产业政策促进全球价值链升级的有效性研究——基于出口加工区的准自然实验

本文利用我国出口加工区(EPZs)成立之初所实施的“主导产业”扶持政策构造“准自然实验”,实证检验了该政策对于企业全球价值链(GVC)升级的效果并进一步探讨政府实施产业政策的有效性,发现:(1) EPZs的“主导产业”政策对我国出口企业GVC升级存在负向影响,而这种负向影响在多重稳健性检验下均成立;(2)异质企业视角下考察产业政策对GVC升级的影响发现在国有资本份额较大的企业和重工业企业中产业政策对GVC升级的负向影响尤为明显;(3)对EPZs的“主导产业”政策发挥作用的前提进行检验,发现在比较优势较强的行业,产业政策对GVC升级的负向影响不明显甚至存在正向影响;同时,在错配程度较低的行业负向影响也不明显。由此本文认为,政府在推动GVC升级方面应当“有所作为”,但也不能“无所限制”,即产业政策要针对比较优势“精准定位”,但也应当以不造成资源严重错配为前提。

产业政策如何影响企业出口二元边际

本文以出口加工区成立之初设定的"主导产业"扶持政策为外生冲击设计“准自然实验”,考察了行业性产业政策对企业出口二元边际的影响并对影响的内在机制和产业政策有效性的前提进行了检验,结果表明:产业政策对总出口存在积极影响;从国家层面看,产业政策提升了企业出口到已有市场的平均规模(集约边际),对开拓出口新市场的影响不显著(广延边际);从产品层面看,产业政策提高了企业出口新产品的种类(广延边际),没有显著提高在已有产品上的平均出口规模(集约边际);企业出口成本下降和新产品进入成本降低分别是产业政策促进企业出口和带来产品层面出口广延边际增多的重要原因;对产业政策影响出口二元边际的前提进行检验的结果表明,遵循比较优势是产业政策发挥效果的重要前提。

开发区设立与企业出口国内附加值

开发区作为我国出口企业的空间集聚地,能否有效提高企业出口国内附加值(DVAR)对于企业出口获利、建设贸易强国具有重要意义。在理论机制分析的基础上,以我国开发区设立之初制定的主导产业扶持政策构建准自然实验,基于2000—2007年企业层面数据,使用渐进式双重差分法实证检验开发区主导产业扶持政策对企业出口DVAR的影响及其作用机制。结果表明:开发区主导产业扶持政策显著地提高了企业出口DVAR,这一结论在经过一系列稳健性检验后仍然成立。异质性分析发现:开发区主导产业扶持政策对民营企业、一般贸易企业、技术密集型行业内企业、东部地区企业出口DVAR的促进作用更大;当开发区制定的主导产业符合其所在城市比较优势时,政策效果更显著;与省级开发区相比,国家级开发区对企业出口DVAR的促进作用更显著。基于中介效应模型的影响机制检验结果表明,开发区主导产业扶持政策通过优惠政策效应和集聚经济效应提高企业成本加成率和进口中间品相对价格,进而提高企业出口DVAR。