“体制困境”与跨界民族地区基层政府维稳研究——以内蒙古额尔古纳市为例

当前,各级党委和政府都将维护社会稳定作为党和国家的一项重要战略。近年来相继发生的涉及跨界民族的事件,更是让人们日益关注边疆跨界民族地区的维稳问题。"压力体制"下的跨界民族地区基层政府,无疑要承担比内地更大的维稳压力。内蒙古跨界民族地区基层政府——额尔古纳市,基于"压力体制",除了通过落实维稳责任制以及加强边境管控等来"被动"维稳之外,还通过建立维稳预测与预警机制与社会稳定风险评估机制、推进边境服务与社会治理创新等来"主动"创稳。尽管存在"体制困境",但政府并非单一的"被动应付",其理念与行为的创新至关重要。总体来看,虽然额尔古纳市在维稳方面取得了较好的成效,但也存在一些需要重视和改进的地方。