中等职业教育免费政策:制度设计、问题及化解

进入新世纪,中央政府通过构建免费政策来推动职业教育的发展,但由于执行过程中的利益纠葛及执行力弱化等因素,使得职业教育的发展呈现出价值冲突以及效度不足等问题。实际上,只有在明确执行主体责任的基础上,不断强化政策执行力度,以及在价值冲突中确证利益协调机制,才是增强职业教育免费政策有效性的重要保障。

应放缓全面实施中等职业教育免费政策

本研究旨在对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费政策的阶段性成效进行评估,并就2012年加大中等职业教育财政投入的举措提出建议。主要结论和建议是:中等职业学校的办学行为与办学质量存在诸多不尽如人意的现象,这影响了中等职业教育助学金和部分学生免学费政策效果的达成。在中等职业教育的学校布局和管理体系尚不成熟的情况下,目前加大中等职业教育的中央财政投入应以诱导地方政府完善学校布局、改革管理体系、提高办学质量为核心目标。换言之,不赞成近期内以实施全面免费为加大中等职业教育财政投入的优先选项。

对农村中等职业教育免费政策中各级政府财政责任分工的建议

为了配合农村职业教育免费政策的实施,本文对我国东部、中部、西部三类地区中央和地方各级政府承担农村中等职业教育各项经费支出的分担机制进行研究,并对三类地区中央和地方各级政府承担农村中等职业教育各项经费的财政责任分工提出具体建议。

回顾与反思:我国中等职业教育免费政策研究综述

文章对2000至2012年的中等职业教育免费政策研究文献进行了分类综述。研究发现,关于中等职业教育免费政策的研究主要集中在以下6个方面:合理性、实施方式、财政责任、国际比较、实施效果调查、评价与完善。在回顾与综述研究成果的基础上,本文对如何推进中职教育免费政策研究提出了建议。

教育政策分析——以中等职业教育免费政策为例

中等职业教育免费是教育部等中央四部联合启动的，旨在促进中等职业教育发展，推进教育公平和教育结构优化的政策。这项政策的目的是要通过免费的方式，提升中等职业教育的吸引力，扩大中等职业教育的生源，推动农村剩余劳动力的转移以及新农村的建设。运用政策分析理论，从问题的认定、政策执行一年以来的评价以及政策调整完善三方面对免费政策进行分析，可以对推进免费政策的实施和完善，提高政策实施效果有所裨益。

中等职业教育免费政策:制度设计、问题及化解

丁留宝、张洁和王为在《教育学术月刊》2014年第3期中撰文,阐述了中等职业教育免费政策的制度设计,剖析了该政策存在的问题,并提出了化解对策。

支持联盟框架下中等职业教育免费教育政策的社会效应分析

中等职业教育免费政策越来越受到社会的关注。研究发现,中等职业教育免费政策针对深层核心信仰,即"中等职业教育资源的合理配置"问题,形成了针对免费政策的两大支持联盟——支持政府为主导的联盟与支持社会为主导的联盟之间的博弈。他们因为各自不同的核心信仰而拥有着不同的政策观。在我国进入经济转型和教育改革步入"深水区"关键时期,两大联盟在沟通、质疑和批判中相互学习、相互妥协,最终达成政策共识。

中等职业教育免费政策评估研究

评估中等职业教育免费政策的制定过程,发现其在公众参与度、可预测性和程序公正性方面尚有欠缺,政策客体处于缺席状态,其利益要求被淹没在国家利益和社会需要中。中等职业教育免费政策在效益标准、效率标准、公平标准和政策回应度等方面未能达到良好的政策目的。中等职业免费政策的调整,需要倾听人民的声音,关注人民的利益需求,创造和提供人民参与教育政策制定的路径和条件。

新时代民族地区中等职业教育的政策扶持:实践、问题、建议——以云南省为例

中等职业教育是我国民族地区普及高中阶段教育、促进产业转型发展的重要途径。新时代职业教育政策体系不断完善、工业4.0、“一带一路”倡议为云南省中等职业教育发展带来机遇,但云南省中等职业教育发展受到教育资源空间分布不均衡、教育质量亟待提升、内涵式发展意识缺失等问题的阻碍。因此,云南省在抓住机遇的同时,更要直面问题,从分区施策、改革政策与评估、打造地区精品课程和精品专业等方面应对新时代的挑战。

政策供给视角下中等职业教育办学定位:演变历程、现实问题与优化建议

中等职业教育办学定位随着经济社会发展和教育领域改革而变化,经历了就业导向、促进就业导向两个阶段,实现了以就业为主向就业、升学并重的转变。中等职业教育政策供给面临着顺应新定位的靶向性政策供给不足、符合新定位的调整性政策供给滞后、巩固新定位的保障性政策供给不健全等现实问题。优化顺应中等职业教育新办学定位的政策供给需要由延时供给转为即时供给、由广谱供给转为精准供给、由单一供给转为系统供给,进而以高质量的政策供给推动中等职业教育的高质量发展。

我国中等职业教育财政公平问题研究——兼论中职教育免费政策及其改进

在我国中等职业教育财政制度的改革中,保障公平已经成为改革的主要目标。中等职业教育免费政策,体现了政府追求教育财政公平的内在诉求。中等职业教育财政公平的完善,应明确各级政府对中职教育的财政责任,建立中职教育经费分担、保障、监督和审计制度,逐步把中等职业教育全面纳入到公共教育财政保障范围。

中等职业教育免费资助政策要点和实施现状

一、中等职业学校学生免学费意见的制定过程 2008年11月．党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出：“大力办好农村教育事业。加快普及农村高中阶段教育．重点加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费。”教育部领导高度重视中等职业教育免费工作．要求有关司局高度重视．

人口变动视域下区域中等职业教育政策供给路径研究

实现区域中等职业教育政策供给与人口高质量发展良性互动是推进教育强国建设的题中之意。我国中等职业教育发展政策调控具有指向性,区域教育政策往往聚焦于稳规模、调结构和谋出路。当前,解决区域中等职业教育生源规模问题的关键是要在应对学龄人口数量变化和持续提升人口红利需求的背景下,明确政策供给应当区分为供给型、需求型和环境型三种方式。政策供给的关键路径则包括建立区域学龄人口预测机制,统筹区域高中阶段教育资源供给;出台职普均衡融通政策,发挥区域中等职业教育教育机会供给的作用;搭建技能人才需求数字平台,引导区域中等职业教育人才培养方向;基于产业结构需求统筹中高本一体化人才培养,规范区域中等职业教育行为标准;规划适应面向终身发展与就业导向且协调融合的课程体系,科学调节区域中等职业教育的办学定位;构建高中阶段教育内部调节机制,多样化发展区域中职学校。

中等职业教育实施免费政策现状研究——成都中职教育免费政策实施情况的调查分析

国家中等职业教育免费政策出台以后,对我国中等职业教育产生了十分重要的影响。全国各地根据本地中职教育发展和自身的财政情况,对中职教育免费政策的实施加大了投入和扶持力度。一些地区在落实对中职教育免费政策的过程中,还形成了自己的特色。本文通过对成都中等职业教育免费政策实施情况的调查研究,分析了成都实施中等职业教育免费政策的特点,阐述了逐步实施中职教育免费政策进而全覆盖的意义。

农村免费中等职业教育政策保障研究

农村免费中等职业教育是我国职业教育改革与创新的重要体现。农村中等职业教育的重点是让更多的学生接受职业教育,通过农村中等职业教育来为我国新农村建设服务,增加职业教育吸引力。农村免费中等职业教育是农村职业教育改革的重要举措,如何通过政策制定与设计,来为我国农村免费中等职业教育提供保障,从而确保农村免费中等职业教育顺利实现是文章将要探讨的主要问题。

海南:逐步实行免费政策发展中等职业教育

近日召开的海南省2009年度教育工作会议透露．海南将逐步实行免费政策，大力发展中等职业教育。

中等职业教育财政政策的公平性思考

中等职业教育财政政策应该以满足中等职业教育公平为重要原则。当前我国中等职业教育财政政策存在一定程度的公平性缺失的问题。中等职业教育财政政策公平性的提高，应该以免费中等职业教育政策的改进为切入点，重点做好三方面的配套政策设计。

中等职业教育招生政策的利益相关者分析

自2000年以来,为应对全国中等职业学校普遍面临的招生困难问题,中央政府和地方政府出台了一系列旨在扩大中等职业教育招生规模的招生政策。在利益相关者的教育政策分析视角下,中等职业教育招生政策涉及中央政府、地方政府、学校以及学生和家长等主要利益相关者,围绕招生政策这一领域,各类利益相关者具有不同的利益诉求与行为动机。构建中等职业教育招生政策利益相关者的共同治理并加强利益相关者之间的合作,可有助于改善和调整招生政策,并助于协调与整合各类利益相关者的利益。

我国中等职业教育政策研究热点分析

以中国知网为文献数据来源,采用文献计量学中的共词分析、聚类分析等方法对我国中等职业教育政策进行定量与定性研究。研究表明,中等职业教育政策研究文献量呈波动上升趋势,高产期刊主要来自职业教育专业性期刊和核心期刊,围绕中等职业教育师资队伍建设政策、免费教育政策、中高职衔接政策、人才培养模式政策、经费投入政策领域形成研究热点。中等职业教育还需要强化招生政策、课程政策、政策文本、中等职业院校学生就业政策等方面的研究。

中等职业教育免费制度研究:综述与展望

我国中等职业教育免费政策正在逐步推进当中,学界近年来对中等职业教育免费制度研究渐次增多,文章从我国为什么要实施中等职业教育免费、如何实施中等职业教育免费以及免费中职教育制度的国际比较角度对现有研究进行了综述,并对如何进一步推进我国中等职业教育免费制度进行了展望。