“印太战略”背景下的中斯合作

近年来,由于印度洋战略地位的提升以及"印太战略"逐步从构想转变为现实,以美国为首的域外国家和以印度为首的域内国家不断加大对印度洋及其周边国家的政治、外交、经济、军事、安全等投入,使得印度洋的大国博弈日趋激烈。这不仅对印度洋周边国家的内外政策产生了重要影响,而且对我国倡议推动的"一带一路"国际合作也产生了深远影响。尽管斯里兰卡是印度洋上的一个小国,人口不多,经济实力不算强,在"印太战略"中也非核心国家,但其独特的地缘政治经济优势成为各方争夺的对象和大国博弈的一个重点。在此背景下,斯里兰卡的国内外政策与形势出现了许多新变化,国内政局稳定性下降,对外政策出现"摇摆",经济增长率下降,民生改善缓慢,恐怖活动增加,民众意见日益多元化,这值得我们在推进"一带一路"国际合作过程中高度关注。

岛国发展困局与中斯经济合作

岛国与内陆国、沿海国的地理、资源、市场容量等条件不同,其发展道路也不尽相同。世界上岛国众多,但大多数都面临一定的“发展困局”。斯里兰卡是印度洋岛国,长期奉行独立自主的外交政策,同世界建立了广泛联系。中国与斯里兰卡虽然地理位置较远,但友好交往源远流长。近年来,中斯在“一带一路”框架下开展全方位合作,合作成果丰硕,双边关系迈上新台阶。目前斯里兰卡受俄乌冲突、疫情、国际大宗商品价格猛涨等外溢因素的影响,正面临着严重的外汇危机、能源危机、粮食危机、药品危机和经济危机,经济发展、人民生活、社会稳定受到前所未有的挑战。中国积极发展中斯关系,努力推进经济合作,并在力所能及的范围之内为斯提供各种帮助,这对斯里兰卡经济社会发展和民生改善提供了强有力的支持,获得了斯各界的广泛认可。斯里兰卡要恢复往日的“亚洲之虎”荣光,既需要政局与社会稳定、深化改革、振兴产业,增强内生发展动力,又需要扩大开放、优化环境、保持“外交平衡”,以充分利用国内外资源促进发展。中斯可借建交65周年和《米胶协定》签署70周年之机,承前启后,进一步深化务实合作,高质量共建“一带一路”,共同开启友好合作新篇章。

斯里兰卡视角下的债务危机及其与中国贷款关系分析

斯里兰卡是较早参与“一带一路”倡议的国家之一,使用中国贷款建设了高速公路、港口、机场、电视塔等重要基础设施,但却经常被西方与印度拿来作为所谓“中国债务陷阱论”的典型案例。2022年,斯里兰卡爆发自独立以来最为严重的债务危机,陷入经济、政治、社会等多重危机,引起国际社会广泛关注。由于近年来中国贷款在斯里兰卡外债总额中的占比增加,西方以及印度有些人就把这场危机归咎于中国贷款,再度大肆炒作“中国债务陷阱论”。但事实上,从外债结构来看,斯里兰卡高额债务负担的直接原因是商业贷款规模的急剧增加;从债权人结构来看,国际主权债券(ISB)而不是中国贷款规模在斯里兰卡外债存量以及还本付息额中占比更高。可见,这场危机不仅不能算到中国头上,也很难完全归咎于新冠病毒大流行、乌克兰危机等外部因素。危机的根源性因素主要是在斯里兰卡内部:国家落入中等收入陷阱、政府长期的经济管理不善与政治机会主义、经济的结构性弱点等因素,这是造成这场严重危机的重要根源。简言之,债务危机的爆发不是债务本身或贷款国出了问题,而是使用债务的人与方式出了问题。为此,斯里兰卡需要进行重大改革并采取短期、中期和长期战略,才能带领国家走出危机。

习近平元首外交与中斯战略合作伙伴关系：路径选择、影响因素与危机处理

中国与斯里兰卡有着深厚的传统友谊,两国关系的发展现状和走向对中国在印度洋区域内的相关利益有着极其重要的影响。"一带一路"倡议提出后,斯里兰卡作为"一带一路"建设在印度洋的支点国家,战略位置愈加重要。在中国与斯里兰卡的交往中,习近平通过元首外交,规划了中斯战略合作伙伴关系的路径目标,克服了影响中斯关系的不利因素,体现了习近平"亲诚惠容"的外交理念和"与邻为善、以邻为伴"的周边外交思想;体现了习近平外交思想中以"一带一路"建设为重点,遵循共商共建共享的原则,扩大同各国的利益交汇点的战略思想;体现了习近平外交思想中构建人类命运共同体,推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系的宏大构想。