中西部欠发达地区美丽乡村建设困境与突围

中西部欠发达地区农村由于缺乏产业支撑,加之人口被发达地区吸纳导致空心化,以及地方配套财政支持有限,这一系列的不利因素导致其在美丽乡村建设试点过程中陷入困境:一是土地产权特别是宅基地产权乱象困境;二是美丽乡村建设表里不一的困境;三是农村空心化导致美丽乡村建设主体缺位困境;四是"工富农贫"认识下落后地区农村产业定位难的困境。为此,要突破这些困境,可探索的思路在于:以宅基地改革确立公平起点,盘活土地等资产;以"幸福乡村"理念做实美丽乡村的内涵;以逆城市化思路求解农村空心化造成的乡村建设主体缺失问题;以"生态+"模式的发展理念形成经济落后地区的后发优势。

中西部欠发达地区中小学阅读扶助机制落实*——政府层面的策略建议

在全面推进全民阅读发展的过程中,扶助全民阅读中的薄弱环节是一项重要任务。对中西部欠发达地区中小学阅读进行扶助时,政府层面应该明确阅读扶助机制的构成,促进相关部门协调配合;设计学生阅读品牌并宣传推广,在统一品牌下开展阅读活动;对中小学生阅读能力培养实行分级计划,制定阅读计划项目;建立本地人员培训机制和外部人才引进机制,解决人才匮乏问题;大力推进中小学生数字阅读的布局和引导,关注地区阅读前瞻性发展;建立中小学生阅读活动评优机制,并把评优与阅读资助结合起来;将中小学生阅读情况纳入地方政府考核体系,监督扶助机制落实效果。

中西部欠发达地区农村居民信息服务的思考

概述了对陕南地区农村居民信息需求进行的调查,基于对调查结果进行的分析,指出目前农村居民已经具备一定的信息意识和信息消费需求,但其信息素质水平需要进一步加强,信息获取技能不足与外部信息资源分散是影响居民获取信息的主要因素,提出了加强中西部欠发达地区农村居民信息服务的若干措施。

中西部欠发达地区党委全面提高执政能力的思考

欠发达地区是指这样一些地区:低度开发的落后地区或边缘区,其内部发展缓慢且受到外部的抑制,与外界的经济联系不很密切,经济上呈封闭或半封闭的状态;居民中农业人口占有很大比重,相当一部分乡村仍处于自给自足的自然经济状态;工业总产值在工农业总产值中的比重一般不超过70%,有些地区甚至低于50%.欠发达地区要改变面貌,其地区必须从八个方面全面提高其执政能力.

中西部欠发达地区农村金融的主要特点与发展思路

农业是我国国民经济的基础，不论从保障我国粮食安全还是从全面建设小康社会的中期目标和基本实现现代化的长远目标出发，都需要把“三农”问题作为全党和全部工作的重中之重，牢固夯实经济社会又好又快发展的基础。自2004年以来，中央一号文件连续六次聚焦农业发展与农村改革，并相继出台了一系列支农惠农政策，充分体现出中央对“三农”问题的高度重视与大力扶持。农村金融作为现代农村经济的核心．虽然经过近几年的改革已取得了显著成效；但是，从总体上看农村金融仍然是我同金融体系中的薄弱环节，

中西部欠发达地区高质量发展应处理好三大关系

首先,要处理好政府与市场之间的关系。作为资源配置的重要方式和手段,政府与市场各有利弊。对于中西部欠发达地区而言,需要更多地依赖政府通过各类政策对经济及产业发展进行全面干预与调控;同时着力培育各类市场主体,为以后市场在资源配置中发挥主导作用打好基础。

中西部欠发达地区如何获得有质量的高中教育

从新时期高中阶段教育的功能特征看，高中教育不仅要让学龄人口有学上，更要确保他们掌握基本的知识与技能，具备新型劳动者的基本素质，为今后的学习、就业、创业、生活以及再学习、再就业和体面生活奠定扎实的基础，即要获得有质量的高中教育。对中西部欠发达地区来说，实现这一点有其自身的侧重点。

中西部欠发达地区县乡财政的解困之路

中西部欠发达地区多为地域偏僻的农业产区，工业发展滞后，农业弱质化，现代服务业因消费能力不足而没有市场支撑，财政没有稳定的优质税源。县乡财政可支配财力中，除去刚性的行政运行成本之外，既要保增长、保民生、保稳定，还要保证必要的法定支出和硬性的配比支出。当前，中西部欠发达地区县乡财政普遍困难，有的地方选择卖地筹资或者搞土地收储．

对中西部欠发达地区农村学校校本教研的思考

一、现状及原因 校本教研作为教师专业发展的重要途径已在东部各校大力开展，并取得了累累硕果。然而，这项工作在中西部欠发达地区的开展并不令人满意，中西部欠发达地区许多学校校本教研书面资料齐全，但活动过程简单，内容空泛，对教学工作的实际指导意义甚少。校本教研变成了一种形式，一种对上级检查的应付。

中西部欠发达地区产业结构调整需处理好三大关系

2013年3月27日至29日．国务院总理李克强前往江苏、上海考察时提出了打造“中国经济升级版”的概念．首次详细阐述了打造“中国经济升级版”的五大路径．

中西部欠发达地区公共图书馆人性化管理之我见

在据“百科名片”解释，所谓人性化管理，就是一种在整个（单位）管理过程中充分注重人性要素，以充分开掘人的潜能为己任的管理模式。也就是人们常说的“管理人情化”，以人为中心，其核心是激发积极性，消除消极因素，把调动人的积极性放在首位，营造一个尊重人性、尊重员工的主体地位的良好氛围，处理好各种人际关系，实现全方位的和谐发展。这就是今天说的“以人为本”，以人的积极性、主动性和创造力为动力来实现管理目标。

西部欠发达地区人力资源开发的制度创新

党的十六大提出到2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标。这个奋斗目标不仅要在经济总量上翻两番，而且要实现社会的全面进步；不但是东部发达地区的小康社会，而且更是中西部欠发达地区的小康社会。在西部欠发达地区以人力资源开发问题最为突出。为此，要在西部欠发达地区搞好人力资源开发，进行制度创新，打破在人力资源开发上的障碍，加快其人力资源开发步伐，提高其效益，从而促进西部欠发达地区经济社会的发展，实现我国的全面建设小康社会的奋斗目标。

欠发达地区县域经济发展存在的主要问题及对策

大力发展县域经济，是完善社会主义市场经济体制，促进城乡、区域、经济社会协调发展的战略部署，也是逐步解决城乡二元结构长期积累的各种深层次矛盾的重要举措。我国的县域经济发展很不平衡，东部沿海地区发展较快，中西部欠发达地区县域经济水平低，这就要求中西部欠发达的地区找到县域经济发展中存在的问题，发挥比较优势和后发优势，把县域经济搞上去。

欠发达地区农村富余劳动力转移工作纪实

农村富余劳动力转移是事关农村经济发展和社会稳定的重大战略问题,也是一个非常现实而迫切的问题.对于农业人口比重较大的中西部欠发达地区来说,加快农村劳动力的合理、有序转移更显得重要.为把握这一经济现象的未来走势,探索做好这项工作的新路子,我在2004年暑假,来到家乡河南南阳方城县,通过查阅资料、走访座谈、发放问卷等方式,基本掌握了该县农村劳动力转移的基本情况.

关于欠发达地区金融服务供给主体地位的新思考

党的十六届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建设》为我们制定了建设社会主义新农村的宏伟目标。建设社会主义新农村是党中央从根本上解决‘三农”问题，实现城乡统筹发展的一项战略部署，是我国现代化进程中的重大历史任务，意义十分深远。在新农村建设的道路上，离不开农村金融的支持，在东部沿海地区，农村金融服务已与‘三农”互为需求，密不可分。但是，中西部欠发达地区由于其经济水平落后、农业资源贫瘠、农民文化水平低的限制，农村金融服务普遍存在商业金融服务机构覆盖率低、金融服务不充分、县域资金外流严重等问题。

欠发达地区推广PPP模式存在的主要问题与建议

政府和社会资本合作模式（Public—PrivatePartnership，PPP）是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系，通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报，政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益最大化。对于我国中西部欠发达地区而言，积极推广运用PPP模式，不但有利于提高欠发达地区公共服务供给质量和效率，保障和改善民生，而且有助于加快转变政府职能，推进国家治理体系和治理能力现代化。

欠发达地区公共需求的满足与地方政府转型

由于政府职能的转变,政府作为一方经济主体正逐渐从一般竞争领域退出,重点转向为全社会提供高质量的公共产品与服务.党的十六大报告中提出了全面建设小康社会的社会公共需求指标,主要分为以下七大类:城市化指标、社会保障指标、教育指标、医疗卫生指标、环境指标、科技和文化指标、人民权利指标.目前,我国东部发达地区的社会公共需求基本得到满足,但中西部欠发达地区的社会公共需求指标却在某种程度上得不到满足.这与东部发达地区地方政府职能转变较快、较成功是紧密相关的.随着欠发达地区民众公共需求的日益增长,地方政府必须加快转型,推动经济建设型政府向公共服务型政府的转变,以满足欠发达地区的社会公共需求.

欠发达地区报业应确立“双轨”发展模式

20世纪90年代中期以来，在市场经济大潮促动下，我国中西部欠发达地区报业在市场化发展道路上取得了诸多成绩。但与此同时，由垄断、外部性、公共物品、不完全信息等因素导致的市场失灵现象在欠发达地区报业的市场化进程中正日渐凸显，并引发了一系列不容忽视的问题。有鉴于此，为规避市场失灵现象，实现良性运行和协调发展，我国欠发达地区报业今后应确立市场化和非市场化并存的“双轨”发展模式。