农业农村部开展新型农业经营主体信息直报系统贷款贴息试点

7月12日，农业农村部办公厅发布《关于做好新型农业经营主体信息直报系统贷款贴息试点工作的通知》。《通知》要求，贴息对象为在直报系统中成功获得贷款的新型农业经营主体，且须满足以下条件：新型农业经营主体为直报系统中的认证用户，并准确及时填报生产经营信息；新型农业经营主体和贷款机构在直报系统中据实完成贷款申请、响应、尽调审核、放款全过程记录；属于规定贴息期内的新增贷款，且新型农业经营主体按期足额偿还贷款利息；

主体信息系统建设滞后 GDS上演“速度危机”

国外旅客早已习惯通过GDS(全球旅游分销系统)享受到便捷的旅行预定服务,而国内旅客对此却感到陌生。其间的差异秃现出的国情是:GDS主体信息系统建设明显滞后。

大数据背景下的市场主体信息公示与保护

市场主体信息不仅承载着个体权益,在很大程度上与商业机密、社会形象信誉、消费安全、国家安全息息相关。随着我国大数据产业的深入推进,市场主体的信息归集、使用与保护问题日益凸显,市场交易过程中的个体隐私及信息公示在现行法律框架内遭遇严重冲击。当前,如何寻求市场主体信息的合理公示及有效保护成为面临的立法难题。笔者认为,应当跳出传统框架,综合协调民法与行政法的区域边缘衔接，根据公平、合理、过错责任原则，构建安全、信任的大数据环境。

广西壮族自治区市场主体信息管理办法

广西壮族自治区人民政府令第129号《广西壮族自治区市场主体信息管理办法》已经2018年11月19日自治区十三届人民政府第20次常务会议审议通过,现予公布,自2019年2月1日起施行。自治区主席陈武2018年12月14日第一条为了规范市场主体信息的归集、公示和运用,推进社会信用体系建设,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《企业信息公示暂行条例》等有关规定,结合本自治区实际,制定本办法。

重大税收违法失信主体信息公布管理办法

国家税务总局令第54号《重大税收违法失信主体信息公布管理办法》,已经2021年12月27日国家税务总局2021年度第3次局务会议审议通过,现予公布,自2022年2月1日起施行。局长王军2021年12月31日第一章总则第一条为了贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》,维护正常税收征收管理秩序。

农业农村部办公厅关于做好新型农业经营主体信息直报系统贷款贴息试点工作的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市农业（农牧、农村经济）厅（局、委、办）：为加快推进新型农业经营主体信息直报系统（以下简称直报系统）应用实施，帮助缓解新型农业经营主体贷款难、贷款贵问题，我部将以直报系统为载体开展贷款贴息试点。现将有关事宜通知如下。

基于主体知识库的Web主体信息抽取系统

针对Web信息主体的多元化和Web表现形式的异构化,开发了一种基于主体知识库的Web信息提取系统,通过主体的知识库来识别要提取内容的位置,从而能够有效提取出用户所关注的主体的属性信息。实验表明,该系统具有很好的通用性,能够较好地完成对半结构化Web信息主体的提取工作。

论个人征信中信息主体与征信机构间的权益平衡

个人征信中信息主体与征信机构之间的权益冲突是信息保护与信息使用之间矛盾在个人征信领域的具体化。平衡协调原则要求法律对个人信用信息保护与使用给予同等重视,在此基础上核心隐私优先保护原则要求法律向具有人格属性的信息主体权益倾斜,社会本位原则要求法律优先保护具有公益属性的征信机构权益。化解权益冲突的基本原则和个人征信法律关系理论相结合,形成了判断重点保护法益的考量要素,即根据个人征信法律关系主体、个人征信法律关系客体和个人征信行为阶段的不同,法律天平会在信息主体权益和征信机构权益之间作出不同的倾向性选择。

个人信用信息异议权保护研究

个人信用信息异议权在保障个人信用信息权益层面发挥着重要作用,但在个人信用信息异议权的立法中存在异议处理程序不完善、不良信息保存规则不合理、信息处理者事先告知义务缺失以及举证责任规定不一致等问题。为解决上述问题,应在结合我国实际情况的基础上借鉴域外有益经验,完善异议处理程序,细化异议处理机制,确保个人信息主体能够充分行使个人信用信息异议权。

《个人信息保护法》第50条(个人信息权利行使保障机制)评注

《个人信息保护法》第50条规定了个人信息权利行使的保障机制,其规范目的在于保障以知情同意为核心的信息自决权得以实现。个人信息权利行使保障机制存在双重结构:一重是以个人信息处理者为义务主体搭建的个人信息权利行使保障机制,包括权利行使申请的受理与处理机制,这一机制应当符合便捷性的要求;另一重是对保障机制的保障和兜底,以有关监管部门和法院等为救济主体,在保障机制失灵时借助国家强制力实现权利救济。为了实现保护个人信息权益和避免过度加重信息处理者成本之间的平衡,第50条在对个人信息处理者保障个人信息权利行使的义务作出原则性规定的同时,也赋予其特殊情形下的拒绝权以豁免此种义务。权利行使保障机制需要从请求受理机制、身份核查机制、请求处理机制和衔接机制四个方面进行具体的构建与完善。

人脸识别中的“媒介化身份”——基于信息主体对技术使用与风险感知的角度

作为专门收集脸部信息的智能技术,人脸识别通过环境、身体、感知的具体链接参与媒介化过程。由于该技术链接了日常生活与赛博空间,信息主体与人脸识别媒介深度互融与重构,导致“媒介化身份”生成。技术在场景层面的无感性,使信息主体的信息自决和支配权难以得到保障;身体的媒介化使信息主体产生难以避免的焦虑,精神损害客观存在;环境的媒介化导致人脸信息泄露的概率大幅增加,从而极大地提高了产生预防性费用的可能。个人生物识别信息的保护模式应适应日常化、系统化的媒介化身份,结果端的法律责任不能根本解决问题,应取向综合性规制,同时对技术开发和推广者施加道德标准与社会责任,以促进更广泛深远的公共利益。

破产预重整信息披露主体类型化分析——以40份省市区预重整指引文件为例

作为挽救企业的新型手段,我国各省市地区相继颁布预重整指引文件指导程序运行。预重整虽然能够建立市场化高效重整,但也需要注意到其适用中遇到的信息披露不完善的问题。明确披露主体是信息披露合理确定权利与义务的首要环节。以40省市地区预重整文件为蓝本,通过对文件中主体的类型化分析,发现当前预重整文件中的共性问题,即披露主体松散模糊。运用信息披露中不对称理论、利益均衡理论以及知情权理论对各主体进一步分析,提出根据需要适当扩大披露主体范围,完善主体披露方式以及规范披露责任追究等建议。

论业财融合的信息融合路径

业财融合的本质就是业务必须创造价值,业务要由各类主体开展。由于公司制企业内部控制要求实行会计与业务分离,导致会计的价值结果信息与业务原因信息分离,公司无法了解哪些业务以及哪些业务主体创造了价值,这既不利于进行业务的价值分析,也不利于对业务主体按其价值贡献程度进行考核评价。为此,必须进行会计信息与业务信息和业务主体信息的融合,这一融合信息的基本结构就是因果结构,会计的价值结果信息是果,业务和开展业务的主体信息是因。只有这样构建的信息体系才能更加明确各业务、各业务主体对公司价值创造的贡献程度,也才能发挥信息的决策有用性。

论个人信息同意撤回权制度的适用障碍及其消除

《个人信息保护法》第15条规定信息主体有权撤回同意,却未明确说明同意撤回权的性质、行使条件、法律效力、权利范围等内容。学界对此各执己见,至今尚无定论,以致同意撤回权制度的适用面临诸多障碍。可结合《民法典》相关条款,“内部”界定信息主体同意为承诺、同意撤回权为任意解除权;明确信息主体禁止撤回“双保险”个人信息及例外情形、限制撤回必要个人信息;认定个人信息处理者负有主动删除义务、信息主体承担损害赔偿责任。进而结合《民法典》第1033条、第1035条、第1037条以及《个人信息保护法》第4条、第13条至第18条、第29条至第31条、第47条,“外部”厘定同意撤回权制度与告知同意规则、删除权制度的关系,构建三者的协调适用规则。“内”“外”兼施,保障同意撤回权制度的准确适用,平衡信息主体、非信息主体、个人信息处理者三者的利益。

个人信息处理中“知情同意”的审视与重构——数据确权的前思考

合法处理个人信息是个人信息保护的通识,其规范化进路是将“知情同意”作为认定处理行为合法与否的基础依据。“知情同意”在属于原则或规则的探讨上存在分歧,在法律性质的认定上存有争议,在实践效果层面为人诟病。通过学理审视,可发现“知情同意”是一种信息处理机制,体现了信息主体的意思自治,构成非典型性法律行为。“知情同意”的法律属性蕴含信息主体财产确权理念。信息主体与信息处理者通过“知情同意”达成一项信息处理合同,该合同构造了个人信息处理的内部合法性边界。既有法律规定和社会共同认可的价值观念等构造的外部边界对内部边界起必要的补强和限制作用。为使“知情同意”作为个人信息处理合法性基础具有更清晰的逻辑起点和更具可操作性的机制抓手,还需要剖析个人信息概念的二元架构,区分个人信息与个人数据,深化个人信息保护检察公益诉讼。

数字时代警察权行使中的个人信息保护问题

警察权行使是国家法治体系架构中的重要组成。从目标上看,它同个人信息保护应属一致。数字时代警察权行使中对个人信息处理也存在非法使用个人信息和因个人信息泄露而给信息主体构成侵害的情形。从信息主体角度看,警察权不当行使会给人带来人格性和财产性损害。为此,警察权行使中的个人信息处理需重视“知情同意”规则的基础性价值,尊重信息主体自决权,引入必要原则和个人信息泄露时的通知义务等具体方案,实现警察权行使和个人信息保护间的衡平,助力国家“数字政府”等目标实现。

基于众包的应急管理信息主体协同机制研究

当前,众包已成为一种新的信息交互方式,并在应急管理领域得到持续性关注,成功应用的案例也越来越多。文章通过对国内外相关案例的梳理,归纳总结出应急管理中3类众包信息主体:受事件影响公众、社会化网络公众、数据志愿者,并分析提出各主体对众包流程中应急信息生成、交互、传播及再用的协同影响机制,以期进一步促进众包模式在应急管理中的高效应用。

信息社会中的信息主体素质及其测度

信息主体在信息社会及信息化建设中占据着重要的地位。因而,在信息化测度体系中有必要包含信息主体素质测度的指标。本文探讨了信息主体素质指标在社会信息化测度体系中的地位及其测度内容,并在投入-状态-影响的框架下进行了指标设计的尝试。

基于区域信息化建设的信息主体素质知识模型研究

基于区域信息化建设,阐述信息主体素质与信息化人才知识素质的关系,针对信息管理与信息系统专业的学科特点,根据应用型本科院校的实际情况,结合知识素质培养目标和业务培养要求,提出并构建信息主体知识素质结构模型,体现以社会适应性为核心的教学质量观和人才观,在教学实践中学生的专业技能应用能力和综合素质等方面明显提高,取得显著效果。