新时代中拉关系发展成就与展望

2024年是中拉建立全面合作伙伴关系和中拉论坛10周年。习近平外交思想得到越来越多拉美和加勒比国家的响应与认可,中拉整体合作目标基本实现,中拉高质量共建“一带一路”加速推进,中拉伙伴关系网络扩容、升级,中拉论坛有力推进双方全面合作,这些成就为推动构建中拉命运共同体奠定了坚实而雄厚的基础,积累了经验和能力。展望未来,以中国式现代化为根基,以高质量共建“一带一路”为实践平台,以中拉论坛为重要沟通平台,双方将进一步凝聚共识,找到更多汇合点和合作机遇,为推动构建人类命运共同体作出更大贡献。

中拉经贸合作的多维拓展与“全球南方”发展

近年来,中国同拉美和加勒比国家之间的经贸联系日益紧密,形成了经贸关系与政治关系相互促进、双边关系与整体关系相互支持的良好局面。中拉之间的经贸合作促进了双方经济的优势互补和互利共赢。中国和拉美国家同为发展中国家,都承担着经济社会发展的历史使命,面临着如何选择和坚持独立自主发展道路的问题,也都需要直面逆全球化和全球治理赤字等挑战。中国和拉美国家利用双方经济互补性强的优势,携手构建中拉命运共同体,推动全球治理向着更加公正合理方向发展,积极合作引领“全球南方”发展。

全球视域下的粮食安全发展及中拉合作方略研究

粮食安全是国际社会永恒关注的焦点之一。当前,全球粮食安全形势严峻复杂,国际社会对粮食安全的担忧不断加重,实现联合国2030年“零饥饿”可持续发展目标正面临巨大挑战。粮食安全问题已成为影响中国和拉美等发展中经济体可持续发展的核心因素。本文以粮食安全的认知演变为逻辑起点,基于全球视角分析粮食安全的发展态势,进一步对中拉粮食安全合作进行现实性分析,最后为应对全球粮食危机提出中拉粮食合作建议。

新形势下中拉伙伴关系如何提质升级

中国与拉美主要国家均建立“全面战略伙伴关系”,具有层次高、升级快的特点。当前,中美竞争加剧和俄乌冲突背景下,美国在意识形态和价值观上孤立中国,并巩固美拉合作以排挤中国,给中拉伙伴关系带来挑战。拉美“左转”虽有利于中拉整体合作,但并不意味着拉美国家对中国核心利益的支持力度会明显提升,可由结点国家升级为支点国家。新形势下中拉伙伴关系进入高质量发展阶段,以构建中拉命运共同体为目标,用提质实现继续升级:首先,通过产能合作和建构价值链实现更高层次的经济合作;其次,加强综合安全和全球治理合作;最后,在利益和安全共同体基础上通过建构共有观念寻求共同价值构建价值共同体。

中拉合作丰收年 圈定未来合作新领域

“作为中拉关系的‘压舱石’和‘稳定器’,中拉经贸合作规模越来越大、领域越来越广、水平越来越高,中拉已经成为合作共赢的发展伙伴。”近日,国家副主席韩正出席第十六届中国-拉美企业家高峰会(下称峰会)时指出,“我们要推动人文交流,加强经贸、农业、基础设施、医疗卫生等领域合作,在应对气候变化、能源转型、数字经济等领域打造更多新亮点,为世界注入更多确定性、稳定性和正能量。”

系紧经贸纽带 推动中拉合作迈上新台阶

首届中国—拉美和加勒比发展论坛8月27日至28日在北京举行。本届论坛由中国社会科学院拉丁美洲研究所和拉丁美洲经济体系共同举办,旨在创建中拉之间新的交流平台,加强智库和学术交流,共同探索中拉现代化发展的未来前景。来自中国和巴西、墨西哥、洪都拉斯等拉美国家政商学研界嘉宾就中拉贸易、投资和发展合作等议题,开展了深入交流。

中拉高质量共建“一带一路”的时代意义与路径思考

“一带一路”倡议提出和实践10年来取得令人瞩目的丰硕成果,已成为惠及广大发展中国家并为国际社会广泛认可的重要平台和国际公共产品。中国同拉丁美洲国家“一带一路”合作起步虽晚,但发展较为迅速。在世界政治经济格局复杂深刻调整、中拉经济转型升级的新形势下,中拉高质量共建“一带一路”无论对双方发展还是对南南合作,都具有重要意义。中拉高质量共建“一带一路”需从政策沟通、打造合作亮点、拓展朋友圈、深化人文交流等方面持续推进,使新时代中拉关系不断提质升级。

全球发展倡议下的中拉绿色合作:进展、挑战与路径

在百年未有之大变局下,绿色发展成为包括中国和拉美国家在内的广大发展中国家的必由选择之一。中国提出的全球发展倡议有利于促进全球可持续发展和推进国际绿色合作,得到了许多拉美国家的积极响应。当前,中拉绿色合作在顶层设计、清洁能源、绿色农业、绿色交通等诸多领域已取得积极成果,且存在诸多发展机遇。拉美国家可成为全球发展倡议走深走实的重要合作伙伴。同时,在复杂国际和地区形势下,中拉推进绿色合作亦面临不少挑战。中方宜加大关注、强化布局、深耕细作,与拉美国家在政府、企业、高校及媒体等层面加强互动,共同推动绿色合作再上新台阶,将中拉关系打造为全球发展倡议和南南合作的重要示范。

拉美国家石油公司能源转型关键影响因素及对中拉能源合作的启示——基于拉美的系统动力学模型分析

本文以拉美国家石油公司(NationalOil Companies,NOC)为例,概述了该公司在能源转型中的举措,总结“优势产业协同”和“单一主业脱碳”两大转型模式,并从驱动力和阻滞力的角度分析其影响因素,通过系统动力学建模仿真,对三种情景下的拉美NOC转型作出预测。与此同时,分析了拉美NOC转型对中拉能源合作的启示。结果显示,以2050年碳减排90%及国际油价40美元/桶的情景为例,拉美国家石油公司的石油业务体量将在2030年左右达峰。受美国产业政策波及,拉美在美国能源结构中地位调整,及拉美国家寻求能源转型、抵制霸权和变革求索的背景下,中拉油气公司能源国际合作迎来了难得的窗口期和新的内涵。

拉美生物多样性治理的经验特色、困境及对中拉合作的启示

中拉在生物多样性治理领域的合作对未来双方战略合作的“提质升级”具有重大意义。本研究发现,拉美地区生物多样性治理的经验和特色主要在于:生态保护融资体制创新较早、生态保护区管理体系较为健全、重视REDD+机制等。与此同时,拉美国家也面临生物多样性退化的困境,其治理压力主要来自经济增长、农业增长、基础设施开发等多方面发展需求以及新冠疫情的严峻挑战。

危与机:后疫情时代中拉合作的路径突破

新冠疫情的暴发使全球陷入重大卫生危机。疫情冲击了世界经济,改变了人们的生活方式。贸易结构互补性不强、合作不确定性加剧、拉美‚选边站‛等问题阻碍了中拉进一步的合作,但也给中拉在外交、数字经济、公共卫生等领域的合作带来历史性发展机遇。后疫情时代,中拉应以构建卫生健康共同体为着力点,拓展多层次多领域的外交模式,通过深化数字经济合作促进经贸结构优化升级。由于拉美政治生态变局与国际竞争格局的双重影响,中国应高度关注拉美政局变化,采取灵活务实的应对策略,在公共危机中探寻发展新机遇。

后疫情时代中拉数字经济合作高质量发展路径研究

当前中拉经济合作进入提质发展的新阶段,特别在传统经济合作形式受限的前提下,发展数字经济已成为有效促进中拉经贸合作的新兴领域。在全球经济持续低迷和新冠肺炎疫情防控常态化背景下,中国与拉美具备开展数字经济合作的坚实条件,也面临着诸多障碍,明确中拉数字经济合作关键领域尤为重要。推动中拉数字经济合作高质量发展,需要在“一带一路”倡议下做好顶层制度设计,达成合作战略共识;完善双方互动机制,稳定经贸合作预期;拓展数字基础设施建设,适应数字经济合作需求;强化网络空间治理,保障数字经济合作安全;培养高质量数字人才,促进人力资源储备,从而为构建以经济命运共同体为核心的中拉命运共同体注入新的发展动力。

中拉合作相向而行

在2017年“一带一路”国际合作高峰论坛上,中方提出拉美地区是海上丝绸之路的自然延伸。截至目前,已有27个拉美国家与中国签署了“一带一路”合作文件,中拉经贸关系驶入快车道。自2000年中拉贸易额增长了40倍,2022年中拉贸易额逼近5000亿美元大关,连续6年保持高速增长。按照目前的贸易发展势头,到2035年,拉美与中国的贸易额预计超过7000亿美元。

构建中拉整体合作机制:机遇、挑战及思路(英文)

With all-round cooperation between China and Latin America ready to take off, and with a promising China-Latin America and the Caribbean Cooperation Forum becoming a high-level dialogue mechanism. China-Latin America relations are poised to be further deepened and elevated,which will lay a solid foundation for the development of ties between China and other developing countries.

中拉气候合作深化路径探析

气候变化是当前全球面临的共同挑战,根据公共产品理论,气候作为一种全球共享品,其改善需要大国参与下的国家间合作来实现。中国作为积极参与全球气候合作的负责任大国,与拉美各国存在共同的气候治理需求,双方在自然资源、技术、能源市场等方面优势互补,在气候合作方面存在较大潜力。然而,当前中拉气候合作仍面临三大挑战,即中拉气候合作的总体性平台和机制缺乏、适应性设施和资金配置不足,以及本土化不够充分。可以从气候治理技术、韧性设施建设和资金配置及配套三个层面应对以上挑战。将气候治理技术合作项目加入中拉技术经验转移网络,增强气候韧性设施建设合作,并通过增加气候适应性资金投入及加强人员、技术、评估流程配套,提升气候资金效用,促进中拉气候合作高效、稳步、繁荣发展。

中拉青年发展论坛在京举行

日前,由中华全国青年联合会主办,中央团校承办的中拉青年发展论坛在北京举行。本次论坛以“凝聚中拉创新力量、共促青年优先发展”为主题,近百名来自拉美和加勒比国家青年代表通过线上线下方式参加。共青团中央书记处第一书记贺军科、外交部拉美司司长蔡伟出席论坛并致辞。

“一带一路”倡议下的中拉关系研究

中拉关系的发展具有深厚且悠久的历史,在过去20年中,中国与拉美的关系充满活力且不断进步,虽然拉美地区的政治形势和政治形态各异,但中国与拉美的关系框架始终稳固。中国务实、互惠、互补的政治立场,是中国与拉美关系构建的出发点。“一带一路”倡议导向下的中拉关系更具有当前国际关系中的典型性和代表性。同时,“一带一路”倡议指导下的国际关系是中国对当今世界发展形势、国际秩序的一种新的看法和认识。因此,中拉关系在“一带一路”倡议导向下具有互补性、相似性、典型性的特点,“一带一路”倡议也为中拉关系提供了更为广泛及深厚的现实基础,这一点恰恰是中拉关系的重要特质所在。需要特别指出的是,“一带一路”倡议本身就是旨在促进不同国家之间互联互通,为各国创造合作机遇,从而构建共同发展繁荣的新世界格局的重要平台。

中拉服务贸易合作不断深入

在9月闭幕的2023年中国国际服务贸易交易会上,参会拉美国家驻华使节、商务代表纷纷表示,服贸会彰显了中国不断提升对外开放水平的成果和意愿。本届服贸会上多个拉美地区国家组团参会设展,并举办拉丁美洲和加勒比国家专题活动,旨在推动中拉企业投资,加强中拉贸易交流合作。

拉美数字经济发展提速 中拉数字贸易前景广阔

数字经济是中国促进国际合作的重点领域之一,数字技术合作已成为中拉整体合作不可或缺的一抹亮色。随着拉美地区加快数字化转型,中拉在数字经济合作方面正展现蓬勃生机,前景广阔。

特朗普政府的美国能源政策动向:中拉能源合作的新机遇

中拉能源合作是中拉经济合作的重要环节,其前景广阔但也面临诸多挑战。其中,美国在拉美地区的影响力构成诸多挑战中不容忽视的一个方面。特朗普当政后,其能源政策与上届政府相比有较大转变,这些转变主要包括:促进能源产业发展,解除能源行业管制,修订能源贸易条件和缩减能源相关预算等。这些政策变动影响到美国和拉美能源关系中的贸易、投资、一体化、清洁能源及减排合作等关键领域。在全球能源格局变革不断的大背景下,中拉能源关系目前正处于高峰期后的一个调整阶段,而当前美国的能源政策转变将在一定程度上为深化中拉能源合作提供一系列新的机遇,包括增加拉美对中国的能源供应,促进中国对拉美能源产业投资和金融的多元化,以及为中拉能源外交和在全球气候治理议题上的合作创造新空间等方面。中国应该把握时机,利用美国能源政策变动的影响进一步深化中拉能源合作。