美国主流智库涉台问题研究的内容、认知与影响——以2024年台湾地区选举为背景

美国智库与美国政治界、战略界、情报界联系紧密,具有很强的政治服务性,是美国涉台政策的“风向标”和“探路石”。随着美国政府不断强化对华竞争和对抗政策,美国智库在涉台问题上广泛开展研究。本研究以2022年2月至2024年6月美国10家主流智库的46篇研究报告为对象,深入考察报告内容、认知和影响。在2024年台湾地区领导人选举背景下,美国主流智库的涉台问题研究报告数量显著增加,特别是围绕政治议题的研究。在研究内容方面,政治议题、军事议题是美国主流智库涉台问题研究的主要方向,但经济、网络、科技、核安全等议题也得到美国主流智库的广泛关注,反映出美国智库紧跟美政府行动导向、针对台湾问题全面谋划对华政策。在涉台认知方面,美国智库将美国自身视为台湾地区当局的“支持者”和台海冲突的“调和者”,对中国“全面对抗”的认知态度进一步深化。美国智库将台湾地区作为中美博弈的政治筹码和“印太战略”的关键一环,“以台遏华”战略在不同智库之间形成共识。在政策影响方面,独特的“旋转门”机制使得美国智库的涉台政策主张及时、有效地进入美国决策层,实现意见的高效交换传导,串联不同的政策参与主体。面对美国主流智库带来的负面影响,中国应深入把握美国智库相关议题研究动向,前瞻研判美国对华政策措施,开展有效反制策略,加强中国智库战略建设,争取在中美博弈中占据主动。

2018年以来美国主流智库对中国北极政策及活动的认知及所提出的对策

在中美大国竞争背景下,近年来北极问题在美国政府议程中的优先级日益凸显,并引起美国主流智库的关注。准确把握美国主流智库对中国北极政策及活动的主要认知及应对策略,对中国判断今后美国政府在北极地区的对华政策取向有重要作用。本文选取5家美国主流智库的10份代表性研究成果作为主要研究样本,并挑选另外4家非美国智库的7份报告以拓宽研究角度。研究发现美国主流智库围绕中国北极活动的影响及意图进行了深入探讨,重点关注了中俄北极合作,对美国政府如何应对中国北极政策与活动提供了相关对策建议。总体来看,美国主流智库认为中国的北极政策着眼长期博弈,强调中国正通过经济、科考活动扩大在北极的影响力,对中国北极活动造成影响的认识较为负面;同时美国主流智库为拜登政府提供了包括遏制中国、分化中俄、强化自身和重塑联盟等4个方面的应对策略。

美国主流智库对美日同盟关系的战略叙事逻辑及启示

美日同盟关系是美国亚太区域战略的重要支点,美国主流智库善于通过战略叙事影响、构建和拓展美日同盟体系。基于战略叙事的系统叙事、身份叙事和问题叙事三种类型,通过对智库报告、专家论述和政策建议的分析发现,美国主流智库注重美日同盟体系的“互补性”系统叙事,塑造美日同盟体系的“认同性”叙事,投射美日同盟议程的“概念性”叙事,为美日同盟关系的维护与发展提供合理化的话语路径,深刻影响两国政府的战略决策、区域其他国家以及公众对美日同盟关系的认知,从而拓展美国同盟的话语空间和战略空间。探究美国主流智库在美日同盟关系的建构和重塑过程中的“二轨”作用机制,有助于为提升我国智库战略叙事的效能提供一定的参考。

美国智库对西方“技术联盟”的观点建议及中国应对

[研究目的]拜登政府将联盟体系作为科技竞争的重要战略工具,积极拉拢盟友在新兴技术领域组建“技术联盟”,背后的遏华意图呼之欲出。分析把握美国智库围绕西方“技术联盟”的主要观点和政策建议,既能为研判西方“技术联盟”的发展走向提供依据,也能为中国应对当前及未来技术领域可能的“对华统一战线”提供重要启示。[研究方法]选取美国6所主流智库的12份代表性研究报告进行文本分析,挖掘美国智库关于西方“技术联盟”的主要认知及所提出的政策建议。[研究结论]研究表明,美国智库普遍认为西方“技术联盟”应当以民主国家联盟为基础,以通信与网络技术、半导体与微电子、人工智能、量子技术、生物技术等关键新兴技术为对象,对内推进成员国科技政策深度协同,对外建立更加严苛的技术壁垒,以集体优势确保西方在全球技术竞争中的领导权。面对美国主导的新一轮对华技术围堵,中国应当从瓦解外部和充实内在两方面同时着力,在着眼于自身科技研发的同时加强国际科技合作,通过塑造内外环境为西方“技术联盟”的可能攻势提供最大缓冲。