欧洲能源宪章与俄欧油气合作

俄罗斯于1994年签署《欧洲能源宪章》,但至今未批准《能源宪章条约》。俄罗斯认为,《条约》的“中转运输协定”及相关条款不利于俄保持对欧洲天然气出口运输的垄断地位;《条约》未能满足俄提出的维护能源供应者利益的要求;《条约》的争端解决程序不利于俄能源外交的实施。俄罗斯与欧盟油气供需互补性很强,但双方在能源合作方面也存在着不和谐的因素。俄欧在各自国内市场实施的保护主义措施不利于双方能源贸易的自由化,在欧洲能源宪章框架内加强俄欧能源合作,有利于化解俄欧能源合作的不和谐因素,对促进俄欧关系发展具有重要意义。借鉴“宪章”和俄欧能源合作经验,对中俄能源合作得到几点启示:1)建立中俄能源战略对话机制,为中俄能源合作提供制度保障;2)利用国际组织进行能源合作,为中俄能源合作提供组织保障;3)加强地区能源合作,为中俄能源合作提供良好环境;4)加强中国与欧盟能源合作,在欧盟-俄罗斯-中国能源三角关系中占据有利地位。