40年中美农产品贸易:回顾与展望——写在中美经贸第一阶段协议签署后

本文分阶段阐述了改革开放40年中美农产品贸易的发展变化,分项分析了中国主要从美国进口玉米、大豆、棉花、猪肉等农产品,而美国主要从中国进口水果、蔬菜等农产品的贸易情况;分析当前贸易摩擦背景下中美几项重要农产品的进出口变动。在此基础上,从中美经贸第一阶段协议出发,对未来中美两国农产品贸易发展趋势进行预测。中美经贸第一阶段协议的签署对于中国农业的发展有利有弊,中国会加大对美国农产品的进口力度和规模。面对美国取消对中国的最惠国待遇问题,中国需有序加强国内农业领域的供给侧结构性改革。

中美第一阶段经贸协议:推动知识产权保护全方位“升级”

尽管在知识产权和技术转让问题上,中美两国的博弈是常态,但中美第一阶段的协议势必将推动中国的知识产权和技术转让制度和实践不断完善,两国应以构建合作共赢、互惠互益的中美关系格局为发展目标,完善知识产权和技术转让的有关制度,强化执法力度,共同为落实好第一阶段协议的知识产权和技术转让相关内容作出努力。

逆全球化背景下美式“小多边主义”的端倪和成型——理解《中美经贸协议》(第一阶段)的变局背景

世界正面临“百年未有之大变局”。在逆全球化背景下,美国特朗普政府近年来先后退出多个国际条约和国际组织,通过签订一系列贸易协定,掀起了美式“小多边主义”的浪潮。美国陆续与重要的WTO成员国展开各项贸易谈判,达成更有利于本国利益的贸易协定,推进美式“小多边主义”,对WTO多边主义造成了冲击,加速了以WTO为核心的全球贸易体系的改造进程。中国作为WTO的坚定支持者,应当积极应对美式“小多边主义”带来的机遇和挑战。

中美第一阶段经贸协议的农产品贸易效应分析

中美第一阶段经贸协议明确规定了美国农产品进入中国市场的总金额和时间安排,按照正常贸易年份的比例估算,该协议的实施将促使中国大幅增加自美大豆、棉花、高粱、生牛皮、动物食用杂碎、冻鱼等农产品的进口,并明显压缩自巴西、新西兰、阿根廷、泰国、澳大利亚、加拿大等国的农产品进口。从各类产品的国别效应看,大豆产品上巴西和阿根廷受中美第一阶段经贸协议的影响非常大、棉花产品上澳大利亚遭受的阻碍最大、其他类农产品上对新西兰的抑制作用最明显。尽管美国的大豆、肉类、谷物和棉花在中国市场极具竞争力,但面临来自巴西、阿根廷、新西兰等国同类商品的激烈竞争,给中美第一阶段经贸协议的落实带来不确定性。为此,应加强海关数据监测、密切与美国的磋商、推动市场多元化合作,确保中国农产品需求的有效满足。

中美第一阶段经贸协议汇率章节述评——以“汇率操纵”问题为中心

中美第一阶段经贸协议汇率章节标志着双方就汇率问题达成阶段性共识,向双边和多边途径回归。汇率章节的主要内容涉及汇率政策及其透明度,核心义务则是不得操纵汇率。从现实情况出发,IMF的相关规则及美国国内法的相关规定,是认识和分析这一义务的主要参考坐标。IMF多边规则对于汇率操纵的认定较为克制,也未规定或授权采取任何制裁措施;美国国内立法和实践则较为激进,不仅依据1988年《贸易与竞争力综合法》有过认定先例,2015年《贸易便利化与贸易执行法》更是明确授权采取单边制裁措施。第一阶段经贸协议缺乏硬性的强制执行或争端解决机制,能否完全抑制美国的单边主义冲动还有待观察。当前中国需要做好三方面工作:一是秉持最大诚意,善意履行条约义务;二是进一步完善人民币汇率形成机制,增强相关汇率政策和汇率操作的透明度;三是强化底线思维,对潜在的"汇率补贴"指控做好预判和预案。

中美第一阶段经贸协议商品及服务进口的具体要求与现实挑战

2020年1月,经过13轮艰苦谈判,中美两国达成了第一阶段经贸协议。该协议中确立了美国2020-2021年对华扩大出口的商品及服务清单,明确要求中国继续扩大美国优势产品进口,尽可能增加优势不突出商品进口,对没有优势的产品要尽量争取零突破,继续扩大美国服务进口。第一阶段协议中的数量目标是以2017年中国自美进口额为基准,从中国市场消费能力看,实现三类商品进口目标问题不大,实现服务贸易进口目标难度大。而且美国政府对华贸易政策、加征关税谈判进展以及全球经济形势等均对中国实现协议目标会产生影响。总体看,对于第一阶段协议不应做过多解读,中国作为负责任大国,应该尽最大能力履行协议要求,但要依据美国国内政治形势变化,启动第二阶段经贸协议谈判。

《中美第一阶段经贸协议》知识产权核心条款解读与执行难题破解之路径

《中美第一阶段经贸协议》之知识产权部分,是其占据篇幅最多的章节,毫无疑问也是整个协议的重中之重。在这一章节中,进一步加强商业秘密的法律保护、因上市审核延误而给予新药专利保护期适当补偿、加强对电商平台上的盗版与假冒侵权行为的打击力度、着力打击以恶意商标注册行为为重点的商标权的法律保护,以及旨在规锁强制性技术转让,便是《中美第一阶段经贸协议》有关“知识产权”部分的五个方面的核心条款,协议就此作出十分明确和针对性的规定,使得中美在知识产权保护方面的水平达到了前所未有的高度,从而使知识产权保护水平偏弱的我方在立法和执法方面或将面临巨大困难。然而,中国政府以非凡的勇气和善意,采取超常规的立法和修法模式,突破了固有流程的制约,切实履行了《中美第一阶段经贸协议》知识产权核心条款项下所规定的绝大部分条约义务。遗憾的是,中方的努力并未得到美方的赞许和信任。有鉴于此,文章认为,中国政府在今后与美方进行下一步的经贸谈判时,应适当改变谈判策略,在有效找到破解知识产权执行难路径的前提下,给协议的执行预留较为充分的立法和准备时间。

新冠疫情与中美第一阶段协议叠加背景下中国农产品进口:外生冲击与合理应对

随着农产品进口依存度不断提高,贸易环境变动对我国农产品进口以及粮食安全的影响与冲击将愈加明显。新冠疫情全球大流行对我国不同农产品短期和较长时期的供需形势及进口需求产生了不同程度的影响,特别是畜产品,国内供给的下降以及补偿性消费需求的增加将在较长时间内推动其进口需求持续增长;与此同时,中美第一阶段协议的履行不仅会在短期内大幅提高中国自美农产品进口的金额与份额,同时还会因部分品种进口市场准入政策的调整,在长期将会改变中国农产品自美进口以及总进口的品种结构。在疫情与中美第一阶段协议叠加的双重背景下,大量增加从美国进口猪肉、牛肉以及大豆等品种,既满足经济合理性,又顺应了现实需求,可能成为中国未来农产品进口的合理选择,并将推动我国农产品进口格局发生较大转变。面对当前复杂的国际贸易环境,我国应积极地通过增强国内农产品供应保障能力、有策略地落实中美经贸协议、继续推进农产品进口多元化战略、建立进口与国内产业安全的预警体系以及提升参与全球粮食安全治理能力等途径,化被动为主动,在粮食安全双循环格局下保障农产品进口安全。

中美第一阶段经贸协议背后:国际秩序变革下的中国选项

美国当地时间1月15日,中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国总统特朗普在白宫正式签署中美第一阶段经贸协议。刘鹤首先转达习近平主席致特朗普总统的口信。随后,刘鹤在协议签署仪式上表示,作为国际事务中负有重要责任的两个伟大国家,正视分歧、管控分歧,达成第一阶段经贸协议,有利于中国,有利于美国,有利于世界。这是一份互利共赢的协议,能够稳定全球经济发展,促进世界和平与繁荣,符合两国生产者、消费者和投资者的利益。

中美第一阶段经贸协议中几种乳制品及其工艺分析

2020年1月中旬中美正式签署第一阶段经贸协议。该协议附录二中,中美双方就乳品达成一系列贸易条款,涉及延长保质期乳(Extended Shelf-Life Milk)、强化乳(Fortified Milk)、超滤液态乳(Ultrafiltered Fluid Milk)、乳渗透物粉(Dairy Permeate Powder)等美国扩大出口中国的几种乳制品。本文结合国际国内乳品相关标准和规定等,对协议中新出现的几种乳制品及可能相关的生产工艺进行了简要阐释分析和比较,并提出完善奶业标准的有关建议。

中美第一阶段经贸协议执行情况阶段性评估及展望

中美第一阶段经贸协议规定的“扩大贸易”条款两年期限将于2021年底届满,美方正在加快对协议执行情况开展评估。文章聚焦中美能化产品贸易,分析现阶段中美经贸关系,并对第一阶段协议执行情况进行评估。主要结论包括:协议整体采购目标如期实现难度较大,自美能源进口增长空间有限;尽管经贸领域释放缓和信号,美方具有减免关税诉求,中美之间的高关税仍将在一段时间存在;拜登政府不寻求第二阶段谈判,将就第一阶段经贸协议未涉及的供应链安全、市场开放等结构性问题与华接触。

中美签署第一阶段经贸协议

当地时间1月15日,中美第一阶段经贸协议签署仪式在美国首都华盛顿白宫东厅举行。中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国总统特朗普共同签署协议文本并致辞。

浅析《中美第一阶段经贸协议》争端解决机制及其对WTO的影响

《中美第一阶段经贸协议》是调整中美双方经贸往来的重要法律文件,其中《中美第一阶段经贸协议》所规定的争端解决机制颇具亮点。它具有效率高、执行力强、透明度好等优点。但是《中美第一阶段经贸协议》的签署及其规定的争端解决机制会对WTO的现行机制带来巨大的影响。《中美第一阶段经贸协议》的签署在某种程度上可以被视为美国单边主义成果之一。美国单边主义势力的抬头和世界经济格局的变化是造成当下WTO争端解决机制面临困境的主要原因。若要维护多边主义,积极保障WTO的有效运作,就需要提振WTO的权威,适时更新WTO的相关规则,以适应新的国际经济格局。

注意中美第一阶段经贸协议文本中的两个法律问题

中美贸易摩擦实际是以知识产权为核心的科技实力之争。未来,在日益激烈的知识产权的竞争中,中国企业如何做好风险防范?美东时间2020年1月15日,中美双方在美国华盛顿签署《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府经济贸易协议》(以下简称“《协议》”)。《协议》第一章着重规定了我国提升“知识产权”保护的各方面要求,其中又以提升商业秘密保护水平为重中之重,尤其是《协议》提出商业秘密纠纷举证责任转移以及降低启动刑事执法门槛的两项要求,中国企业需要对此给予重视。

中美签署第一阶段经贸协议

当地时间1月15日,美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室会见中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤,双方共同出席中美第一阶段经贸协议签署仪式。当地时间1月15日,中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国总统特朗普在华盛顿白宫东厅共同签署协议文本。(图片来源:新华社)据悉,原定30分钟的仪式持续了近80分钟。

《中美经贸协议》中的商业秘密保护条款及我国的法律回应

《中美经贸协议》中的商业秘密保护条款主张扩大侵犯商业秘密的主体范围和行为范围,强化民事诉讼中的举证责任倒置和诉前保全措施,降低刑法适用标准以及规范国家机关及其工作人员对商业秘密的调取、使用和披露。为及时、有效地回应以上内容,我国应加强商业秘密保护立法及司法解释的系统性和针对性,以《反不正当竞争法》为核心充实商业秘密保护法律规范的内容,由最高人民法院制定专门的司法解释细化民事诉讼中的举证责任倒置和诉前行为保全制度。应通过修改侵犯商业秘密罪的司法解释,调整损失金额的认定标准和设置替代性计算方法,降低侵犯商业秘密罪的入罪条件。应对国家机关调取、使用和披露商业秘密的职权予以专门规范,对国家机关工作人员及受其委托和聘用的第三方专家和顾问未经授权披露的行为予以严格规制。

中美经贸协议下双边农产品贸易演化与前景

2020年1月,中美两国签署了第一阶段《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府经济贸易协议》,最重要的内容是增加了中国对美国商品的采购规模,特别是对中国进口美国农产品做了比较细致的规定。《协议》实施后,中国大幅增加了美国农产品进口规模,但由于多种原因未达到预期设定目标,这既有疫情影响,又有对未来目标乐观高估所致,这也决定了第二阶段谈判会异常艰难。面对当前复杂的中美贸易环境,我国既要注意贸易统计口径的细节,又要化被动为主动,坚定不移地推进农产品进口多元化策略,稳定供应链,在双循环格局下实现农产品进口安全。

论中国网络版权“通知—删除”规则的合格通知标准——兼评中美经贸协议“通知—删除”规则的中国转化

《中华人民共和国民法典》侵权责任编和《信息网络传播权保护条例》规定的中国网络版权"通知—删除"规则的合格通知标准,适用于实践中存在对时效的规定过于依赖网络服务提供者的自由裁量,以及尚未对"善意"和"恶意"通知进行具体的责任区分与权利人承担"通知"合格举证责任过重等问题。而中美第一阶段经贸协议在合格通知标准的相关文本规定上,提高了对采取措施的时效性要求,增加了通知错误的"善意"标准规定,降低了合格证据的标准。因此,可在借鉴中美经贸协议基础上,通过确定涉嫌侵权信息的标准为"及时""立即"与"迅速"兼容,增加"善意"通知错误免责的具体标准,明确"侵权初步证据"形式的审查标准等路向,优化中国网络版权"通知—删除"规则的合格通知标准。

中美经贸协议下加强知识产权保护的对策建议

《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府经济贸易协议》于2020年1月签署,对我国加强知识产权保护提出了新要求。文章通过研究认为:在三大知识产权保护方面,建议建立专利有效期延长制度,完善药品专利数据补充、早期纠纷解决机制,改进通用名称认定,推进软件正版化,优化著作权举证。在商业秘密保护方面,建议修改《反不正当竞争法》第十五条、第三十条以保护保密商务信息,以"将会发生难以弥补的损害"作为适用商业秘密保护临时措施的主要条件,侵犯商业秘密罪归为行为犯而不要求发生实际损害。在知识产权执法方面,完善打击假冒和盗版的执法行动及其工作机制,对"通知—删除"规则进行适用性解释和灵活性运用,电子商务平台协助主管部门处理投诉和纠纷,知识产权行政处罚设定上限,全面引入侵权惩罚性赔偿制度,同时降低入罪标准、提高刑罚力度,判决执行完善工作机制和提高质效。

《中美经贸协议》“通知—删除”规则与中国网络版权立法回应

《中美经贸协议》“通知—删除”规则对网络版权保护提出了新要求,具体包括突出侵权阻断的时效性要求、对“恶意”提交通知和反通知课以赔偿义务、调整错误通知的归责原则,并将恢复上架等待期设置为二十个工作日等。《中美经贸协议》中的“通知—删除”规则对中国网络版权立法完善形成一定挑战,其转化实施面临着合格通知的标准过于笼统、对“恶意”提交通知和反通知的惩罚措施缺失、“善意”的判断标准模糊、上架等待期的设置缺位等问题。但从长期来看,《中美经贸协议》“通知—删除”规则的内化过程有助于促进该规则的有效运行,推动中国知识产权法制变革,由此,建议应进一步细化有效、合格通知的条件,引入“恶意”错误通知和反通知的惩罚性赔偿制度,明晰“善意”的判断标准,并对“声明未侵权即恢复上架”的规则进行调整。