论多主体林业政策过程的构建

我国以政府为中心的单主体林业政策过程，在很大程度上将社会其他主体排除在林业发展过程之外，不利于整合全社会资源，因此必须向多主体林业政策过程转变。文章分析了多主体林业政策过程转变的必要性和现实可能性，对多主体林业政策过程的内涵和特点进行了详细阐述。

多主体林业政策的构建

实践证明,无论是政府还是市场,都无法单独在林业发展中积极有效地发挥作用。同时,林业发展愈来愈与林区群众的生产和生活息息相关。在此情况下,构建包容各种林业发展主体的多主体林业政策过程已是当务之急。 构建多主体林业政策过程的现实可能性是: 1.人们对公共产品的认识不断变化。

新型林业经营主体政策性森林保险需求的影响因素分析

采用6个省(自治区)15个县市485个新型林业经营主体样本实地调研的2015—2018年面板数据,对新型林业经营主体森林保险需求的影响因素进行实证分析。结果表明:受灾面积和受灾损失每增加1个单位,分别会引起新型林业经营主体对政策性森林保险的需求增加1.728个单位和1.704个单位;生产费用和家庭收入每增加1个单位,分别会引起新型林业经营主体对政策性森林保险的需求增加0.213个单位和0.052个单位;基础设施投入和财务费用投入每增加1个单位,分别导致新型林业经营主体对政策性森林保险的需求下降0.303个单位和0.05个单位。此外,进一步检验了经营规模对政策性森林保险需求的调节作用。针对研究结果,从进一步推动林业生产规模化、促进保险产品多样化、加大政府对森林保险的扶持等方面提出建议。

农户参与新型林业经营主体的收入效应研究

为探索农户参与新型林业经营主体对农户收入的影响,通过对麻阳县、保靖县与长沙县农户的问卷调查,并运用多元线性回归模型与工具变量法,得出以下结论:加入新型林业经营主体能使农户家庭收入和林业收入显著增加;在引入工具变量解决内生性问题后,回归结果仍能验证加入新型林业经营主体对农户收入的显著影响,但该变量的系数有所变大;从异质性分析结果来看,加入新型林业经营主体对农户收入的影响存在较大的地区差异。基于以上分析,提出以下建议:增强对新型林业经营主体的政策支持力度,如冷库建设、生产设备采购、物流系统建设、品牌保护等;通过正面宣传以及各项惠农措施提升农户对新型林业经营主体的满意度,如种苗培育、技术培训、农资采购、林产品收购等,以吸引更多农户加入新型林业经营主体;因地制宜地实行新型林业经营主体的支持政策。

双规模经营对林农家庭收入的影响——基于福建省新型林业经营主体的实证分析

基于福建省299份新型林业经营主体实地调研数据,采用耦合协调度模型和倾向得分匹配法,从分工视角探讨了双规模经营对于新型林业经营主体总收入的协同效应,以及对家庭收入结构影响的异质性。研究表明:双规模经营正向显著影响林业经营性收入,但对工资性收入具有削减效应;双规模经营通过改变经营主体在务工与务农之间的资源分配模式,实现了总收入的动态平衡;双规模经营对合作社类主体的增收效应更强。因此,要鼓励开展多种形式的规模经营,加强林业技术指导和服务,差异化培育新型林业经营主体发展。

参与新型林业经营主体对农户森林抚育行为的影响研究

为了探索新型林业经营主体培育的福利效应,采用问卷调查法与计量经济学模型进行分析,研究参与新型林业经营主体对农户森林抚育行为的影响,结果表明,加入新型林业经营主体对农户中幼龄林抚育面积和抚育资金投入额都有显著的积极影响;在考虑内生性而引入工具变量后,该结果仍然成立;加入新型林业经营主体对发达地区农户的森林抚育行为有更大的促进作用;与幼龄林抚育相比,加入新型林业经营主体对农户中龄林抚育行为的积极作用更大。基于以上分析,(1)政府应采取措施进一步支持新型林业经营主体的发展;(2)政府及新型林业经营主体应加强正面宣传和改进服务来改善农户的满意度评价;政府在政策制定时应注意地域差异和林龄差异。

新型林业经营主体培育中政府作用分析——基于林业合作社的研究

新型林业经营主体培育是解决以家庭经营为主的林地细碎化和林业经营规模效益低下问题的创新举措。从林业产业弱质性、正外部性以及新型林业经营主体制度安排上的公共物品特性等方面进行新型林业经营主体培育中政府作用的理论分析。以林业合作社为研究对象,从政府资源配置的调节、创新制度的供给、公共服务的提供、运行机制的监管等方面论述政府对林业合作社的扶持和引导作用机理。基于此,提出政府应首先明确职能定位,进而强化示范引导,扩大和完善公共政策供给,通过整合管理职能,引导新型林业经营主体实现规范发展。

新型林业经营主体对林业社会化服务需求问题综述

集体林权制度改革全面推进,极大地调动了新型林业经营主体的生产积极性,同时相应地要求建立健全和完善相应的社会化服务体系。文章从新型林业经营主体对社会化服务需求着眼,分析了林农在林业政策法规、金融保险、林权抵押贷款及林业科技等方面具体服务需求和现实的差距,有针对性地提出了新型林业社会化服务体系完善的对策,并对林业社会化服务体系未来发展空间做了展望。

农户参与新型林业经营主体的增收效应研究--基于浙江、福建、江西3个省的调研数据

准确评估农户参与新型林业经营主体的增收效应并提出相应的政策建议,对于拓宽农户增收渠道、缩小山区贫富差距具有重要的现实意义。文章基于2019年浙江、福建、江西3个省531户农村家庭的实地调研数据,采用倾向得分匹配法实证检验了农户参与新型林业经营主体的增收效果,并在此基础上进一步对参与不同新型林业经营主体、不同经营规模和不同经营结构农户的增收效果进行量化识别与对比。结果表明:(1)农户参与新型林业经营主体能够显著促进家庭增收。在其他条件不变的情况下,参与新型林业经营主体分别能带来77.7%的家庭总收入、109.8%的非林收入和107.5%的林业收入。(2)农户参与不同类新型林业经营主体的增收效益由大到小排序依次是:林业企业、林业专业大户和林业专业合作社。(3)从农户经营规模和经营结构异质性来看,“中等规模”和“大规模”的农户、经济林类农户参与新型林业经营主体带来的增收效果更为明显。文章提出政府应加大对新型林业经营主体特别是林业专业大户和林业企业的扶持力度;进一步完善林地流转市场,鼓励农户适度扩大林地经营规模,从而提高其参与林业经营主体过程中的增收效应;继续完善农户与新型林业经营主体之间利益联结机制。

甘肃省培育新型林业经营主体的研究——基于SWOT分析法

基于SWOT分析法分析甘肃省培育新型林业经营主体自身具有的优势、劣势及外部面临的机遇和威胁。结果表明,甘肃省在培育新型林业经营主体中优势明显,机会大于威胁,应利用有利的内部优势和外部机会,大力培育新型林业经营主体,以加快甘肃省林业产业的快速发展。

内蒙古新型林业经营主体培育中的问题探析及对策建议

基于实地调查和相关文献研究,剖析出内蒙古新型林业经营主体在培育过程中存在着林业科技服务功能弱、林业产业贷款难、财政政策不到位,管理不规范、风险意识淡薄、林业基础设施落后等问题。在此基础上提出加强林业科技服务体系建设、完善林业金融体系和森林保险、扩大经营主体的规模、完善政策法规的政策建议。

新型林业经营主体林权抵押贷款的现状及对策——以浙江省为例

基于浙江省林业厅的统计数据,研究新型林业经营主体林权抵押贷款的现状。结果表明:林业金融资本不足是浙江省林业市场主体面临的主要问题之一,而作为融资工具的林权抵押贷款,存在着部门管理机制不健全、林地流转不畅通、保险机制不健全、评估机构专业化欠缺、担保机构不完善以及扶持政策不到位等问题。因此建议:提升发展新型林业经营主体、加强部门联动机制建设;完善林权抵押贷款的配套服务机构;加强林业产业政策环境建设。

基于新型林业经营主体视角的福建省林下经济发展路径

作为林业先进生产力的代表,林下经济在推进林业产业结构转型升级、促进林农增产增收的过程中发挥着重要的作用。国内现有研究多从宏观和微观两个方面探讨林下经济的发展,而忽视了新型林业经济主体视角下林下经济的发展策略。新型林业经营主体是作为高效的林业组织形式,有力的推动林业产业的发展。以福建省为例,在对福建省林下经济的发展现状进行了阐述的基础上,深入分析新型林业经营主体视角下福建省林下经济发展存在着林下经济经营主体内部经营管理水平低、不同的新型林业经营主体之间各自为政等问题,在此基础上构建新型林业经营主体视角下福建林下经济的发展模式,提出促进福建省林下经济又好又快发展的路径选择,包括培育新型林下经济经营主体、加强各主体之间的交流合作、规范市场秩序,营造良好的市场环境、完善金融扶持体系建设,做好风险防范。

广西新型林业经营主体的SWOT-AHP发展战略选择研究

文章以广西新型林业经营主体发展战略为研究目标,运用SWOT-AHP法,从广西新型林业经营主体发展的优势、劣势、机遇、威胁4个方面构建了由气候优势等20个指标组成的评价体系,对广西林业新型林业经营主体发展战略选择进行实证研究。结果表明:实现新型林业经营主体可持续发展,广西应采取WO和WT战略。

新型林业经营主体对小农增收的影响路径与效果研究——基于浙江、福建、江西3个省的调查

新型林业经营主体包括专业大户、家庭林场、林业合作社、林业龙头企业等,其对促进小农增收具有重要作用。文章基于2019年浙江、福建、江西3个省新型林业经营主体和小农的调查数据,从转移就业效应、工资溢出效应和技术溢出效应3个方面进行了新型林业经营主体对小农收入的影响分析研究。结果表明:(1)新型林业经营主体通过"带动作用"直接提高小农的家庭总收入和家庭林业收入,转移就业效应的直接增收效果分别为73.2%和126.8%,工资溢出效应的直接增收效应分别为67.3%和120.4%,技术溢出效应的直接增收效应分别为66.6%和120.9%;(2)新型林业经营主体通过"示范作用"间接提高小农的家庭总收入和家庭林业收入,转移就业效应的间接增收效应分别为1.5%和3.3%,工资溢出效应的间接增收效应分别为7.5%和9.6%,技术溢出效应的间接增收效应分别为8.2%和9.2%;(3)户主的受教育年限直接影响新型林业经营主体的经营水平,对家庭总收入和家庭林业收入的影响效应分别为12.9%和9.2%。文章提出政策启示:(1)鼓励和引导小农参加各种形式的林业经营组织,构建并完善新型林业经营体系和组织内部的利益联结机制;(2)强化林业技术培训和小农受教育程度,提高新型林业经营主体的经营水平;(3)建立有效的社会化服务体系,改善新型林业经营主体的发展环境。

培育新型林业经营主体的路径探析——基于新制度经济学视角

在我国城镇化进程不断加快的背景下,培育新型林业经营主体将成为今后一个时期应对"三农"问题的有效途径。借助新制度经济学的产权理论和交易费用理论,对新型林业经营主体的生成路径、概念及特征、主体分类、培育意义、培育路径等进行分析。认为林农流转承包经营权是建立新型经营体系的基础,但必须尊重林农的权利;政府应充分发挥要素组织功能,主要是培育市场和提供社会化服务,减少经营主体交易成本。

乡村振兴背景下浙江省新型林业经营主体培育问题的思考

产业兴旺是乡村振兴的重点,新型林业经营主体是实现乡村振兴战略的骨干力量和重要载体,因此,需要大力培育新型经营主体,实现乡村振兴。基于实地调查和相关文献研究,介绍了浙江省新型林业经营主体的发展现状——以林业规模化经营为方向,不断完善林业经营体制和机制,出台政策措施,扶持新型林业经营主体发展,逐步形成以农户家庭承包为基础,专业种养大户、家庭林场和农民林业合作社、龙头企业、林保姆式专业户为骨干的经营体系。指出了浙江省新型林业经营主体在培育过程中存在财政政策支持不到位、林业基础设施落后、生产经营水平低、综合服务能力弱、示范带动作用不强等问题。提出了落实政策措施、加强规范管理、健全培训体系、强化整合提升、创新发展机制的对策和建议。

林业行政执法主体问题探究

为了更好地对我国林业资源进行管理,必须要规范林业行政执法,首要解决的就是林业行政执法主体的问题。目前,林业行政执法主体方面存在的问题主要有:林业行政执法主体职能分类不明确;执法人员的自身的素质过低;林区民众对于林业资源缺乏保护意识;政府没有平衡好经济发展与林业资源保护。文章针对这些问题提出了以下建议:完善内部的横向与纵向的内部监督;以考核制来规范执法人员,提高对于林业执法人员的录用标准;政府要加大对于民众的宣传教育力度;国家通过给予林区人民最低保障,先进的开发、护林技术等措施来尽可能地平衡经济发展与生态文明。

甘肃省新型林业经营主体效率测度与差异分析

为比较甘肃省新型林业经营主体的效率差异,基于调研数据,运用DEA模型分别对甘肃省家庭林场、林业专业合作社、林业龙头企业的综合效率、纯技术效率和规模效率进行测度。结果表明:甘肃省新型林业经营主体间效率水平差异较大,经营效率整体水平不高,其中林业龙头企业经营效率最高;林业专业合作社纯技术效率最高;家庭林场经营效率相对偏低。因此,在有针对性地培育各类新型林业经营主体的同时,应进一步发挥林业龙头企业的辐射和带动作用,提升新型林业经营主体的综合管理能力。