我国劳动保障监察执法的困境与对策探析

我国劳动保障监察执法正逐步规范化,执法依据不断完善,执法队伍逐步建立,其影响力也有所增强。而在劳动保障监察执法实践中,教育与处罚功能并重,其工作中心倾向于受理劳动者投诉。目前面临的困境包括与劳动争议处理机制职能有所重合,主动执法力度仍显不足,监察执法效率不高。从我国劳动保障监察制度的应然定位出发,分析劳动监察执法面临困境的原因,探索提出规制劳动保障监察主动执法,规范劳动保障监察执法行为体系的对策建议。

遥感监测助力河南省自然资源执法监督工作

7月20日,河南省自然资源卫星应用技术中心向省自然资源厅执法监督局提供自然资源常态化遥感监测河南省第二季度变化图斑数据,为全省自然资源执法监督工作提供服务保障。本次提供的河南省第二季度变化监测图斑涉及全省156个县(市、区),共7094个图斑,包括新增线形地物、建(构)筑物、推填土、光伏用地等4类要素以及前后时相的局部遥感影像。该成果将有效提升监管部门的执法效能,变被动执法为主动执法,实现“发现在初始,解决在萌芽”。

在公平交易执法中树立工商形象

今年,国家工商局提出“公平交易执法年”和“工商形象建设年”这两个中心工作,笔者认为,两项工作是相辅相成的.执法工作是形象建设的基础,工商形象是在执法中塑造的,而良好的形象又会大大地促进执法工作的规范和深入,以达到全面完善执法的目的.因此,“执法”应是工商形象建设的出发点和核心内容.

论法律不完备性与政府介入期货市场

在期货市场上,法律不完备性问题表现得较为突出,法律对于侵害行为的阻吓作用非常有限。期货市场法律的不完备性,主要取决于期货市场的特点和性质。政府采取相关的监管方式管理期货市场非常必要,监管的介入需要满足标准化和损害(外部性)足够高的条件。政府管理期货市场立法和法院执法的作用不可或缺,但更主要的是采用监管的方式。

住房公积金扩面工作的难点与对策

住房公积金制度是我国住房制度改革的重要内容和中心环节。但是随着公积金事业的发展,公积金覆盖面小,归集困难等问题逐渐暴露出来。纠其原因,主要是公众法律意识淡薄,思想不通,公积金纠纷解决途径不明确,职工维权无门,管理中心执法难开展。要扩大住房公积金的覆盖面,必须加大宣传,完善和健全法律法规体系,配足管理中心的人员,主动执法,完善住房公积金管理体制和考核机制。

论资本市场内幕交易法律监管的完善路径

高效规制资本市场内幕交易,必须根据内幕交易的违法犯罪行为规律构建与完善制度性防控体系。证券法有必要缩短上市公司重大报告的时间期限,压缩内幕信息沉淀的时间,在信息披露制度上有效控制与预防内幕交易。实现内幕交易防控制度的优化,必须完善刑事责任规范体系,形成实时监控主动性执法与责任追究被动性执法并重的监管格局,建构内外兼备的立体化防控机制与市场监督力量。

从博弈与效率视角看个人信用法制的建立

作为社会信用的纽带,消费信用产生于消费模式的转变过程中。当前,我国消费信用的供给与需求结构不对称,现有信用品种不能满足消费者需要,只有提高宏观经济政策的透明度、稳定性以及金融制度创新,才能推动消费信用的发展。健全我国消费信用体系,减少社会信用失范现象的发生,提升商业银业信贷资源的配置效率,是信息不对称信贷活动中,法制建设和主动式执法的目标所在。

地方实施法律岂能靠中央批示和敦促——山西黑窑案给我们的严重警示

山西黑窑案的发生和处理,说明一些地方执法机关特别是一些领导干部,主动执行法律的情况是相当糟糕的,只有在中央作出严厉批示后他们才突然有了执法的积极性。领导通过批示方式敦促法律的执行,存在诸多消极因素,在一个大力推行法治的国家也是不可思议的。任何执法机关及其负责人,靠中央批示而非积极主动地实施法律,是严重的不称职。在立法事业取得长足进展后,如何保证宪法和法律的严格实施,是摆在各级党政机关及其负责人面前的一项严峻任务。