中老铁路开通赋能云南省沿边经济发展的影响--基于磨憨—磨丁经济合作区的发展研究

中老铁路的开通运营,标志着云南成为国内首个与老挝实现互联互通的省份,为推动云南与东盟国家经济、人文、旅游等全方位合作提供了基础和条件。磨憨—磨丁经济合作区是中老铁路的重要节点,也是云南沿边地区开发开放的重要平台,磨憨—磨丁经济合作区要抓住机遇、乘势而上,以中老铁路开通为契机,进一步加强与老挝的交流与合作,推动云南省经济社会发展。基于此,本文分析了中老铁路开通后,对沿线地区经济发展的影响,并提出促进云南省沿边地区经济发展的建议,以供参考。

跨境经济合作区高质量发展的法治保障研究——以中老磨憨—磨丁经济合作区为例

法治是现代社会安全有序运转的重要保证。推进跨境经济合作区高质量发展,需要高效能的法治保障。本文以中国老挝磨憨—磨丁经济合作区为例,分析了支撑跨境经济合作区发展的法治基础、发展中存在的问题与挑战,总结了国内外跨境经济合作区发展的法治保障实践探索,提出了深入践行习近平法治思想,学习借鉴成功的跨境经济合作区的经验做法,完善法律框架体系、健全协同管理机制等对策措施,为稳步推进跨境经济合作区高质量发展提供法治保障。

跨境经济合作区建设的“尺度困境”——以中老磨憨-磨丁经济合作区为例

20世纪70年代以来,随着经济全球化和区域经济一体化的快速发展,跨境经济合作区作为次区域经济合作的一种组织模式开始不断发展并得到学术界的重视。"一带一路"倡议提出后,边境地区越来越成为对外开放的前沿,而跨境经济合作区成为促进中国与沿线国家经贸合作的重要载体。由于涉及国家主权让渡及各种要素跨越国界流动,跨境经济合作区具有高度的复杂性和不确定性,其建设进展相对较慢。通过中老磨憨-磨丁经济合作区的案例分析,深入探讨跨境经济合作区的建设难题、形成机制及突破路径。研究认为,跨境经济合作区建设面临典型的"尺度困境",其困境大小主要取决于区域经济一体化程度,国内多尺度治理协调程度及边境双边治理结构匹配程度等3个维度。跨境经济合作区作为多尺度汇聚的边境地区,区域经济一体化是降低跨境合作边界屏蔽效应的关键,而其治理需要从国家到地方多尺度的紧密合作以及边境双边的制度对接。打破跨境经济合作区的"尺度困境"需要边境双边协同治理,国家尺度较完善的制度安排,或给予地方较大的自主权限,同时要加强跨境基础设施建设。

中老磨憨-磨丁经济合作区人民币跨境使用的经验及启示

与中国边界接壤的国家和地区很多。截至目前,中国与这些国家和地区建立了14个跨境经济合作区。这些经济合作区成为"丝绸之路"经济带人民币跨境使用的"桥头堡"。其中,中老磨憨-磨丁经济合作区在跨境人民币结算渠道、跨境人民币金融服务、汇率形成机制、现钞跨境调运等方面的做法和经验,可以为其他边境经济合作区人民币跨境使用提供借鉴。

创新沿边产业园区发展机制,打造沿边开放新高地——中老磨憨-磨丁经合区的经验与启示

高水平高质量建设沿边产业园区,积极承接产业转移,是云南服务和融入新发展格局、加快经济转型升级的重大机遇。中老磨憨-磨丁经合区作为云南重要的沿边产业园区,积极探索和创新产业转移和园区发展机制,协同区域共建口岸城市,打造沿边开放新高地。该文从沿边产业园区建立、产业承接现状及存在困难、产业承接模式创新等角度深入剖析,旨在为沿边产业园区产业承接提供借鉴参考。

跨境经济合作区的特征与法律和机制保障

跨境经济合作区是近年来兴起的一种新型的次区域经济一体化模式。这种经济合作模式,较之于传统的区域经济一体化形态,具有一些自身的特点:跨境经济合作区只覆相邻国家特定的毗连区域而非整个国家疆域;合作的主体是毗邻区域的地方政府而非中央政府;合作的内容以贸易和投资为核心,并可以根据需要扩展到交通、通讯、旅游、环境等领域。跨境经济合作区应建立在由上位、中位和下位三级法律基础上并有完善的机制作为保障。拟定的中越河口——老街、中老磨憨——莫丁、中缅瑞丽——木姐三个跨境经济合作区,仍处在建设的初期,其法律框架的形成和管理机制的建立任重道远。

地缘经济合作背景下的中国磨憨-老挝磨丁口岸地区建设用地扩张

20世纪90年代以来,在地缘经济合作机制的影响下,作为中南半岛唯一的内陆国家,老挝边境地区正在经历以建设用地扩张为主的土地利用与覆被变化(LUCC)。本文以中老磨憨-磨丁口岸为例,基于2016年2月-2018年11月10期Sentinel-2 A/B 10 m分辨率遥感影像,利用面向对象与分类后目视修改相结合方法提取2016-2018年磨憨-磨丁口岸15 km缓冲带的建设用地分布信息,并分析了建设用地的时空变化及国别差异。研究结果表明:①中老磨憨-磨丁口岸地区经历了阶段性快速发展,由2016年年初的1098.8 hm2激增到2018年年底的2238.8 hm2,增加了1140.0 hm2,其中50.8%的新增建设用地集中在海拔800~1000 m,80.9%在坡度20°以下;②中国磨憨口岸侧建设用地占研究区建设用地的比重从63.3%递减至54.8%,但仍占规模优势,由695.4 hm2猛增到1226.7 hm2,平均增幅6.7%;③老挝磨丁口岸侧建设用地增加近1.5倍,从403.4 hm2剧增到1012.1 hm2,平均增幅11.1%,占比由36.7%递增到45.2%。可见,日益发展的地缘经济合作是推动中老两国边境地区(特别是口岸)土地利用变化的主要诱因。

中老铁路修建对沿线区域经济影响研究

铁路的修建对区域政治、经济、文化等各方面都有深远影响,本文针对中老铁路对经济的影响,以"三驾马车"(投资-消费-出口)为架构,通过数据及政策文件分析其现状,对中老铁路沿线的重要节点--磨丁-磨憨经济合作区,以及途径区域(云南昆明至磨丁,老挝磨憨至万象)进行定性分析,以研究中老铁路的修建对云南-老挝泛区域经济的影响,重点涉及产业转移,旅游消费方面。

中国老挝磨憨-磨丁经合分局:“从0到1”与边境口岸联动发展

第一次开展边寨安保活动、第一次送证上门、第一批入境宁车辆“临牌临证”办理…“从0到1”,云南省昆明市公安局中国老挝磨憨-磨丁经济合作区分局(以下简称“经合分局”)在这片热土上开拓探索,与边境口岸同频共振、联动发展,让磨憨群众在一件件警务实事中看到变化、见到成效、得到实惠、感到满意。

磨憨□岸国门

磨憨口岸位于云南省西双版纳傣族自治州中国老挝磨憨一磨丁经济合作区内,昆曼大通道中老段连接线的交汇点,中国一东盟自由贸易区的最佳结合部,与老挝琅南塔省磨丁口岸相对,是中国通往中南半岛最便捷的陆路通道。磨憨口岸国门外观上大量运用弧面,并运用相交、相离、相接及通透等多种手法,使国门与周围环境相亲和。造型上三片大屋面,源自中国传统建筑与小乘怫教寺庙建筑中的大屋顶,通过现代“竹编”表达版纳印象,实现现代文化与传统文化相结合。