试论中间性档案馆与文件中心

中间性档案馆又名文件中心,二者是一回事,它们所发挥的功能与作用是相同的,但笔者认为这种不同的称呼反映了极为不同的思想,体现了对档案这一事物的不同看法。 文件生命周期理论告诉我们:文件从其形成到最后销毁或永久保存是一个完整的生命过程,整个运动过程可划分为三个阶段,之所以划分为三个不同的运动阶段,是因为随着时间的推移,文件在其全部生命过程中先后表现出明显不同的三种作用或价值,拥有不同的属性和特点,其目的是为了更好地管理文件。但应该看到:不管如何划分,各阶段的文件都有不可抹杀的共同特点,因为文件虽在运动着,但就其文件本体（文件的物质层次、价值层次和表现层次）来说,它在各个阶段内是相同的,因而必须把所有各阶段文件的管理看作是一项综合性的系统工程;同时也要看到,文件在各阶段发挥的功能与作用毕竟存在着差异,因而对它们的管理也就不可能完全一样,应该针对不同阶段文件的特点,采用适宜各自的存放与管理方式,因此对应于每一阶段的文件都应有各自的特定管理部门用来存放与管理。阿根廷著名档案学家巴斯克斯说,

建立机关联合档案室的构想

借鉴欧美等国设置"文件中心"的成功经验,建立"机关联合档案室",并取代管理现行档案的"机关档案室",从理论上讲是一种经济而有效地管理现行档案的良好途径.现结合目前所看到的我国管理现行档案的实际,谈一些粗浅的观点.……

建立文件中心 推进政务信息公开——兼论贵阳市金阳文件中心的建立

政务公开是依法行政、从严治政,加强社会主义民主政治建设和机关作风建设的重要举措.政务信息公开是政务公开的重要内容,是指政府机构将其在履行职责中形成的与行政运作有关的各种信息,通过有效途径向社会开放的一种形式.当前,在政务公开工作中,政务信息的公开程度已成为衡量政务公开工作质量的主要指标,成为影响政务公开作用发挥的关键因素.为此,借鉴国内外经验,结合贵阳市全力建设金阳新区的决策,建议建立贵阳市金阳文件中心,以进一步推进我市的政务信息公开工作.

文件中心的制度建设

加入世贸组织后,我国的改革开放进一步向纵深方向发展,文件中心这一新生事物近年来在全国各地纷纷诞生.文件中心能有效地提高政策和法规的透明度,是法治社会的产物,其自身也需要用法律制度加以规范和约束.因此,在文件中心产生之初就注重搞好制度建设尤为必要.

构建具有中国特色的文件中心

中国加入世贸组织意味着中国正在融入一个充满变革和竞争的国际社会.

永靖县试建“文件中心”

为进一步深化县级机关档案管理体制改革,永靖在国家、省、州档案领导机关和有关领导的支持下,经县人民政府批准,于1988年秋季开始在部分县级机关试点建立文件、档案管理的新体制——“文件中心”。这次改革试点,是继1980年建立联合档案室改革试点已取得成效的基础上,又在7个不同规模,不同人员编制,不同文件产生、收到数量,不同档案管理负荷,以及均不能把档案工作机构设置和人员列入机关编制序列的机关单位中进行的。