主权逻辑与宪政逻辑——霍布斯与洛克自由主义思想之比较

霍布斯与洛克同为自由主义的契约论阐述者,但他们却得出了两种不同的政治学说,霍布斯遵循的是主权逻辑,构建了一个强大的国家主权,而洛克却遵循宪政逻辑提出了有限政府的主张。两种逻辑反映的是权威与自由这两个时立范畴的复杂关系。这两种逻辑有其差异,却又需要共存于自由主义的政治设计之中。

国际银团贷款的主权风险及其控制

主权经历了主权观念—主权概念—主权理论的历史逻辑嬗变,主权原则在国际法上仍富有强大的生命力,经济主权原则是国际经济法的首要原则。国际银团贷款涉及的主权是一种经济主权。国际银团贷款中的主权风险包括国家行为理论风险、主权豁免风险、“卡尔沃主义”风险、主权债务的独特风险、国家和政府的继承以及承认风险等。在经济全球化进程中,要结合发展中国家的主权价值取向,系统控制国际银团贷款中的主权借款人引起的法律风险。

海洋资源权属制度的多维解读

海洋资源利用的"xx使用权模式"引发一系列海洋资源权属理论上的困境。在"体系后研究范式"下,海洋资源权属从"公有物"到私权盛行的变迁,表明传统私法视域下海洋资源权属制度具有反思和检讨的必要性,这是由海洋资源权属立法上的诟病、适用范畴的不周全性以及理论依据的争议性所决定的。基于海洋资源国家所有权、环境法理念以及国家主权或者管理权等多维逻辑进路的考量,海洋资源权属制度是公私法色彩兼具的混合权属机制。海洋资源权属制度的多维解读,其主要的现实价值在于提升民族的海洋意识和海洋能力。

立法审查建议“双轨制”的确立与完善

《中华人民共和国立法法》第99条第2款规定的立法审查建议制度在实践中遇到了数量难题和救济难题。学界对建议主体资格的争论混淆了人民主权逻辑和公民权利逻辑。《中华人民共和国立法法》规定的审查建议权是《中华人民共和国宪法》第41条“政治监督权”的具体化,而非“权利救济权”的具体化,旨在通过公众参与维护法制统一,而非建立宪法诉愿制度救济特定公民权利。限制广泛公众的建议权不符合立法原意,而对特定公民的权利诉求不管不顾也只能说是本末倒置。应在区分的前提下兼顾这两类基于不同逻辑的立法审查建议,确立符合我国宪法安排的“双轨制”,完善和发展相应的抽象审查和复合审查。审查建议能为推进包括合宪性审查在内的立法审查工作提供强大动力,需引起足够重视。

政府信息公开的宪法逻辑

现行政府信息公开制度赖以建构的"知情权——政府信息公开义务"逻辑,先验地接受了"知情权是人权"与"政府信息公开义务是知情权实现的手段"的预设,混淆了作为主权者的"人民"与作为政府治理相对方的"公民",因而也混淆了有关宪法体制组织和运行的"人民——人大——政府"之主权逻辑与"政府——公民"之治理逻辑,将政府信息公开制度从宪法体制中割裂开去。其后果是,既将依附于人大体制的宪法监督消解于无形,也由于与作为正当性来源的主权逻辑的断裂而陷入合法性危机。并且,它曲解了公众参与在宪法逻辑中的应有定位,使其脱离乃至僭越了政府治理的正常逻辑,不仅浪费了大量行政资源,还冲淡了基于直接利害关联的公民信息公开诉求。有鉴于此,政府信息公开应当回归宪法主权逻辑与治理逻辑的二元结构,对应进行制度化构造。

确保国有企业职工民主权利

没有民主,就没有社会主义,更没有社会主义现代化。在我国国有企业股份制改造进程中,有必要以邓小平民主法制理论为指导,大胆学习和借鉴西方国家职工参与制的民主分权理念和实践经验。顺应二战以来现代企业发展民主化这股世界性潮流,扬弃"股东主权"逻辑,实行"人力资本所有者和物质资本所有者及其他利益相关者共同主权"逻辑,确保国有企业职工民主权利。为此,很有必要针对新形势下国有企业职工民主权利贫乏的现状,探索确保国有企业职工民主权利的基本途径。