高职院校治理主体多元化与现实应用

主体多元化治理理论是高职院校全新的教育管理理论,它为高职院校管理提出了与传统高职院校管理理念完全迥异的治理逻辑。主体多元化治理理论在当前高职院校治道变革中最大的亮点就是突破传统政府单主体治理模式,构建高职院校、政府与社会三维框架下的主体多元化治理模式。多元主体的高职院校管理体制可为高职院校管理现代化保驾护航。

乡村治理现代化进程中的多元主体研究

现代乡村治理的法治现代化,需要多主体共同参与,这些主体包括基层党组织、乡镇人民政府、村民委员会、社会组织及新乡贤。要使这些多元主体能够配合良好实现乡村法治治理现代化,首先需要建设法治型乡村基层党组织和法治型乡镇政府,健全完善村民自治制度,重视社会组织和新乡贤等主体的重要作用。

社区法律诊所与城市治理主体多元化法律研究

社区治理的主体多元化需求契合了国家简政放权和促进社区自治的发展要求,政府应通过积极培育和推动社会力量的发展,来承担许多具体的社会服务和社会管理的工作。哈尔滨市各社区通过社区法律诊所形式,探索社区主体多元化之路,这是一种社会矛盾就地化解,社会事务社会参与的自治型城市社区治理模式。该模式吸收了高校、律师事务所及其他一些社会资源,便利了群众,促进了教学实践,取得了良好的社会效果。但在社区法律诊所深入社区法律事务时,由于法律身份的缺失,社区制度的滞后,限制了高校等社会人力和智力资源参与到城市治理主体多元化和法治化进程中来。

治理主体多元化的困境与解决途径解读——基于公共行政话语理论的视角

十八届三中全会指出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义,推进国家治理体系与治理能力的现代化。治理主体的多元化是治理理论的基本特征,是构建治理体系与提升治理能力的应有之义。作为一种批判性理论,福布斯与米勒的后现代公共行政话语理论是在传统环式民主失灵的前提下,在批判的基础上吸收了宪政主义与社群主义的菁华并结合后现代语境后提出了话语指向的后现代公共行政理论。后现代构成主义、碎片化与公共治理理论治理主体多元化,一些人的对话的反思性、对抗性与公共治理理论多中心主体参与的、更具回应性的政策制定与执行模式,都或多或少的在本体论与认识论上存有共通之处。作为话语理论的分析工具,公共意向性、公共能量场、独白性的交流等话语语言都有助于我们对治理理论展开分析。

农村基层党组织的治理逻辑及能力建设:基于治理主体多元化视角的分析

20世纪80年代以后,中国农村社会的治理改革逐渐推动着多元治理主体的崛起,治理主体多元化成为当前我国农村治理重要的现实背景。在众多的治理主体之中,农村基层党组织主导着农村治理的整个过程,成为农村治理的领导核心,发挥着领导、协调"乡政"与"村治"的功能。在新形势下,农村基层党组织需要充分厘清自身在农村治理中的动员、组织和维稳三大作用,并在农村治理中积极有为。农村基层党组织必须从党内民主、服务型组织、廉政等方面加强能力建设,以增强治理能力,从而更好地引导农村治理现代化进程。

协商民主:社区治理主体多元化的回应

随着社会和政治的发展,社区治理主体呈现出多元化的趋势,这给社区治理带来了利益诉求多元、参与程度不一、治理力量分散的挑战。协商民主作为一种民主政治形式、治理手段、政治资源、沟通手段有效给予了社区治理主体多元化回应。共建共治共享的治理模式、现实手段、方法策略是实现社区的良治和善治,构建协商民主与社区治理主体多元化的有效途径。

治理主体多元化视角下农村基层党组织建设

从人民公社化至今,中国农村社会治理主体完成了从一元到多元的转变。目前,治理主体多元化成为我国农村社会治理的现实,其中农村基层党组织占据着核心地位,主导着农村社会治理的全过程且取得了辉煌的成绩。但在新形势下,农村基层党组织面临着党员队伍老龄化,堡垒作用难发挥、创新能力不强,创新性党组织匮乏以及宗旨意识淡薄,服务型党组织建设难等难题。切实解决现存问题,农村党组织必须从大力培养骨干队伍建设,增强创新意识以及强化宗旨意识等方面做出努力。

社会治理视域下城市社区治理主体研究

中国城市社区治理的改革与创新需要在社会治理理念和实践层面来认识。在对城市社区治理主体的研究上,深刻理解十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》关于社会治理相关论述,重新对作为社区治理主体的政府、社区居委会、社会组织、社区服务工作者在职能定位、工作机制、发展途径上进行更深入的思考,提出具有针对性的发展举措,以推动我国城市社区的发展和社区治理的完善。

社会资本参与生态环境损害修复的实践困境与路径优化

《国务院办公厅关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》(以下简称《意见》)为社会资本参与“责任主体缺失的生态环境损害”修复提供了基本的规范依据,然而,社会资本无法完全替代环境行政机关的独特作用,厘清二者的功能边界并规范其交互行为尤为必要。既有研究多基于环境行政机关与社会资本之间协作与制衡的宏观视角,无法有效应对社会资本参与生态环境损害修复中生态环境信息共享受阻、利益协调机制缺位、参与程序失范与回报路径规范程度不足等实践困境。对此,兼顾现代环境治理主体多元化的共性与生态环境损害修复的个性,从畅通生态环境信息共享、构建利益协调机制、规范参与程序与优化回报路径等四重维度探求环境行政机关与社会资本之间动态的复杂关系就显得尤为重要。

老龄化背景下的乡村治理问题及对策分析——以河南省周口市项城市秣陵镇X村为例

乡村治理是一个重要而特殊的领域,中国乡村人口的大量外流造成的乡村老龄化、空心化对于乡村治理产生了重大冲击。随着乡村社会人口结构的改变,乡村治理的方式也应该有所改变。笔者以河南省老龄人口占比较多的X村为分析对象,采用文献分析和实地访问的方法,探讨新时代该村的治理现状,分析治理过程中存在的一些不足。不足之处主要表现在治理主体单一,村庄基层治理理念落后,治理方式较为单一,治理内容有待完善等,最后针对这些不足之处提出几点建议。

民主的没落与公共性的扩散——走向合作治理的社会治理变革逻辑

自20世纪80年代始,公共选择理论、委托—代理理论、产权理论等在社会治理的实践中得到了积极响应,特别是以新公共管理运动为旗帜的政府改革运动在世界范围内得到了广泛的展开,从而造成了一场反民主的理论与实践运动。公共选择理论、委托—代理理论、产权理论等虽然是在西方政治学谱系中产生出来的经济学理论,然而,当这些理论被应用到国家及其政府建构的时候,却表现出了对社会契约论所确立的民主原则的颠覆。新公共管理运动作为这些理论的综合实践形态,更是在改革过程中加速了民主的没落。新公共管理运动在进行治理功能的外包时,其实是用具体的契约取代了社会契约论的普世契约,这是对社会契约论的反叛,而且在这种反叛中实现了社会治理体系的结构重组,即把原先界线分明的治理主体与客体间的关系打乱,使治理者与被治理者之间的边界模糊了。结果,带来了公共性的扩散,在逻辑上开拓了政府与社会合作治理的前景。

新时代中国国家安全治理模式转型研究

2013年11月,中共十八届三中全会决定设立中央国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全。2014年,习近平主席在中央国家安全委员会第一次会议上正式提出总体国家安全观。总体国家安全观是中国国家安全治理活动的灵魂和纲领。根据总体国家安全观要求,特别是国家安全法治的深入发展,国家安全组织的内涵和国家安全事务的范围发生了很大变化,前者特指由国家安全职能部门转化为囊括国家安全领导机关、国家安全职能机关和国家安全责任机关的整个安全组织体系;后者由传统安全事务范围扩大到非传统安全事务范围。与此同时,中国国际秩序观也发生了根本性的变化,即由原来对国际秩序和国际体系的排斥转变到对国际秩序和国际体系的接纳和融合。这一切都意味着,国家安全治理模式也要随之发生变化,这种变化主要表现在:由单一治理主体向多元治理主体转变、强制治理向综合治理转变、行政治理向法治治理转变以及封闭治理向开放治理转变。国家安全治理模式转型的路径主要有以下三种:转变安全观念,树立总体国家安全观;加强国家安全教育,强化安全治理主体意识;梳理安全职责,为中央国家机关履职奠定基础。

挑战与变革:从网格化管理到网格化治理——基于城市基层社会管理的变革

社会管理创新是构建和谐社会的关键,网格化管理作为信息技术与社会管理相结合的产物,在推动社会管理科学化、有序化、精细化等方面有突出优势,但还远未达到"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与"的协作治理效果,为此,亟需从网格化管理向网格化治理转变。具体来说,应以治理主体的多元化应对社会自治诉求与政府社会管理诉求的矛盾与挑战,以政府的有距离治理应对静态化管理现实与动态化管理需求的矛盾与挑战,以无缝隙管理应对重管理轻服务与公共服务需求多样化的矛盾。

社会工作介入社会治理何以可能?

中国社会体制改革正在经历从社会管理到社会治理的转向。治理主体多元化既是社会治理的内在要求,也是其重要的实现形式,社会工作作为国家和市场之外的社会力量,是社会治理的多元主体之一。以参与式治理的理论视角为观照,社会工作不仅是多元社会治理中的重要一元,更是推动其他主体积极参与社会治理的重要手段。社会工作介入社会治理的实现路径为:通过直接参与,承接政府购买服务,促进参与治理理念的传播;通过引导参与,提供专业服务,引导治理主体多元互动;通过协同参与,落实"三社联动",推动积极参与氛围的构建。

大数据时代农村网格化社会治理创新初探——以宜昌市仓屋榜村的实践为例

如何运用大数据等信息化手段推进网格化治理,是当前创新农村社会治理亟待深入研究的重要问题。本文以湖北省宜昌市仓屋榜村近年来的治理实践为例,一方面阐明了目前农村地区运用大数据技术推行的网格化治理所展现出来的创新特征和创新优势,另一方面分析指出了其面临的主要问题,并在此基础上就如何通过提升信息化水平推动农村社会治理现代化提出了若干对策建议。

创新社会治安治理机制:理念与路径

创新社会治安治理机制,对于完善与推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要现实意义,治安治理理念与国家深化改革总目标高度契合,社会治安治理机制创新由公共安全与社会危机倒逼产生。努力建立、完善多元治理主体间的协助平衡机制,实现治理模式的复合化,形成覆盖社会的立体治理网络,是实现社会治安治理机制创新的路径选择。

社会主义核心价值观在创新社会治理中的作用与践行

治理主体多元化是当前我国社会治理的主要特征。社会主义核心价值观作为社会治理中多元主体凝聚共识的核心要素,在社会治理中具有重要作用。在社会治理中培育和践行社会主义核心价值观,必须正确认识培育和践行社会主义核心价值观的内涵,强化责任意识,构建有效载体。

农村生活垃圾治理问题研究--以商丘市城乡一体化示范区为例

农村生活垃圾治理是农村人居环境整治的重要内容,是促进乡村振兴战略实施的重要抓手。近年来,在我国经济发展步入新常态的背景下,农村生活垃圾的数量和种类也在不断增加,为了满足人民群众对于美好环境的要求,农村生活垃圾治理问题已经逐步成为当前亟需解决的问题之一。文章对商丘市城乡一体示范区农村生活垃圾治理的现状进行简单概述,然后分析影响当前农村生活垃圾治理的主要因素以及面临的问题,并提出相应的对策建议,这对有效推进农村垃圾治理、改善农村人居环境具有重要的现实意义。

农民合作社参与乡村治理模式构建

随着城镇化发展,以及土地和户籍制度改革的深化,农村人口大量涌入城镇,乡村建设和治理普遍存在着经济建设停滞、人力资本不足等问题,为了更好地应对乡村经济发展所面临的挑战,需要对农民合作社所发挥的积极作用加强研究,使农民合作社能够不断优化组织利益分配,实现风险最大化分散,使民主化效益有效提升,并通过治理模式的构建和多元主体总代理职能的有效发挥,使乡村治理困境得以有效突破。本文就结合乡村治理中存在的问题,对农民合作社的功能和作用进行分析,并对构建农民合作社参与的乡村治理模式的策略进行探讨。

改革开放以来我国公共卫生风险治理变化

新冠肺炎疫情防控对突发事件风险治理提出了新要求。本文通过文献计量法和内容分析法,搜集整理编码相关政策性文件,对改革开放以来我国公共卫生风险治理的变革进行了文本分析,提出治理主体多元化、治理过程制度化、治理方法多样化、治理阶段全周期的特点。