突发事件情境下地方政府政策响应的异质性研究——以中小微企业支持性政策扩散为例

研究突发事件情境下地方政府政策响应能为优化政府应急决策提供重要参照。本文以新冠肺炎疫情初期出台的131篇中小微企业支持性政策文本为素材,通过基于内容分析和社会网络分析方法的政策扩散研究,揭示在中央政府精神指引下地方政府政策响应的异质性逻辑。研究发现,地方政府关于中小微企业支持性政策的响应过程经历了顶层设计、逐步推进与平稳实践等三个阶段;相关政策在中央与地方政府之间表现为自上而下扩散和跨层级扩散两个特点,且均呈现以金融扶持为主线、以财政政策为抓手、以政务服务为保障的价值取向;在地方政府之间则表现为扩散时间的S型分布和扩散动力来源广泛等特点,且存在“东重西轻”的差异化响应和模仿趋同嫌疑。

支持中小微企业创新的财政税收政策研究

中小微企业在促进我国经济发展和国民就业方面发挥着重要作用。为了实现中小微企业的可持续发展,我国出台了一系列财政税收政策,以增强对中小微企业的税收优惠力度,一定程度上减轻了中小微企业税收负担。但是由于这些财政税收政策颁布时间较短,经验不足,导致税收优惠政策缺乏针对性,中小微企业仍然承担着较高的税收风险,而且核定征收与纳税的管理不到位、财政补贴不够细化以及政府采购政策条例不明确等,都影响财政税收政策的扎实落地。文章主要探讨目前我国政府促进中小微企业创新的财政税收政策类型、问题以及相应的对策,以促进中小微企业创新的财政税收政策的落实。

日本政策性金融支持科技型中小微企业的做法及经验借鉴

2023年是政策性金融概念在我国提出的三十周年,经过多年发展,我国政策性金融体系逐渐完善,实现了对实体经济发展的有力支持。当前,科技创新在我国经济发展、推动产业结构优化升级方面发挥着越来越重要的作用,如何实现政策性金融与科技创新的有效结合是当前研究的重点和方向。习近平总书记在中央政治局第三十八次集体学习时指出,政策性银行可以在重大科技创新、专精特新发展等方面发挥作用。从国外发展实践看,日本政策性金融在支持科技创新方面独具特色,政策性金融机构和商业银行、投资机构、科研院所等协同合作,科技企业贷款等间接融资方式与投资基金等直接融资方式有机结合,辅以覆盖范围广泛的融资担保体系支撑,取得显著成果,对我国有较强的借鉴意义。本文梳理、对比了日本和我国政策性金融机构支持科技创新的做法,提出应从完善制度设计、创新产品服务、强化融资担保、提升基础设施四个方面持续提升我国政策性金融服务科技创新的成效和水平。

数字经济时代吉林省中小微企业融资困境及对策研究

近年来,数字经济逐渐成为我国经济发展新趋势,中小微企业作为吉林省经济发展的生力军,对经济增长和维持市场竞争活力有着不可替代的作用。然而,中小企业的规模体量小、盈利能力低、管理体系不完善,出现了融资渠道受限、融资难、融资贵等困境,可持续发展能力普遍不高。随着大数据和互联网等数字技术的应运而生,为中小微企业的未来指明了新的方向,数字技术打破中小微企业原有的壁垒,有效降低了交易成本。本文旨在分析数字经济时代吉林省中小微企业的融资现状及问题,并从政府职能发挥、企业自身能力挖掘、金融机构创新融资方式三个维度提出对策建议,拓宽吉林省中小微企业的融资渠道,结合数字金融和相关科学技术,提高自身实力和影响力,以期为吉林省中小微企业的未来发展提供新思路。

新加坡政府支持中小微企业的科技创新政策研究

新加坡政府为了提升中小微企业的科技竞争力,制定与实施了创新与能力券政策,这种政策以赠券的形式对中小微企业在创新、生产力、人力资源管理以及财务管理领域给予各种补贴,在促进产学研合作、科技成果转化方面取得了很好的成效。通过对新加坡政府实施的创新与能力券政策的发展背景、演变历程、主要内容、辅助计划的分析,促进对这一科技创新政策的了解,同时探讨创新与能力券的运作机制及模式,对我国地方政府有效制定创新券政策提供借鉴。

中小微科技型企业科技金融支持的政策体系构建

在党的全面深化改革的全面部署中,明确提出改善科技型中小企业的融资条件,为科技金融在中小微科技型企业的发展指明了一个重要方向。因此,在分析构建中小微科技型企业科技金融体系的背景与现状的基础上,分析了其自身特殊性与外部发展环境两大制约因素,进而提出构建中小微科技型企业的科技金融政策体系的对策。

论促进中小微企业成长的金融政策支持体系

中小微企业的成长需要金融政策支持,金融政策支持体系构成中小微企业成长环境。金融政策支持作为一个系统,应由政策性金融、适应性的金融组织与贷款产品、融资担保体系、信贷服务体系等子系统组成,它们相互作用,相互依存。构建与实施金融政策支持体系应践行法制化路径,力求系统优化与完善。

广东中小微企业创新能力现状分析与支持政策探讨

根据实地调研,分析广东省中小微企业的创新能力现状与存在的问题。当前,广东省中小企业研发积极性有待激活,研发投入向经营业绩转化不足;创新服务机构的服务能力需要进一步提高;对协同创新的协同方式有待探索;支持性政策实施效率不高、激励不足。探讨了五个方面的对策:强调政府应该在落实相关法规和政策方面加大力度,先行先试;加快公共创新平台与中小微企业之间的对接,促进产学研成果转化;着力完善专业镇公共创新平台的服务功能;重视政府投资的管理,突出创新资金扶持的重点;政府扶持资金应该加强前置性资助。

组合式税费政策助力中小微企业发展

受新冠肺炎疫情影响,企业日常经营遇到困难,中小微企业的发展更是步履维艰。目前,如何帮助广大中小微企业生存发展成为重要命题。对此,国家从各层面实施有效措施,助力中小微企业纾困解难、健康发展。2022年,国家出台了一系列与中小微企业发展息息相关的税费优惠政策,通过对这些政策介绍、解读,帮助企业了解最新税优红利。对如何深入推进落实税费支持政策进行思考,建议从政府机关、税务机关、企业自身3个维度做出努力,以期帮助更多中小微企业享受税政红利,渡过难关。

甘肃省中小微企业扶持政策实施效果评价

党的十九大以来,甘肃省出台了一系列中小微企业扶持政策,助推中小微企业纾困解难。论文构建了6个一级指标、12个二级指标、30个三级指标,通过问卷调查的方式,运用主成分分析法对甘肃省中小微企业扶持政策的实施效果进行评价。研究得出,甘肃省中小微企业扶持政策整体效果处在中等偏上水平,财税政策实施效果较好,市场开拓政策效果还需要进一步提升,论文认为需要通过精准施策、强化政策评估、优化市场开拓政策等方式提高政策实施效果,满足中小微企业发展需求。

创新券政策与资源型区域中小微企业创新发展——以山西省为例

鼓励中小微企业创新是助推各地区经济转型的重要举措。创新券有助于刺激中小微企业与外部专业技术机构建立联系,有效弥补内部技术积累不足。近年来,创新券已成为各区域创新政策组合中常用的工具。为探索激发中小微企业创新需求的新路子,山西通过对上海、江苏宿迁等国内率先开始实施创新券的试点区域进行考察,于2016年2月印发了《山西省科技创新券实施试行管理办法》的通知,并于当年10月初步完成平台基地注册等准备工作,决定试点工作率先在太原、阳泉、晋中、临汾及长治五市正式启动,随后推广到其他地级市。

微观感知:RCEP助力企业享受更多实惠与便利——中国实施RCEP两周年企业问卷调查

RCEP生效实施以来,政策红利不断释放,为区域内贸易投资合作提供了良好的制度环境,使企业切实从中获益,但也使得部分企业感受到更加激烈的国际竞争。私营企业和中小微企业对此感受较为明显。

对新冠肺炎疫情下中小微企业财税政策支持的思考

中小微企业自身抗风险能力较弱,新冠肺炎疫情的爆发加剧了其生存危机。论述了新冠肺炎疫情背景下中小微企业财政税收政策的支持作用,提出了疫情持续背景下落实“六保”重要内容中保市场主体的需要,分析了政府利用财政税收政策支持中小微企业渡过难关的重要支撑作用,为新冠肺炎疫情背景下支持中小微企业发展提出了建议。

湖北省人民政府办公厅关于印发应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小微企业共渡难关有关政策措施的通知

各市、州、县人民政府,省政府各部门:为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神,全面落实党中央、国务院关于做好疫情防控工作的决策部署和省委、省政府工作要求,帮助支持全省中小微企业积极应对疫情影响、共渡难关,实现平稳健康发展,特制定以下政策措施。

财税政策促进中小微企业发展的有效性分析——以绍兴市为例

中小微企业的发展不管是对就业、创新,还是对经济发展都非常重要,但中小微企业的健康发展也需要政府财税政策的支持。以员工增长率、总资产增长率、销售收入增长率、息税前利润率等四项指标作为财税政策支持中小微企业发展效果的检验变量,以绍兴市的中小微企业为观测样本,通过非参数检验方法论证并证实了不同组别四个检验变量的分布存在显著差异,说明财税政策有效地促进中小微企业发展。

中小微企业金融扶持政策的感知效应研究——以浙江省为例

中小微企业是促进经济发展和就业创业的生力军,政府的金融扶持政策对中小微企业健康成长具有重要作用。以浙江省为例,应用模糊综合评价方法对中小微企业金融扶持政策的感知程度进行评价,并建立3E(经济性、效率性和效果性)绩效评价模型和运用PSI(公众满意度调查)评价方法对扶持政策的实施效应进行实证分析。研究结果表明,浙江省中小微企业对金融扶持政策的感知效应不够高,而税收优惠和完善融资方式是中小微企业主要的政策需求意愿,并对完善中小微企业金融扶持政策提出对策建议:政府应提高金融扶持政策的适应性和针对性并加强中小微企业金融扶持政策的宣传力度,中小微企业也应主动提高金融扶持政策的认知度与感知度。

财税如何支持中小微企业发展和融资

财政支持中小微企业发展的意义显而易见。但是,目前支持政策仅靠结构性减税还远远不够,还需要进一步减轻税外负担和提供更好的融资支持。因此,除了深化改革之外,注重政策性融资机制的打造和财政的可持续支持,成为逻辑上必然的政策选择。在借鉴国际经验和分析国内探索两难困惑的基础上,提出以财政为后盾,构建政策性融资或政策性金融体系的政策设想。

抗疫背景下财税政策支持中小微企业发展研究综述

2020年暴发的新冠肺炎疫情加剧了宏观经济的不确定性和中小微企业的经营风险。为支持中小微企业平稳发展,各地针对复工复产和稳岗就业出台了针对性的扶持政策,取得了阶段性的成果,但仍存在诸多问题。有鉴于此,本文通过收集梳理相关研究文献,分析重大疫情对中小微企业发展的影响,归纳疫情冲击下中小微企业面临的主要风险和政策需求,总结现阶段财税支持中小微企业发展的对策建议,并提出“后疫情时期”促进中小微企业发展需要进一步研究的问题。

新冠疫情背景下对中小微企业实施财税政策的影响探析

新冠疫情爆发,给经济造成了严重冲击,尤以中小微企业受到的影响最为严重。在延续减税降费政策的同时,中国政府出台一系列举措,为社会经济的有序恢复和复产复工提供了有力保证。财税政策的实施对疫情后续经济的宏观调控尤为重要,无疑是中小企业快速复苏的一剂良药。在提振经济,创造更多就业岗位的同时,对财政收支也造成了一定影响,对政府宏观调控手段提出了更高的要求。后疫情时期建议减免有关企业支出费用,政府提前安排支出测算,多种政策组合使用,防范风险。

欠发达地区财政货币政策支持中小微企业协调发展的分析——以承德市为例

财政政策与货币政策是宏观调控的两大政策支柱,以税收和信贷政策为主要手段的积极财政政策和稳健货币政策的有效配合,对中小微企业的发展影响深远。但受到区域经济发展现状的影响,欠发达地区财政政策与货币政策存在着不协调和配合不到位的情况。本文以承德市为例,从分析欠发达地区财政政策与货币政策的实施措施及成效入手,针对两大政策实施过程中存在的难点,对如何进一步有效发挥政策合力作用,提出政策建议。