RCEP全面生效对中菲双边贸易的影响和对策研究

2023年6月2日,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)在菲律宾正式生效,意味着RCEP全面生效并覆盖15个成员国。作为全球人口最多、经贸规模最大、发展潜力最高的自由贸易区,RCEP进入了新的全面实施阶段。中菲互为重要贸易合作伙伴,近年来贸易规模不断增长,贸易互补性强。RCEP全面生效对中菲双边贸易有积极影响的同时也带来更激烈的竞争。中菲双边应加强政府友好关系,推动经贸投资合作,积极应对贸易挑战,努力提升营商环境,加强数字化转型和数字经济发展,充分把握RCEP新机遇,迎接新挑战,创造新价值。

中菲职业教育共同体建设的现实基础与实现路径

打造职业教育国际品牌是我国建设现代职业教育体系的战略任务。随着“一带一路”倡议的深入推进,近年来中国与东盟国家之间的职业教育合作不断深化。菲律宾作为东盟国家之一,其职业教育发展历史较长、基础较好。探索中菲职业教育共同体建设是加强双边职业教育合作的探索和实践,为两国乃至整个东盟地区的职业教育合作及经济社会发展注入新的活力和动力。系统梳理菲律宾职业教育发展概况及特征,基于中菲职业教育共同体建设的现实基础,提出了具体的实施路径:强化双边职业教育合作的政策和机制协同、构建职业教育标准对接和文化交流机制、打造职业教育资源合作开发与共享平台、探索设立跨区域产教融合共同体等。

管控分歧、拓展合作,中菲关系未来可期

此次中菲高层对话有效管控了分歧,致力于在广泛的领域拓展合作,有利于建立稳定而友好的双边关系,让我们对未来中菲关系有了更多期盼。1月3日,中国迎来了新年首位访华的外国元首——菲律宾总统马科斯,此访也是马科斯总统自2022年6月就任以来,首次对东盟以外的国家进行正式国事访问,体现了中菲两国对双方关系的高度重视。为期3天的访华之旅安排紧凑、成果丰硕。中菲两国在1月5日发布的联合声明中提到了28点内容,双方还续签了共建“一带一路”合作谅解备忘录,签署了农业、基建、电子商务、融资、海关、旅游等14项合作文件。

菲律宾渔业治理背景下的中菲合作策略研究

促进中菲渔业合作对于两国保障食物安全、实现资源可持续利用、减少南海争议水域渔业纠纷具有重要意义。本文基于对菲律宾的国家与地方渔业治理政策系统梳理以及与利益相关者实地访谈,揭示该国渔业资源特征以及治理政策的主要目标和实施效果,在此基础上探讨了国际惯常的双边渔业合作策略在中菲合作中的可行性。研究表明:中菲渔业合作既要最大限度地发挥各自的资源禀赋、技术和市场优势,也要与现阶段两国渔业治理理念和政策导向契合,为此应将合作重点放在水产养殖技术与产业化发展、水产品精深加工合作、渔业贸易便利化等方面。

中菲海上安全关系缓和:动因与前景

杜特尔特上台后,中菲海上安全关系缓和。这主要表现为,中菲南海争端迅速降温,正式开启了海上事务合作,菲律宾回归对华友好的轨道。中菲海上安全关系的缓和,源于菲律宾国内政局的变动,以及菲律宾利益认知结构的转变,也反映了双方维持南海和平稳定的共同利益。在未来,中菲海上安全关系机遇与挑战并存:中菲应加强"一带一路"合作并维持南海局势缓和。与此同时,注意美国因素、南海争端等因素的影响。

中菲南海争端仲裁案中菲律宾诉求评析

关于中菲南海争端强制仲裁一案,菲律宾向仲裁法庭提出的诉求可合并为针对中国南海传统断续线的诉求、针对南海中中国部分岛礁的诉求和针对中国南海行使管辖权的诉求。对此,中国在应对上可选择向仲裁法庭行使"初步反对的权利"或其他合法方式发表其没有管辖权的理由,并通过反对申请书的可接受性力争结束仲裁。

中菲南海油气资源“共同开发”的可行性研究

中菲南海油气资源"共同开发"曾经有过两次不成功的经历:一次是2005年签署的中、菲、越"三方联合海洋地震协议";另一次是2012年弗勒姆能源公司与中国海洋石油总公司在礼乐滩的共同勘探尝试。这两次不成功的"共同开发",其症结在于南海域外国家——美国的干扰,以及菲律宾要求中国承认其对礼乐滩"拥有主权"。2016年杜特尔特总统执政后,改变了其前任阿基诺三世对中国强硬的做法,搁置临时仲裁庭的裁决,加强与中国的双边接触,使中菲关系得到改善。于是,两国重提在南海争议海域的"共同开发",并建立了南海争议问题双边磋商机制,使"共同开发"的可行性明显增大。

论中菲南海仲裁案之“无效性”

菲律宾单方面对中国启动《联合国海洋法公约》附件七的强制仲裁程序，中国已多次对外宣示“不接受、不参与”之立场。强制仲裁实难解决南海争端。中菲仲裁案的管辖权问题目前尚未解决，即便进入实体审理阶段，菲方亦无必胜把握。由于两国在南海领土主权及海洋划界争端未被提交仲裁，菲方若败诉，可能在不违反判决的前提下提出许多法律理由将其持续在南海对抗中国的作为“合法化”，中方若被判败诉亦可如此。判决并不具备解决中菲南海冲突及争端的法律效力，两国针对核心争端的各自立场及法律论点不会因本案判决受任何影响。

南海博弈：美菲军事同盟与中菲关系的调整

在南海争端中,菲律宾的身份相当独特,它既是南海问题的当事国,又是美国的军事同盟伙伴,这一特性在相当程度上决定了菲律宾成为南海问题中立场最顽固、制造麻烦最多的国家。在自身实力孱弱的情况下,菲律宾选择在军事上依靠美国,在法律上将南海争端提交到国际仲裁庭,从而极大地推动了南海问题的国际化与多边化，不仅使中菲关系陷入僵局，而且使得南海局势更加错综复杂。

中菲南海对峙的深层原因及对东盟的双重影响

近年来南海局势持续紧张,中菲南海对峙是南海问题恶化的表现。此次对峙原因多样,其中菲律宾借机转移国内激烈的矛盾和美国的支持是其持续强硬的动力,而中国方面的原因同样令人深思。中菲南海对峙影响深远,尤其是对东盟产生了双重影响,一方面,对峙造成了东盟一定程度上的分裂。另一方面,对峙又促进了东盟某种程度的整合。

中菲礼乐滩油气资源“共同开发”的前景分析

礼乐滩位于南沙群岛东北,由于蕴藏有丰富的油气资源,故成为中菲南海争议的焦点。菲律宾早在20世纪70年代就引进外国石油公司,对礼乐滩的油气资源进行单边开发,近年来又将之划成区块进行招标。2012年,菲律宾菲莱克斯石油公司总裁邦义礼南因资金与安全问题,提议引进中国海洋石油公司在礼乐滩"72号合同区"联合进行开发,但后来因菲方在合同中增加了联合"开垦协议",要求中方承认菲律宾对礼乐滩"拥有主权"而遭到中方的拒绝,导致双方谈判未见成效。此次谈判破裂预示,中菲在礼乐滩"共同开发"的前景很不乐观,其可能性微乎其微。

中菲海上安全关系的突变及其原因与影响

菲律宾南海利益诉求与中国南海历史性权利的重叠一直是两国海上安全关系的焦点。黄岩岛对峙事件和菲律宾将南海问题提交国际仲裁使中菲海上安全关系直落谷底。中菲海上安全关系突变是美国再平衡亚洲战略背景下菲律宾亲美政策的产物,也是其国内军事和油气利益集团推动的结果。菲律宾南海政策的变化改变了中菲两国以往相对稳定的海上安全关系。中菲海上安全关系矛盾及其负面影响的迅速扩张直接导致两国关系全面恶化。然而,当人们将审视中菲关系的视角聚焦南海矛盾的时候,原本丰实、厚重的中菲关系已经被抽空。中菲海上安全关系的短时期对立正成为伤害两国各自国家利益的最大隐患。菲律宾在依附美国谋求南海经济与安全利益的过程中,将一个原本睦邻友好的地区内最大的国家——中国——转变成了自己的"敌人";而中国则在南海维权的过程中面临着其在菲律宾经济影响力迅速下滑的困境。中国无法改变美国和菲律宾的对华战略定位。然而,如果从中美战略博弈的高度理解中菲海上安全关系,中国的政策应对将更具战略效能。

美菲同盟对中菲南海争端的影响论析

从历史上来看,美菲同盟经历了从休眠到恢复再到强化的过程,美国对南海问题的关注和介入程度也不断加深,但是美国仍然拒绝在协防南沙问题上作出明确的安全承诺,并严格限制菲律宾对《美菲共同防御条约》进行扩大化解释。在不同历史时段,美国政策背后的利益考量有所不同。美国的模糊表态使得它能够以较低的成本维持美菲同盟的存在,同时形成对中国的威慑。杜特尔特时期,美菲同盟会继续存在,特朗普政府也不会放弃对南海航行自由的关注,但是中菲关系未来发展的主动权掌握在中国和菲律宾手中。

中菲南海仲裁案实体问题裁决的限度及其后果

2015年10月29日,仲裁庭发布《菲律宾共和国诉中华人民共和国有关南海问题管辖权及可受理性裁决书》,其中,以解决中菲争端不需要首先对相关岛礁的领土主权作出裁判且菲律宾不要求仲裁庭就主权问题作出裁决为由,裁定对菲律宾七项诉求事项具有管辖权,其他七项诉求的管辖权需要与实体问题一并审理,还要求菲律宾澄清其最后一项诉求。根据《公约》、本次仲裁的《程序规则》和目前仲裁进展中已经公布的法律文件,同时结合相关案例,我们认为,中方对南海断续线内海域拥有历史性权利是基于习惯国际法和国内立法,不是基于《公约》,仲裁庭无权就中方在"九段线"内的历史性权利作出裁决;其次,除黄岩岛外,菲方本次提请仲裁的海中地物均在太平岛200海里专属经济区范围内,而太平岛是符合《公约》规定的岛屿,国际社会和菲方都承认"一个中国",这就排除了仲裁庭对菲方多项诉求的管辖权;最后,由于仲裁庭无权就争议岛礁主权归属和海域划界作出裁决,无论本次仲裁结果如何,法理上中菲双方将继续争议,仲裁结果不仅无执行力,而且可能激化冲突。因此,解决中菲南海分歧的可靠途径不是仲裁,而是双方继续协商谈判。

从《联合国海洋法公约》看中菲南海争端解决

中菲南海争端的实质是南海部分岛礁的主权归属和海洋划界争议,国际仲裁法庭对此没有管辖权,也不得指示临时措施。不过,如果仲裁法庭将中菲南海争端解释为中菲南海管辖权之争,则其有可能对中菲南海争端行使管辖权,进而指示临时措施。但无论如何,仲裁法庭不得对中菲南海争端所涉岛礁的主权归属问题作出裁决,也不得作出对岛礁主权归属产生实质性影响的裁决,否则就是对中国国家主权的侵犯。从国际法的角度看,在中菲南海争端问题上,中国政府应当尽快形成关于菲律宾提交的国际仲裁申请的研究报告,积极与菲方进行谈判,争取达成和平解决争端的协议,按照国际法和相关国内法进行南海执法维权,完善国际司法机构实践发展年度报告制度,在适当的时候,在有利于维护中国领土主权和海洋权益的前提下,考虑接受国际司法机构对海洋争端的管辖。

《联合国海洋法公约》中的“初步程序”研究——兼论对“中菲南海仲裁案”的启示

"初步程序"由《联合国海洋法公约》首创,专为保护沿海国免于因陷入过多诉讼而被削弱权利。"初步程序"实质上构成了对争端的预先审判,具有反对国际法庭管辖权的效果。有权受理"初步程序"的主体并非仅限于国际海洋法法庭,尚包括国际法院、附件七下仲裁法庭与附件八下仲裁法庭;所受理的争端只与第297条规定有关;关于滥用程序行为的审理并非仅限于第297条第2款、第3款规定。《国际海洋法法庭规则》第96条作为目前唯一的固定程序规则,具有重要借鉴意义,尤其是其中第3款与第7款规定所涉及的问题。"初步程序"的问题亦出现于"中菲南海仲裁案"之中,仲裁法庭的相关意见不仅自相矛盾,而且其所制定的程序规则也存在令人质疑的公平正义问题。

论中菲黄岩岛争端的复杂性及中国对策

南海主权争端中,中国虽拥有充分证据证明对南海诸岛及其毗连水域拥有不容置疑的历史性权利,却因其他相关国家侵犯并实际控制南海岛礁的行为而卷入争议。中菲黄岩岛争端如何解决,牵动世人视线。欲促进这一争端以和平方式收场并捍卫中国合法权益,须了解其复杂性,分析中国在其中的有利和不利因素,并进而探讨中国在争端中应采取的对策。

“一带一路”背景下人民币在东南亚的推广路径研究——以构建中菲跨海边贸试验区为支点的探索

2018年11月,习近平主席访菲时指出,菲律宾是中国共建“一带一路”的重要伙伴,两国决定建立全面战略合作关系,双边关系开启新篇章。东南亚向来是人民币区域国际化的重点,通过综合分析地理区位优势、政治文化基础、经济投资环境及东道国人民币使用政策限制背景等多项因素,选取菲律宾为支点,借鉴人民币在越南使用推广的经验,从“类边贸”角度出发,提出构建“中菲跨海边贸试验区”,并探索“一带一路”背景下人民币在东南亚的推广路径。

菲律宾大选后中菲合作关系走向

菲律宾是中国一衣带水的邻邦,也是中国周边外交的重要方向。菲律宾大选后,菲律宾新政府将延续杜特尔特总统对华友好的政策。元首外交将引领中菲关系大方向,深化共建“一带一路”和落实“全球发展倡议”,将助推中菲关系提升到新的水平。排除美国因素干扰、维护南海和平稳定,则是未来中菲关系面对的一大重要课题。

菲律宾海洋产业的现状、发展举措及对中菲合作的思考

菲律宾拥有丰富的海洋资源,但其海洋经济潜力并未完全发挥,这是由资金投入不足、科技研发落后、海洋管理机制碎片化等多种因素导致的.近年来,杜特尔特政府双管齐下,在加强国内海洋治理的同时大力拓展国际合作,以提升本国的海洋经济发展水平.菲律宾发展海洋经济的新举措为中菲海洋合作提供了机遇,在对菲继续开展援助性渔业合作的同时,中国可重点投资邮轮旅游业、以菲律宾国内市场为主的船舶制造业和港口建设等.研究菲律宾海洋产业现状与发展举措,对中国开展与东南亚各国的海洋合作具有一定的政策启示意义.