中非卫生健康共同体:理论基础、实践路径与当代意义

中非卫生健康共同体是中非命运共同体的重要组成部分。中非卫生健康共同体的理论基础源自于习近平主席提出的真实亲诚、正确义利观、中非命运共同体等对非洲外交的理念。中非卫生健康共同体可以通过多边合作平台、双边合作协议和社会力量参与进行实践。中非卫生健康共同体的提出,有着鲜明的时代特征和重要的当代意义,有助于深化中非全面战略合作伙伴关系,打造中非命运共同体;促进全球公共卫生治理体系变革,共筑人类卫生健康共同体;推进新型国际关系的建设,带动人类命运共同体的构建。

构建中非卫生健康共同体——以中非传统医药合作为视角

非洲草药资源丰富,传统医药在卫生体系中占据重要地位,但缺乏文献记载和科学研究,同时遭到了殖民破坏,亟须研发和复兴。中非传统医药合作历史悠久,在合作机制建设、传染病防治、专业领域交流和教育合作等方面取得较大进展,但也面临合作模式单一、中医药在非准入难等方面的挑战。中非均重视传统医药的发展与国际合作,双方发展道路相似、理念相通,为合作奠定了良好基础,具有广阔的合作前景。中非可通过战略对接、共同研发、产业化合作、经验分享、重点突破等方式推动传统医药领域的合作。

中非卫生安全合作60年:历程、成就与展望

卫生问题安全化是全球化时代社会变革的产物。以各类传染病、慢性非传染病为突出表现的卫生安全挑战,在非洲具有多样性、动态性、跨界性与复合性的特点。卫生安全问题损害了民众健康,不利于社会经济稳定与发展,削弱了非洲国家提供卫生公共产品的能力,反过来又引发新的卫生安全挑战。从1963年派遣第一支援非医疗队开始,中非卫生安全合作历经60年发展历程。其中,“非典”疫情显著提高了中国对卫生问题安全化的关注,并将其融入对非合作中;埃博拉疫情则是中非携手应对卫生安全挑战的一场“大考”;中非团结抗击新冠肺炎疫情深化了“中非卫生健康共同体”。中非卫生安全合作立足平等、秉持协商、致力发展,以中非合作论坛机制为指导,会议机制、项目机制共同发挥作用,聚焦非洲亟需、中方力所能及的领域,由此逐步形成了具有自身特色的中非卫生安全合作模式。双方在此领域的合作为保障非洲民众安全、促进非洲社会经济发展、化解非洲卫生安全难题做出了积极贡献。

全球公共卫生治理合作:以中非共建“健康丝路”为视角

新冠肺炎疫情凸显了中非共建"健康丝绸之路"的紧迫性和重要意义。"健康丝绸之路"是一项系统工程,是中非共建高质量"一带一路"的重要组成部分。它以中非医疗卫生合作为基础与核心内容,但内涵要超越医疗卫生合作,体现了"大健康、大卫生"和"以人民为中心"的理念和思维。中非共建"健康丝绸之路"要秉承"共商共建共享"的原则,加强双方在卫生健康领域的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通,以实现"健康中国"和"健康非洲"的战略目标。中非近60年的医疗卫生合作和团结抗击新冠疫情为未来双方推进"健康丝绸之路"建设奠定了良好基础。然而,中非共建"健康丝绸之路"仍存在来自非洲、中国和第三方因素的制约和挑战。有效应对和克服这些制约与挑战,有利于打造中非卫生健康合作的新增长点,也是中非深化"健康丝绸之路"建设、夯实中非卫生健康共同体的必由路径。

携手抗疫,谱写中非关系新篇章——为构建全球治理体系贡献中非力量

2020年6月举行的中非团结抗疫特别峰会在中非关系发展史上具有特殊地位。此次峰会在共同应对世纪疫情、推进全球公共卫生治理方面,具有开创性、及时性和示范性特征。中非之间率先携手抗疫,为中非关系发展注入新动力,丰富了中非关系的战略内涵,展现了中非合作观和中非关系的基本属性;同时引领全球公共卫生安全问题治理,为完善全球治理体系贡献中非力量,以实际行动诠释人类命运共同体理念。因此,中非团结抗疫特别峰会及其指引下的共同行动不仅谱写了中非关系的新篇章,而且显示了新时代构建国际新秩序的中非力量,并致力于共促发展、共筑安全、共同捍卫世界公平和正义,必将深刻影响世界历史进程。

从援助到合作:中国对非卫生外交六十年历程

卫生健康领域是中非合作的重要组成部分。1963年以来,中国对非卫生外交受到中非关系和全球健康治理两大历史进程的塑造,经历了革命外交指导下的初始阶段、援助收缩的调整阶段、新世纪的快速上升阶段以及新时代的全面发展阶段,从单纯的援助与被援助关系转型为互惠互利的合作伙伴关系,改善了非洲健康水平,并深化了中非传统友谊。中非卫生合作受到五个方面国家利益的驱动,即政府地位承认、国家安全维护、国家形象管理、国际话语塑造以及产业合作推进。新时代,中非卫生合作在首脑外交引领下,统合了各类主体和资源,追求义利相兼、以义为先的合作效果,形成了以医疗服务为主、兼顾公共卫生援外、常规医疗队与应急处置队伍相结合的合作格局。中非卫生健康共同体是中非卫生合作的发展方向,面临着国家实力、南北矛盾、大国竞争等因素的制约。中国应当重视力量培育、系统集成、知识共享以及国际传播以加速该进程。

中国援助阿尔及利亚医疗队:特色、贡献与未来发展

中国于1963年4月向阿尔及利亚派出第一支医疗队,从此开启医疗援外的历史,也是构建人类卫生健康共同体的重要实践路径。60年来,通过不断探索,援阿医疗队彰显出有别于西方国家援非的中国特色:以相互尊重、平等互利为基本原则;以高层引领、政府主导为主要模式;以服务基层、扶贫济困为优先方向;以提升受援国自主能力为根本目标。援阿尔及利亚医疗队员以实际行动践行“不畏艰苦、甘于奉献、救死扶伤、大爱无疆”的中国医疗队精神,有助于增进当地民众的健康福祉,提升当地医疗卫生水平;夯实了中阿友好关系的基础,成为中非友好的使者;开创中国医疗援外新域境,共筑国际卫生安全。当前,中国与阿尔及利亚医疗卫生合作的内外环境均发生了重大变化,中国援阿医疗队需以创新思维,对接阿尔及利亚的现实需要,精准施策;完善医疗队的管理工作,提升团队效应;加大宣传力度,打造中国援外医疗队的国际品牌;加强在中、阿传统医药领域的合作,推动两国传统文化的交流互鉴。

中国抗疫经验证明人类可以创造历史

新冠肺炎疫情在全球蔓延,非洲也未能幸免。所幸的是,非洲抗疫取得积极成效。"本土抗疫"让非洲为之骄傲,使人们看到了进一步"非殖民化"的契机。西方国家提出"集体免疫"理论,实际上是为自身抗疫不力推卸责任。中国本着人民至上原则,快速有效地控制住疫情蔓延,并致力于全球抗疫合作,证明人类可以创造历史,展现了以"德治"为基础的全球领导力。疫情为人们评估和比较不同的政治体制提供了绝佳机会,折射出中国特色社会主义的优越性。中非团结抗疫特别峰会为中非乃至全球团结抗疫指明了方向,也为人类社会早日战胜疫情带来了信心。将病毒种族化、疫情政治化是当今世界最卑鄙的现象之一。西方国家试图将新冠肺炎疫情纳入其"混合战争"战略中,目的在于遏制中国的发展崛起。面向未来,我们需要践行习近平主席提出的构建人类卫生健康共同体理念,共同打造中非卫生健康共同体。