主审法官负责制的实现条件及当前应解决的问题

主审法官负责制是人民法院为实现司法公正解决司法独立问题所进行的内部结构性改革,在推行时须注意五大实现条件和解决好当前存在的三大问题。在实现条件上,要求主审法官有较高的业务素质和良好的政治道德素质,为此,应搞好法官的选任工作,在此基础上,建立完善的法官任职保障、物质保障制度和落实主审法官职务上的权利和义务。而须解决的三大问题是,当前应对现有法官队伍进行选拔淘汰并合理分流,对已任或新任法官加强培养工作,增强其业务技能,对行政化的审判业务运作机制应予以消除,实现主审法官独立办案。

主审法官负责制理论与实践问题探析

主审法官负责制,是法官独立审判的雏形,其基本含义是谁办案谁负责,主审法官对其承办的案件在其职权范围内享有独立的相对完整的裁断权。实行主审法官负责制,是人民法院对其现行的审判工作管理制度进行改革的一项重大举措,其目的是逐步实现人民法院独立审判与法官独立审判的有机统一,以建立一种责权利效相结合的高效率、高质量的办案机制。为进一步推动这项改革事业,以全新的面貌重塑法官形象。

选准突破口 推动和深化民事审判方式改革——对日照市东港区法院推行“主审法官负责制”的调查

东港区法院自1996年被省法院确定为审判方式改革的试点单位之后,根据上级法院的试点课题实施安排,大胆探索,将改革重心放在强化合议庭和独任审判员职能上,实行了主审法官负责制,进一步深化了民事经济审判方式改革,办案的质量、效率和社会效果均有大幅度提高。一、选准突破口,试验并稳步推行主审法官负责制经过几年来的探索和实践,审判方式改革取得了一定的成绩。但是随着改革的不断深入。

司法权力去行政化改革——基于H省某中院案件评查纠错与动态式主审法官负责制的调研

司法权和行政权这两种不同性质的权力体系共存于法院机构,并同时作用于法官,使法官在行使司法权力时无法严格地予以界分,造成司法权力的行政化。司法去行政化改革的实质在于真正地还司法权力给法官,使司法权力与行政权力各自按照自身逻辑运行,杜绝行政权力对司法权力的制度性或非制度性的干预。为此,H省某中院探索建立案件评查纠错机制和动态式主审法官负责制,为司法权力去行政化改革提供了可资参考的样本,总体上也反映了改革探索的努力方向。鉴于此,必须正视司法权力行政化的实践惯性和现实逻辑,从理论上缕清法院内部司法权力与行政权力的运行体系;立足于司法权力运行机制改革的终极目标和现实的司法环境,夯实司法去行政化改革的基础性工作,建立科学有效的监督机制,循序渐进、稳打稳扎地推进;优化法院内部司法管理,探索司法权力运行的专业化、职业化模式,通过制度化的司法管理和审判模式,确保司法权力放权给法官之后,不会出现权力滥用或放任自流的现象发生。

周宁法院审判综合改革的思路与实践

作为福建省内唯一的山区审判综合改革试点县,周宁县人民法院立足于本地实际,从重构审判委员会、完善合议制和主审法官负责制作为改革尝试的出发点,制定相关配套制度,期望以此为我国的司法改革作出有益的贡献。