试论努尔哈赤时期满洲政权的中枢决策

努尔哈赤时期是满洲政权中枢决策机构的建立期，经过不断的内部斗争，最初形成的贝勒大臣共同决策，发展变化为努尔哈赤控制下的四大贝勒共议国政和努尔哈赤控制下的八和硕贝勒共议国政，中枢决策本身屯呈现着广泛性、秘密性、共议性和民族性等几个主要特点。同时，与中枢决策密切相联的信息输送、处理和保存制度也次第建立。所有这些，对于当时和此后满洲政权的发展都起到了重要的作用。

北宋通进银台司在中枢决策中的封驳权

北宋元丰改制前,由于三省并不是实际意义上的宰相机构,所以自唐以来行使封驳权的门下省给事中已经没有封驳的职权。宋太宗淳化时期为了加强对政令决策的审覆,设立知给事中事,赋予封驳"未便"制敕的权力。之后,太宗又将知给事中事的封驳权划隶掌管国家政令传达的机构———通进银台司,强化了封驳权行使的力度,使通进银台司成为独立于二府的国家正式机构,在中枢政务决策与政令颁行中发挥了重要的作用,直至神宗元丰改制,作为整体的通进银台司方被罢废。

咸丰末年肃顺对清廷中枢决策体制之影响

肃顺是咸丰末年对朝政最具影响力之大臣。咸丰朝时,由于军机大臣不堪重用,肃顺凭借自己过人的才华开始在清代政坛崭露头角,成为咸丰帝倚重之臣。至"祺祥"时期,肃顺达到了权力的巅峰,将军机处置于自己的直接控制之下,极大地影响了清廷中枢决策体制。

试论唐代后期宦官集团对中枢决策权的攫取

自安史之乱,宦官集团以掌控兵权为契机,逐渐插手中枢决策,手段多种多样。至德宗、宪宗之际(779-820),宦官集团成功进入国家中枢决策的核心。宦官集团对中枢决策权的攫取,在不同历史时期呈现出不同的特色,是唐后期中书门下体制发展过程中官制变革的重要组成部分。

《清代中枢决策研究》评介

王朝中枢,简言之,是指决定大政之最高行政核心,中枢决策,涉及裁决大政之各种机构、制度及政策之形成与贯彻.'中枢'是国家机器之主轴,因而中枢决策对国家机器的运转、王朝之兴衰,至关重要.把它作为专门问题进行研究,其意义不言而喻.

浅析秦汉魏晋南北朝时期加官对中枢决策的影响——以曹魏侍中为例

秦汉魏晋南北朝时期是中国古代加官特别发达的时期之一，作为秦汉魏晋南北朝时期重要的加官，侍中出现很早。到曹魏时，其职能发生变化，逐渐成为影响中枢决策的重要部门。本文以曹魏时侍中为例，对加官与中枢决策之间的关系作简要探讨。

明中后期中枢决策机制的嬗变

明英宗朱祁镇继位后,因年幼无法临朝听政,也不能与内阁阁臣等论定国是,为体现君威宸断,内阁大学士杨荣、杨士奇和杨溥创“早朝止许言事八件”的权宜之制,以待英宗成年后恢复“祖宗之旧”。然而,英宗长大后,三杨继卒,权宜之制渐成定制,促成中枢决策机制从太祖亲理政务、永宣内阁议政,转变为内阁票拟、内监代为批红、君主“垂拱而治”的“新祖制”。这既改变了明初中枢政治的权力结构和运作方式,又影响了明中后期皇权的表达方式,提升了内阁的政治地位,为宦官参与中枢决策提供了制度空间。“新祖制”与明初祖制的断裂,引发了时人对君权、内阁及宦官广泛持久的批判。

洋务外交决策方式的新变化

洋务运动时期晚清政府的外交决策方式发生了很大的变化,中枢与地方讨论决策和地方督抚自主决策是两个明显的表现,变化的主要原因是由于清政府固有的双重外交体制的存在和地方势力的不断扩张。变化表现出一定的理性决策空间,也反映晚清决策重心不断下移的趋势。

唐代德宪两朝翰林学士与中枢政治

唐代德宪两朝承安史乱后之政局,在宰相淡出中枢决策系统、差遣使职进一步侵蚀国家行政机构、宦官专权以及藩镇跋扈的政治环境下,皇权出于对中枢决策的集中的要求,提高了翰林学士草诏出令、参决大政的职权,使其跻身于中枢决策,成为辅助君主居于禁中集权决策的重要政治力量。

浅析行政决策失误的原因及治本之策

当前行政决策失误的时间时有发生,给社会造成了不少的损失。分析其原因,不外乎三个方面,一是作为决策中枢的行政领导者出现了问题;二是参谋咨询系统没有发挥应有的作用;三是当前决策的体制不是很合理。其解决对策可以针对原因有的放矢的进行。但无论如何,结合行政管理的未来趋势,加强道德建设,实行以得行政,才是彻底解决决策失误问题的灵丹妙药。

论孙吴统治中的权力中枢

论孙吴统治中的权力中枢赵昆生瞿蜕园先生为《历代职官表》撰写的《历代官制概述》中称；“魏、晋王朝都是由手握军事力量的权臣逐步建立的。他们有一批手下人物，组成一套机构，完全在正规官制以外，自由行使职权。”魏、蜀、吴继东汉之后崛起，其中，孙吴建国于江东一隅...

中外行政决策体制比较研究——基于静态组织结构的视角

行政决策体制主要包括决策中枢系统、决策咨询系统和决策信息系统三部分构成。本文对几个主要西方国家的行政决策体制考察,总结了其共性和特点。在此基础上,分析了中国现行决策体制的现状及存在的问题。最后,就西方国家政府决策系统的新动向,提出了值得我国政府改革借鉴的对策。

浅析电子政务环境下提升我国行政决策的研究

在影响行政决策的要素系统中，电子政务的出现深刻地改变着政府的管理方式。本文着重在行政决策体制即行政决策中枢系统、行政决策咨询系统和行政决策信息系统中分析目前我国存在的问题，试图通过加强电子政务建设来提升我国行政决策的质量。

试论行政决策科学化的实现途径

试论行政决策科学化的实现途径●高成富行政决策是政府行政管理的核心和关键环节，其科学与否直接关系到行政管理的效能乃至国家的稳定和经济的繁荣。如何实现行政决策的科学化是各国政府普遍关注的重大课题。就我国而言，加强对行政决策科学化的的研究更具有现实意义。一...

突发事件应急机制初探

非典、地震等突发事件令人深思,国家建立突发事件应急机制非常必要,通过对应急机制原则和任务的探讨,有利于我们更深入认识突发事件,有利于行政机构与人员转变观念并为应急机制的建立积极准备,从而有效处理突发事件。

奕譞与晚清政局

醇亲王奕譞是晚清政坛上一位举足轻重的人物,与近代中国历史上许多重大政治事件的关系都十分密切。在辛酉政变中,奕譞初显锋芒,助慈禧确立了以皇太后垂帘听政、恭亲王奕执掌枢府为主体的二元决策体制;而后又在甲申政潮中与慈禧同声同气,合力挤走恭亲王奕,这不仅推动了慈禧一人专权局面的最终形成,而且自己也藉此执掌枢垣,登上人生权力顶峰。此外,奕譞主政时期的种种作为,也或多或少地影响了后来清朝政局的发展。

奕譞与甲申政潮

光绪十年(公元1884年)的甲申朝局大变革,使得辛酉政变后确立的以两宫皇太后垂帘听政、恭亲王奕讠斤执掌枢府为主体的二元决策体制,终为慈禧个人专断独裁的决策体制所替代。在此一过程中,醇亲王奕譞发挥了举足轻重的作用。而奕譞之所以能代恭王而实掌枢垣并于以慈禧为首的新中枢决策体制中占据一席之地,对光绪初年的政局产生了巨大的影响,其原因也是多方面的。此外,对于慈禧专权体制下的奕譞主政,我们要辩证地看待,除了要认识到其不足与缺憾,也要充分肯定其功绩和成果。

从唐初官制看李世民夺位的基本条件

玄武门之变的成功使李世民登上了皇帝宝座。这是他在占有军事优势、人才优势，控制中枢决策权，拥有强大的地方势力和社会舆论支持的条件下，有预谋有计划发动的一次军事政变。

北良新港记

北良新港记国内贸易部外贷办宋廷明大连滨城，北良新港。城因港兴，古系登州渔村，今乃国际商埠，号称北方香港。北良公司以粮创业，寓粮于良，新辟港址于开发区南，披大孤山瑞霭紫气，拥西咀岛地利水深，扼大连湾咽喉要冲，御太平洋千里台风，挽北黄海万丈狂澜，巍巍乎矗...

论明代官僚政体的双重特色

论明代官僚政体的双重特色高春平一、双重机制的诸多表现明朝从朱元津立国伊始，就继承和吸收了以往加强君权的经验，并根据统治的需要很快打破了中国封建社会传统政体中存在一千余年的丞相制度和七百多年的三省制度，从而使君主专制发展到高度强化的地步。然而，集权过度...