中印比较视角下中国式现代化的启示——主导政党推动

同为人口规模超大之后发国家的中国和印度,皆取得了重大的现代化成就。比较发现,无论是现代国家建构,还是传统社会的现代化改造,抑或工业化基础的建立,中印两国都是在主导政党推动下实现的。中国共产党在组织强度、主导国家发展持久性等方面优于印度的主导性政党,使得中国更有效地实施各项现代化改革,继而让中国的现代化水平大幅领先于印度。2014年印度人民党获得主导地位后,在政党组织建设、推动国家建构、促进经济发展等多个方面与中国共产党领导的中国式现代化趋同。虽然印度人民党与中国共产党相比,在组织能力、统领国家建设等方面都有较大差距,但其推动印度现代化的努力愈发与中国共产党趋同,则体现了后发国家现代化的共通性。以一个强大的主导政党推动国家现代化,不仅是中国式现代化的经验总结,也为其他后发国家现代化提供了借鉴。

国外政治学界主导政党体制研究述评

主导政党体制是政党体制中的一种特殊形式。国外政治学界对这一体制进行了全面的探讨。本文按照主导政党的定义、测量、特点、形成与衰落原因,对这一研究领域的主要和经典文献进行分类梳理与评述,以推动中国政治学界的关注。

政党主导型现代化国家建设:中国式现代化的“新叙事”

中国式现代化的理论体系与历史脉络呈现出政党主导的特征,全面建设社会主义现代化国家关键在党。中国的政党主导型现代化国家建设话语叙事,旨在塑造中国式现代化理论体系根本属性与正确认知的合理阐释,实现中国式现代化实践经验总结提升与实践引领的有效认同,进行中国式现代化他者论调事实澄明与独特模式的叙事引导。叙述好这一重大命题,要在一般与特殊的比较中论证“现代化”的探索历程,在自主与自觉的意识中把握“现代化”的主体力量,在使命与责任的实践中进行“现代化”的体制创新,在本土与世界的指向中展现“现代化”的价值指引。政党主导型现代化国家建设话语叙事具有丰富的延展空间和旺盛的生机活力,要在坚守话语导向、进行话语整合、提升话语阐释、打造话语标识等方面着力,不断创造创新出独具中国特色的现代化话语叙事体系。

政党主导国家现代化建设:生成机理、动态调适与价值蕴含

政党主导国家现代化建设是中国的基本经验事实。社会中心主义和国家中心主义无法解释以中国为代表的后发国家现代化历程及其政党地位和作用。现代化面临的时与势,决定了中国必然走以执政党为中心、为主导的现代化之路。中国共产党领导人民缔造和建设国家的过程也是政党主导国家现代化在中国的逐步生成过程。在中国式现代化的长期探索和实践进程中,中国共产党自觉不断改善和调适党的领导,经历了从沿袭和强化党的一元化领导与完成发展道路的转变,坚持、加强和改善党的领导与实现发展体制的转轨,坚持和加强党的全面领导与进行发展方式的转向三个阶段。政党主导国家现代化建设的中国样本,更新了现代化范式,创造了人类政党政治文明新形态。

中国式现代化的政党主导逻辑

现代化概念包含人类社会中最基础的政治、经济、社会与文化的变迁过程。现代化先后出现社会中心主义与国家中心主义的发展路径,中国式现代化创新性地提出了政党主导的发展之路。中国共产党的全面领导是中国式现代化的前提,同时中国式现代化处在多元力量互动形塑构成的关系网络中,关系性是所有行为体或节点的网络属性,网络位置体现节点权力大小,且整个关系网络不断流动体现着关系网络中权力的再分配,提升党的领导力是推进中国式现代化的关键。

走向政党主导的多元合作：中国公民社会的生成逻辑--基于对中国共青团与青年社会组织关系的考察

市场经济体制建立和网络社会生成,使公民社会在中国以有别于其他国家的路径和方式生成,同时也使传统以政党一元化社会整合模式逐渐向政党主导的多元合作模式转变。中国公民社会的主体青年化特征,使中国共青团在政党主导的多元合作模式中承担着重要使命,而中国青年社会组织发展特性与共青团自身的优势,也为共青团担负起这一使命提供了可能性。但是,中国共青团要将这种可能转化为现实,并历史性地担负起这一使命,从而为党的可持续领导奠定青年基础,还必须遵循现代社会内在规律,不断推进自身的组织形态创新与发展。

政党主导旧城改造:党建引领、社区治理与服务供给——以上海市S区58个旧街坊整体改造为例

旧城改造不仅使居民有房住,还要住得好;不仅要促进城市发展,还要关注社会保护。政党主导旧城改造超越对社区问题的局部回应型治理,化被动为主动,通过整体规划和统筹治理促进社区发展和城市化进程。在党的规划引领下,把城市发展与城市保护统筹兼顾,提高治理绩效。政党主导旧城改造模式的运作逻辑在于把基于效率的行政逻辑、基于协商的社会逻辑和基于价值的政治逻辑有机结合,通过政治运作吸纳行政运作,把政治运作嵌入基层社会,结合社会运作加强党建,发挥政党的主导作用,寻求把党的建设、社区治理和服务供给三者融合起来,把党的领导优势和制度优势转化治理效能。

新媒体空间政党主导意识形态的认同

在以"交互性"为支配逻辑的新媒体空间中,政党主导意识形态的认同呈现为支配性、协商性和抵抗性三维图景。从"认知—阐释"、"信仰—价值"和"行动—策略"三层内在结构来看,政党主导意识形态认同的内在逻辑是自主自觉的生成逻辑。因此,政党主导意识形态认同的建构路径,可从发展媒介素养教育、创新意识形态话语体系、提升主流媒体传播力和加强舆论的顶层设计等方面来展开。

腐败治理中政党主导与公众参与的耦合机制研究

腐败治理中实现政党主导和公众参与有其必要性与适用性,二者不可偏废。但在反腐进程中,仍然存在着政党主导具有强势主动性,公众参与具有弱势被动性,政党主导与公众参与的融合机制有待完善等问题。为实现党与公众在腐败治理中的耦合协调关系,必须着力加强基层党组织建设,创新党内民主监督机制,优化党内权力结构;培养公众参与反腐的公共精神,建设公众参与反腐的组织性参与,盘活公众参与反腐资源。增强政党主导与公众参与的耦合性。

政党主导型现代国家建设:基于中国式现代化理论和历史逻辑的阐释

中国的现代国家建设模式具有显著的政党主导特征,以“党建国家”和“党治国家”为突出表现,即中国共产党通过加强自身建设来领导社会革命和主导国家治理,并成为引领国家建设和现代化发展的主导性力量。在完成中华民族的主权独立、国家统一的过程中,作为“主义-政党-党军”高度三位一体的新型现代政治力量,具有强烈现代化取向的马克思主义革命党承担起重振国家、整合社会、发展经济的历史责任。在中国近代的政治转型中,基本国情和现代化的内在逻辑共同决定了政党主导型现代国家建设模式的历史必然性。中国共产党在全国范围内全面执政和长期执政后,以政党为中心的国家治理和经济社会发展既创造了全新的现代化范式,也构成了理解中国式现代化科学内涵的重要维度,马克思主义执政党主导社会主义现代化国家建设是中国现代国家建设模式的首要特征。

中国特色政党主导型城市应急管理体系:运行机制与优化路径

作为马克思主义执政党,中国共产党在中国特色应急管理体系中居于关键性的枢纽位置。我国城市应急管理体系具有鲜明的政党主导特征,中国共产党统领并协同多元治理主体参与城市应急管理实践。有效构建中国特色政党主导型城市应急管理体系,是中国共产党独特优势的集中体现,也是提升城市应急管理效能的必然要求,更是推进城市应急管理体系现代化的必由之路。党的全面领导、组织动员、资源统筹是中国特色政党主导型城市应急管理体系的基本运行机制,为城市应急管理体系创新发展提供方向引领、动力支撑和资源保障。坚持和加强党对城市应急管理体系的全面领导,提高领导干部和普通党员的危机应对能力,完善城市应急管理体制机制,是推动中国特色政党主导型城市应急管理体系现代化的优选之路。

试论东亚政党与公民社会关系的两种模式

政党与公民社会的关系可以分为紧密共生模式、即时合作模式、政党主导模式和双重虚弱模式四种类型。东亚国家政党与公民社会的关系主要表现为其中的两种:日本和新加坡表现出政党主导模式的特征,而韩国和泰国则更接近双重虚弱模式。当然,这种静态的模式分类可能会受到日益变化的政治事实的挑战。就未来而言,日本有向紧密共生模式转型的可能,而韩国则有向即时合作模式转型的可能。后一种情形出现的可能性更高一些。

中国共产党的领导与中国式现代化的显著优势

中国共产党的领导在实践层面塑造出了中国式现代化的自主性、连贯性和均衡性三大显著优势。自主性的政党组织特性造就了现代化的发展自主性;党管规划的治国理政方式确保了现代化的发展连贯性;统筹兼顾的科学领导方法保障了现代化的发展均衡性。中国式现代化的实践经验在领导力量的必备特质、赶超型现代化的组织逻辑、现代化均衡发展的方式方法上给广大后发国家带来了启示。

论日本民主党政权下的政治决策体制改革

"1955年体制"下日本形成了由官僚和族议员主导的、自下而上的政治决策体制。对这种决策体制的改革在小泉内阁时期达到巅峰,其后却出现了倒退。2009年8月政权由自民党向民主党更迭,民主党誓言要打破自明治维新以来确立的根深蒂固的官僚制度,铲除自民党政治的基础———政官商的"铁三角关系",加快由官僚主导向政治主导的转变。然而,历经鸠山、菅直人以及野田三届民主党内阁之后,民主党政权下的政治决策体制改革究竟取得哪些进展?尚存哪些问题?今后前景如何?对这一系列问题的回答成为本文关注的焦点。

后发国家社会组织形态与中国社会组织之路

现有的关于中国社会组织发展不完善的原因的研究中,有些观点在认识上存在着误区。从历史上看,社会组织和政府之间有着复杂的关系,它受到权力结构、政党制度、国际支持以及人力资本的积累等变量的制约。中国国情的特殊性决定着社会组织在中国的发展道路必然不同于其他国家。中国的社会组织应在中国共产党的领导下,坚持发展具有中国特色的社会组织之路。

媒体融合话语力量、定位认识及功能期待

中国的媒体融合是一场主动与被动相结合的转变,学界、业界和政党话语力量相互作用,体现了新闻媒体转型发展适应国情的特点。媒体融合起源于美国,兴盛于中国。新闻学界最先引进了融合理念,传媒业界承担了实践探索的重任,党很快主导了媒体融合的进程。媒体融合是社会治理现代化的传播构建,也是意识形态工作的重要手段。媒体融合的落脚点在新闻,应该恰当看待媒体融合的功能。

行政改革动力学分析:文献梳理与领域拓展

改革动力学是当前学术界有关中国行政改革研究的一个薄弱环节。行政改革动力学的已有研究大体上可以概括为行政系统演化分析视角、改革战略总体分析视角、利益向度多元分析视角和全球改革比较分析视角四个主要的方面。从中国共产党作为当代中国长期执政的政治权力主体的视角展开执政党主导下行政改革的动力学分析,是今后拓展中国行政改革动力学研究新空间的一个重要方向。