国外主权绿色债券特征及启示研究

通过对波兰与法国的主权绿色债券特征的研究,发现发行人均以绿色用途债券的形式,设定略高于普通债券的利率定价发行主权绿色债券,以吸引绿色偏好和低风险投资者的参与;发行人均以国际资本市场协会的绿色债券原则为标准,对募集资金的使用领域、项目评估与遴选、资金管理和信息披露等进行了规范,并采用第二方意见的形式,验证上述规范是否符合绿色债券原则。上述绿色债券的特征,为我国通过主权绿色债券金融工具实现国家环境治理目标、增强绿色债券市场流动性、培育绿色偏好投资者、丰富绿色项目资金来源和提高绿色项目资金使用效果等提供借鉴。

我国绿色政府债券理念及实践探索

本文基于我国绿色主权债券与绿色地方政府债券发行规模逐渐扩大、信用利差逐年收窄等特点,分析认为实践中仍存在绿色政府债券融资能力有限、投向领域与认购人结构单一、可持续性发展资金有限,以及与国际标准对标有待进一步推进等问题。为此本文提出若干政策建议,包括补齐绿色政府债在发行与管理等环节中的短板,提高我国绿色政府债的项目绩效管理能力,实现绿色政府债券国际接轨等。

欧盟主权绿色债券的影响及启示

2021年10月,欧盟启动了2500亿欧元主权绿色债券发行计划,以实现为“下一代欧盟”复苏基金筹集资金、加速金融促进绿色转型的目标。此举或将在促使欧盟成为全球最大绿色债券发行方的同时,撬动社会资金参与欧盟绿色项目,有助于欧盟2050年碳中和目标的实现。绿色债券的大规模发行,将进一步助力欧盟赢得全球绿色发展规则标准制定的话语权,对外形成更大的绿色转型压力和经贸制约,抢占主权绿色债券的国际市场份额。这对作为最大碳排放经济体的中国而言,既是机遇也是挑战。对此,中国应在打造中欧绿色合作伙伴关系的同时,积极谋划应对之策。