国有公司举办高校之公益性与营利性法律思考

国有公司投资举办的高校是当前我国民办教育体系中的一支生力军,但由于相关法律设置的不完善,使得此类高校在法律上的公益性要求与实践中的营利性表现问题突显,如果不能处理好两者之间的关系,则不仅会造成此类高校在管理运作上的不规范,也不利于教育体制改革的健康发展。因此,在法律上对此类高校给予明确的定位,从本质上将其明确分为营利性与非营利性,更能促进其有序健康发展。

民办高校举办者群体与民办高校的可持续发展——以河南省民办高校为例

民办高校举办者是创办学校的灵魂,对学校有着强大的控制力与影响力,然而这一个体性因素并未得到足够的重视。民办高校的办学过程也是创业过程,举办者因此而自带企业家精神,在校内逐步由“权威”转变为“魅力”并具有强大的感召力,从而在人际关系的“差序治理”结构上生成了“魅力型”的治理模式,民办高校与公办高校的一系列治理效率差别也由此得到新的一种解释。另一方面,民办高校办学过程中“成本小、效率高、发展快”的体制性优势,随着规模不断扩张也不断衰减甚至开始集聚风险。这种风险表现在民办高校转型发展的一系列重大选择中,例如《民促法》的“公益性”“营利性”的法律选择等,从而构成路径分岔。因此,河南省高等教育分类改革过程中应充分重视举办者的个人选择,采取“增量改革”先于“存量改革”的策略,引导民办高校在转型过程中实现制度变迁。

普通高等学校对其独立学院适度管理探析与实践

普通高等学校对其独立学院的管理既符合国家政策的规定,也是维护普通高等学校品牌价值的需要,更是独立学院迅速发展的必要前提。高等学校对其独立学院的管理既不能统揽包办又不能放任自流,探讨如何进行适度管理对独立学院发展具有现实意义。

地方院校工科专业加强实践教学环节的探索

为培养适应地方经济建设的创新型人才,加强实践教学环节是关键。本文以"高等教育法"为依据,按"举办者","管理者","办学者"三方各自应履行的权责,阐述其思路并介绍我们的一些做法。

公立高校举办者权利义务研究

政府作为公立高校举办者与管理者角色分离对于厘清政校关系、构建平等的高等教育治理体制,完善高校法人治理结构与国有资产管理有重要意义。但现行规定并未将公立高校与民办高校的举办者权利义务区分开来。国家举办公立高校本质上是对国有资产(公共财产)的一种公法上的分配,以实现公共性为目的。因此,公立高校举办者权利在性质上应当是一种公权力。举办者的身份是基于国家投入公共财产创办与维持高校运转的行为而获得,因此其权利义务也应当以此建构,并以实现资产的合理使用为基本限制。

冬奥会成功举办背景下陕西高校冰雪运动发展研究

在北京冬奥会成功举办的背景下我国冰雪运动迎来了更高层次的发展机遇,越来越多人民群众对冰雪冰雪运动项目充满兴趣,各地高校也积极响应国家针对冰雪运动项目发布的系列政策,开展形式多样的知识竞赛、冰雪运动比赛、冰雪运动学术研讨会等各类活动。基于此,该文采用文献资料、逻辑分析法等结合当前陕西高校冰雪运动发展现状,分析了当前陕西高校冰雪运动发展中存在的问题,并提出了冬奥会成功举办背景下陕西高校冰雪运动发展对策,旨在为冰雪运动进校园的发展规划的落实提供相应的参考及借鉴。

我国独立学院转设区域分布现象、归因及对策

独立学院是我国高等教育办学体制创新的产物,按照《独立学院设置与管理办法》,目前已有一批独立学院转设为独立设置的民办本科高校。本文通过调查发现,全国已转设独立学院的区域分布严重不均,地区差异很大,导致该现象的原因主要是:独立学院办学类型各异、举办主体实力存在差异、举办主体认知存在分歧和地方政府态度立场不一;并提出政府加大转设扶持力度、明晰独立学院产权结构、完善独立学院法律法规和对独立学院进行分类规范等相关建议。

民办高等教育发展政策讨论的五个问题

围绕贯彻落实《民办教育促进法》《民办教育促进法实施条例》修订而展开的教育政策研究和讨论,既具有重大的政策行动价值,又具有前瞻性的政策发展价值。文章选取在讨论过程中争议较多的民办高等教育政策导向是"促进"还是"促退"、公办高校能否举办或参与举办民办高校、捐资举办者能否经营高校、民办高校能否上市以及过程性补偿的技术问题是否可行等五个关键问题,在梳理和回顾有关论点的基础上,结合自身的研究和经验提出观点与建议。