农村经济发展视野下中职教育免费的法理依据

经济法以社会整体效益为目标,以公平为宗旨。当今中职教育实施免费的重要原因之一是促进农村经济的发展。从农村经济发展的维度审视,保障农村经济发展的人力资源供给,增强农民对农业的投资意愿,促进农村经济和谐发展,实现社会公平的时代内涵是中职教育免费的法理依据。

中职教育免费与省级政府的财政保障

在目前财政分权的体制下,中职教育免费由省级政府统筹,省级政府的财政能力直接关系到免费政策的顺利实施。因此本文以省为单位分析各地方财政对中职教育的投入保障能力:一是考察地方财政对中职教育的总投入,包括中职财政投入总量及占GDP比例、中职财政投入负担情况;二是考察地方财政对中职教育的生均投入,包括中职生均预算内事业费、中职生均预算内经费及其相对指数。以此判断各省中职财政投入保障能力的强弱,并在此基础上提出农村中职教育免费对省级财政的要求。

中职教育免费与省级政府的财政保障

在目前财政分权的体制下,中职教育免费由省级政府统筹,省级政府的财政能力直接关系到免费政策的顺利实施。文章以省为单位分析各地方财政对中职教育的投入保障能力:一是考察地方财政对中职教育的总投入,包括中职财政投入总量及占GDP比例、中职财政投入负担情况;二是考察地方财政对中职教育的生均投入,包括中职生均预算内事业费、中职生均预算内经费及其相对指数。以此判断各省中职财政投入保障能力的强弱,并在此基础上提出农村中职教育免费对省级财政的要求。

中职教育免费的“错位”与“复位”

我国实施的中职免费教育。是作为教育惠民工程推出来的一项阳光政策。毋庸置疑，这一政策的价值诉求是加大经费投入，促进中职教育快速发展。然而，从实施效果看，由“免费”带来的中职发展效益并不太乐观，不但至今没有显现出良好的预期效果，反而是矛盾日益尖锐、问题日趋凸显，形成政策“大力驱动”与现实“效益滑坡”的极度反差。可以这样说。“免费”是投入方式的创新。虽然对于解决中职现实问题、增强发展动力来说是对了“症”，但却一定程度地用错了“药”。

我国中职教育免费政策的合理性危机与调整

以公平为价值取向的中等职业教育免费政策在进行合法性宣传的时候并不能给出足够的令人信服的理由。同时,在政策实施过程中逐渐显露出的有效性不足和公平性缺失呼唤中等职业教育政策的调整。高中阶段教育政策的完善需要以开放的心态接纳不同的意见,尤其要关注政策客体的利益诉求。

实施免费中职教育的政策导向及未来发展走向

从世界发达国家职业教育发展的经验和我国现有的社会环境与各阶层的需求出发,论证了我国迫切需要实施免费中等职业教育,总结了目前国家实施免费中职教育的政策导向,并预测我国实施免费中职教育的未来发展走向。

我国免费中职教育的现实困境和优化策略——借鉴美国和德国经验

提供免费中职教育是我国发展现代职业教育的应有之义。我国免费中职教育存在定位偏差,针对性不强;惠及广泛,吸引力不足;实力薄弱,凝聚力不够等问题。世界范围内,美国和德国发展免费职业教育的历史经验值得借鉴,通过分析两国发展免费中职教育的各项措施得到的经验,以期解决我国发展免费中职教育的困境并结合国外经验和国内实际,探讨国内免费中职教育的优化措施。

教育均衡发展在四川甘孜藏区“9+3”免费中职教育中的实践和创新

四川藏区"9+3"免费中职教育是四川省实现民族地区职业教育均衡发展的创新策略。作为藏区经济发展的内生变量,中职教育通过跨区域的合作模式将有效改善区域教育资源匮乏的现状,促进教育资源在空间上的流动,完成教育资源配置的均衡程度,实现区域间的教育均衡发展,创新教育均衡理论的实践应用。文章采用实证分析法,以甘孜藏族自治州"9+3"免费中职教育为研究对象,对这种跨区域教育合作的创新性和实践性进行评价,论证了此种模式在教育实践中对优化藏区教育结构,促进教育公平,实现藏区职业教育均衡、可持续发展的积极作用,提出对其进一步规范发展和推广的意义和方向。

云南省推行免费中职教育的可行性分析

根据教育内外部关系理论,对云南省全面推行免费中职教育的内外部因素进行分析,认为推行免费中职教育的契机已显现,但并不完善;提出:中职教育应细化培养目标,严保教师理论和技能素质,探索教师、学生和课程组成的三维质量标准体系以及制定、实施合理有效的教育评价指标体系。

四川民族地区“9+3”免费中职教育计划实施十年再审视

全面小康一个民族都不能少,是党和政府的庄严承诺。十年来,四川民族地区“9+3”免费中职教育计划秉持中职定位、公益立场、扶贫导向和融合目标,在增进民族团结、培养民族人才、助力民族地区脱贫攻坚、促进教育公平等方面取得了积极成效。但面对全面小康的新要求,其招生、培养、就业等环节的不足逐渐显现,同时亦面临其他替代性教育方案的挑战。为进一步发挥其政策功能,需要从提高站位、优化结构、提升质量、突出特色、加强保障等角度对现有模式进行全方位调适。

甘南藏区职业教育定向培养问题与对策探讨——以甘肃-天津“9+3”甘南藏区免费中职教育项目为例

在甘南藏区实施的甘肃-天津"9+3"免费中等职业教育项目是在连片特困民族地区探索职业教育定向培养的模式之一,旨在提高民族地区职业教育质量,促进民族地区经济发展。招生生源不足、职教认识不高、就业困难以及藏区学生群体管理体制不健全制约着甘南藏区中职教育的发展。要加大中职教育宣传影响力度、转变就业观念、提升中职毕业生就业能力、构建多渠道就业平台、积极探索适应藏区学生特点的教育管理模式。

中职免费教育的现状、存在的问题与发展对策探讨

从我国社会经济发展及人口构成等方面来看,中职教育是推动现代化建设步伐加快及社会公平性的主要体现因素,因此免费教育措施具有很强的可行性,能够确保实现我国中职教育的价值。近几年来,我国中职免费教育政策逐步施行,家庭经济困难学生获得了更多领域的关注,各项补助、资助策略能够为其顺利开展并完成学业提供强有力支持,由此可知中国中职免费教育已经迈上了迅速发展的阶梯。为了保障中职免费教育政策得到贯彻落实,促进获得更为理想的施行质量,并逐渐靠拢西方先进国家职业教育水平,本文以广西省为研究对象,分析中职免费教育在该省的施行现状、存在的问题及发展对策,希望能够给予相关领域工作者一些借鉴或参考。文章主要分为六个部分:第一部分首先对中职免费教育政策的基本概念进行阐述,点明该政策提出的时间及目标;第二部分说明中职免费教育的重要性及得以施行的三个主要理论依据,说明施行该政策的必要性及该政策的有效性;第三部分以广西省为主要研究对象,分析目前中职免费教育政策的落实情况;第四部分针对中职免费教育施行情况,深入剖析存在的几个问题;第五部分主要提出一些具有很强可行性的中职免费教育发展对策;第六部分则是对中职免费教育的未来展望。文章采用理论概述联系实际案例的方式,综合分析并制定有效发展方案,希望能够推动中职免费教育政策得到更快、更好的落实。

完善四川省免费中职教育政策的对策建议

四川省是全国率先实行“中职全免费”政策的省份之一。2013年四川省有超过140万的中职学生，其中有近100万的中职学生能享受到免学费资助政策。通过总结四川省中职教育发展现状和对某职业学校的调查分析，提出了完善四川省免费中职教育的对策建议。

试论实施免费中等职业教育的必要性和可行性

近年来,发展中等职业教育不断被提高到国家战略的高度。综合国内外中等职业教育资助、免费政策,现阶段我国经济社会对中等职业教育所培养人才的巨大需求,中等职业教育接近纯公共产品属性和其经费相对不足、学杂费偏高的现状,以及当前中职学校较大的生源扩展空间和日益充裕的国家教育经费,应全面实施免费的中等职业教育,以发挥中等职业教育对我国经济和社会的基础性和先导性作用。

农村中职免费教育财政可行性的实证分析

本文对农村实行两年中职免费教育后预期的财政负担水平进行了实证分析。研究显示,如果到2015年农村实现两年中职免费教育全覆盖,国家财政性教育经费总支出占GDP比重将达到4.52个百分点,占财政支出比重将达到18.36%,正因为两个指标均在合理范围之内,所以现阶段我国优先发展农村中职免费教育的财政具有可行性。

“入门免”或“出门免”:中等职业教育免费方式的选择

学生免交学费,政府提供学费补助,主要是为来自贫困家庭的中职生的入学和完成学业提供保障。面对整齐划一性的"入门免费"试点,"学生贷款+岗位对应+政府代偿"的"出门免费"可作为"入门免费"的替代政策模式与运行机制"。出门免——中职生入学享受无息贷款,毕业后政府有条件地代偿债务"与"入门免——中职生入学免费"具有相同的政策含义,而"出门免"比"入门免"的财政效率更高,改革方向性更强,也更利于教育公平。