村镇银行主发起银行制度效果及评价

十九大以来,让更多资金、技术、人才流入农村和农业已成为必然的选择,新型农村金融机构的产生满足了农民的资金需求,而资金是农村引入技术和人才所必需的条件。村镇银行作为新型农村金融机构之一,在实现乡村振兴战略等方面做出了巨大贡献。然而,村镇银行主发起人制度的产生引起了巨大的争论,人们对此看法不一,本文主要从村镇银行主发起人制度下股权结构及不同持股比例对银行经营效果的影响等方面进行分析,得出相对持股比例下银行经营效果更好的结论,并给出几点建议。

村镇银行主发起银行制度存废之辩

主发起银行制度虽具有利于村镇银行专业化运作、强化对村镇银行的监管、增强村镇银行的公信力和信誉度等积极效应,但与此同时也衍生了一系列问题:因主发起银行缺乏而致使村镇银行无法设立;隐性的将很多民间资本拒之门外限制了投资主体多元化,背离了村镇银行的设立初衷;导致村镇银行的其他投资者对经营管理漠不关心,造成村镇银行独立性欠缺,大股东过度控制等现象。有鉴于此,应对主发起银行制度予以废除。

关于我国村镇银行发展中主要问题的分析和建议

村镇银行作为我国新型农村金融机构的主要组成部分，对农村地区的经济发展以及弥补农村金融空白起到了至关重要的作用，但现今的村镇银行仍存在诸多问题，如地区分布不均、吸收存款难等，本文通过对村镇银行发展中存在的主要问题的分析并提出相应建议，希望对我国村镇银行发展做出总结。

我国村镇银行发展现状 问题及对策建议

本文分析了我国村镇银行发展的总体情况、村镇银行的设立与管理模式、已开业村镇银行的经营情况,总结了我国村镇银行发展中的经验及问题,提出了促进我国村镇银行健康发展的建议。

村镇银行生存困境与法律制度修正

村镇银行是农民获得信贷和金融服务的增量供给,针对其实际运行"厌农"明显,设立方式和投资比例限制等致使其资金短缺突出,主发起银行制度及其衍生的股权结构失衡及村镇银行独立性问题严重,治理结构严重欠缺,存款人利益保护机制缺位等等问题,对症求解构建支农制度,有选择性接受政府投资,尝试建立强制储蓄制度,放开民间资本投资比例限制,实现村镇银行的完全民有民营化,建立完善的董事会和监事会,对村镇银行存款保险制度先行构建,从而寻求村镇银行发展的制度修正。

我国村镇银行建设进展缓慢的原因及对策

银监会计划在2009～2011年三年期间,在全国新增设村镇银行1027家,并规定其组建的主发起人必须是银行业金融机构。由于许多地区缺乏评级合格和自愿组建村镇银行的主发起银行,严重制约了我国村镇银行发展战略的实现,成为影响我国村镇银行建立和发展的主要原因。为推动我国村镇银行的建立和发展,需要放松村镇银行主发起人资格的相关限制;坚持村镇银行的支农导向,设置合理的股权结构;根据地域差别,采取有针对性的农村金融奖励和财政补贴等措施,以进一步推进和深化我国农村金融体制改革。

村镇银行回归服务“三农”路径研究

村镇银行作为农村新型金融机构,肩负服务"三农"之重任,但是在实际运作中却出现了"脱农化"现象。根据当前法律框架,村镇银行的设立只能采用"主发起银行制",村镇银行的独立性很难保证,实质上只能从属于主发起银行的商业性扩展目标。从现实来看,新生的村镇银行具有先天弱质性,在政策扶持不到位的情况下很难坚持面向"三农"服务。只有在政府给予配套扶持政策情况下,村镇银行因地制宜探索多种创新农村金融业务,方能回归服务"三农"之路。