中美农业技术合作团与战后中美两国农业合作的尝试

抗战胜利前后,中美两国农业主管部门基于各自的经济利益诉求,共同筹划了为期十年的长期合作计划。但因为美国外交部门的干预,这一计划暂时缩减为短期的中美农业技术合作团项目。随着中国局势的进一步变化,中美两国的农业合作尝试最终止步于合作团及其报告书,原定的后续合作不了了之。战后中美两国农业主管部门主导的合作尝试,从农业视角呈现了战后中美两国经济关系由热趋冷的过程,并说明了抗战以来民国农政界追求的美式农业现代化注定难以实现。

中美农业技术合作团及其报告书概述

中美农业技术合作团是第一个由政府组织的农业科技合作项目,为促进中国战后经济重建,国民政府向美国提出申请,希望得到美国的经济和技术援助。中美农业技术合作团在1946年6月开始工作。在对中国的15个省份地区考察后,合作团成员将考察成果和对中国农业建设的建议编成中美农业技术合作团报告书《改进中国农业之途径》,并于1947年由两国政府同时公布。中美农业技术合作团报告书是一个全面整体的农业建设方案,对农业体制、作物改良和农村副业的改进都提出了切实可行的计划,虽然这个计划没能在大陆地区实现,却对农复会的产生和台湾业发展产生了深刻的影响。合作团开启了中美两国政府在农业科技领域的合作,增强了政府对农业建设的意识,对当代中国进行农业国际交流和农业建设都有重要的借鉴意义。

1946-1948年间的中美农业技术合作团

为了促进二战后的乡村重建和经济复兴,1946年民国政府农林部向美国政府提出了一个向中国提供技术和经济援助的农业合作项目——中美农业技术合作团。该团美方代表由郝济生领队,中方代表由邹秉文牵头。在调研了十五个省份之后,该团向两国政府汇报了总结报告。1947年中美两国政府发布了正式报告书《改进中国农业之途径》。该报告虽然为中国的农业建设提出了较为系统的技术进步和贸易合作计划,但也被质疑企图在技术和经济上殖民中国。该计划未能在中国大陆实施,却为后来领导台湾地区农业建设的"农复会"提供了组织架构和发展方案。该计划为中美两国后续的科技和农业贸易合作提供了重要的借鉴和教训,值得国际关系学者和外交工作者高度关注。