忠诚性判断:举报行为实施的伦理障碍

对组织保持忠诚和对组织的错误行为进行举报,是组织正常运转必不可少的两个部分。它们虽然为组织的运转提供持续的动力和有效的监督,但二者常常被放置在伦理对立的两个极端。学术界的争论夹杂社会世俗的观点,逼迫潜在举报人在决策过程中进行行为的合伦理性判断,而举报意愿和举报意志往往在这种忠诚与否的判断中逐渐衰退,放弃伦理判断的盲目忠诚和催生伦理困境的模糊忠诚更是极大地降低了举报行为实施的几率。因此,有必要从举报行为的行为依据和行为动机方面,否定忠诚与举报行为的伦理对立;同时,进一步明确理性忠诚和举报行为的目标一致性,最终破除举报行为实施的伦理障碍。

中澳举报行为的文化差异及其对我国内控建设的启示

针对国内外发生的财务丑闻与财务舞弊现象,文章从文化视角研究了企业内控手段之一的举报制度。通过案例式问卷调查,对比了中澳两国会计从业人员对举报的态度与行为倾向。统计结果表明,我国会计人员对举报行为的认可度和参与度都较低,较大的权力距离和强势的集体主义倾向会影响举报机制的效度。据此,文章对我国企业的内控文化建设提出了一些建议。

网络外卖食品安全消费者举报行为及其影响因素——基于上海市1018份消费者调研数据的实证分析

网络外卖食品消费者举报行为对于构建网络外卖食品安全监管公众参与的新格局具有重要意义。以上海市为例,基于1018份消费者调查问卷数据,实证分析网络外卖食品消费者举报行为的影响因素。研究发现,54.42%消费者在遇到网络食品店和餐饮店质量安全问题时会举报,45.58%消费者在遇到网络食品店和餐饮店质量安全问题时不会举报;信用评价制度必要性、平台信用关注程度、渠道便捷程度、信用评价体系保障信任、质量安全信息关注程度、性别6个因素显著影响消费者的举报行为,并提出相应建议。

企业“吹哨人”举报行为的刑法评价——以法域协调为视角

雇员告发雇主的违法行为在行政法领域属于被鼓励的行为,但是在刑法领域则可能因为符合侵犯商业秘密罪的构成要件而入罪,由此导致了法秩序的冲突。积极入罪的立场,不但抵触了法秩序统一性原则的要求,而且在法政策层面也不具有妥当性。通过对“商业秘密”概念进行实质解释以限制处罚范围的冲突化解路径,在体系层面和具体问题处理层面都不具有妥当性。应当在违法性评价层面,通过类推适用紧急避险的方式,化解前述评价冲突。其中,在法益均衡性的判断上,举报人所欲实现的利益原则上优先于企业的商业秘密。但是,为了避免举报人滥用权利,应当将企业合规程序同紧急避险的补充性要件相结合,通过在企业内部设立具有独立权限的合规官,来有效限制举报权的滥用。

劳动者举报行为和忠诚义务的冲突与协调——比较法的启示与中国法的完善

劳动者通过举报用人单位的违法行为,可以减少监管成本,保护社会公共利益;然而,这种行为却违反其所应该负的忠诚义务。因此,只有明晰两者之间的边界,鼓励与规范劳动者举报行为,才可以既保护社会公共利益,又不至用人单位遭受经济损失。在比较发达国家对劳动者举报行为与忠诚义务相关规定的基础上,研究认为,应该通过规定劳动者举报行为的合法性要件,明确劳动者忠诚义务来化解其举报行为和忠诚义务的冲突。此外,应该通过改善对劳动者举报的奖励制度和制定举报救济措施来激励和保障其举报行为。

上海:针对职业索赔职业举报行为出台指导意见

2018年10月,原上海市工商局、原上海市政府法制办、市12345热线办、市公安局以及原市质监局、市食药监局、市物价局,共同出台《关于有效应对职业索赔职业举报行为维护营商环境的指导意见》(以下简称《指导意见》),在全国首次出台相关文件,目的是把投诉举报纳入到法律规范范围,逬一步保护消费者合法权益,也保护企业的合法权益。

行政机关举报答复行为的司法审查及滥诉规制

国家法秩序之维持,有赖于行政机关之积极执法,但由于行政机关资源有限,而举报制度又可补充行政机关执法能力之不足,遏止危害之发生或扩大,对公共安全及秩序之维护能发挥极大作用,故国家针对行政法领域内的举报制度制定了一系列法律、行政法规以及部门规章,从而对其予以规范。行政机关对举报的答复符合行政法律行为的构成要件,理应视为一种行政法律行为而被纳入行政诉讼受案范围。同时,因为举报答复行为与举报人之间存在直接的利害关系,故应推断举报人针对举报答复行为提起行政诉讼时应当具有原告资格,但鉴于司法实务中涉及此类行政行为的诉讼案件存在较多"滥诉"现象,故人民法院普遍将此类行为排除在司法审查之外,因此亟须在司法裁判领域重新为此类行为规整裁判思路并积极探寻"行政滥诉"的规制路径。

价格违法行为举报规定

第一条 为保障公民、法人或者其他组织依法行使举报价格违法行为的权利，规范价格主管部门对价格违法行为举报的处理，根据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律、行政法规，制定本规定。

认真学习《价格违法行为举报规定》做好价格举报工作

2004年10月1日实施的国家发改委15号令《价格违法行为举报规定》,是受理和处理价格违法行为举报案件的最新规范性文件。为了切实保障公民、法人或者其他组织依法行使举报价格违法行为的权利。

西藏自治区医疗保障局 西藏自治区财政厅关于印发《西藏自治区欺诈骗取医疗保障基金行为举报奖励办法实施细则(试行)》的通知

藏医保[2019]136号各市(地)医疗保障局、财政局:为鼓励社会各界举报欺诈骗取医疗保障基金行为,加大对欺诈骗取医疗保障基金行为的打击力度,切实保障医疗保障基金安全,根据《中华人民共和国社会保险法》和《国家医疗保障局办公室财政部办公厅关于印发<欺诈骗取医疗保障基金行为举报奖励暂行办法>的通知》(医保办发[2018]22号)规定,自治区医疗保障局联合自治区财政厅制定了《西藏自治区欺诈骗取医疗保障基金行为举报奖励办法实施细则(试行)》,现印发你们,请认真遵照执行。

《广东省自然资源厅矿产资源违法行为举报奖励办法》解读

为便于公众知晓、理解《广东省自然资源厅矿产资源违法行为举报奖励办法》(以下简称《举报奖励办法》),现对该办法有关内容进行解读:一、为什么要出台《举报奖励办法》?矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础。建立和维护良好的矿产资源开发秩序,是实现矿产资源合理开发、永续利用,确保安全的重要措施,对全面落实生态文明建设、提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力和全面建设小康社会,具有十分重要的意义。近年来,我省各级自然资源主管部门不断完善制度建设、强化执法监管力度,严厉打击矿产资源违法犯罪活动,我省矿产资源管理取得了较好成效。随着经济社会的发展进步,对矿产资源的需求不断增长,石料、沙土和稀土等矿产资源的价格暴涨,在巨大经济利益的驱使下,偷挖盗采石料、沙土和稀土资源的违法行为明显增加。据省高院统计,2019年1-8月,全省法院受理一审非法采矿案件数是2018年的1.24倍,呈大幅上升状态。非法采矿等行为不仅使矿产资源遭受破坏,扰乱正常的开采秩序,而且破坏生态环境、诱发非法购买使用爆炸物犯罪活动。此外,一些黑恶势力为获取暴利,将控制矿产资源作为不法敛财的手段,并通过贿赂等方式拉拢监管人员为其充当"保护伞",诱发权钱交易、失职渎职等多种犯罪。

广东省自然资源厅关于印发《广东省自然资源厅矿产资源违法行为举报奖励办法》的通知

粤自然资规字[2020]1号各地级以上市自然资源主管部门:《广东省自然资源厅矿产资源违法行为举报奖励办法》已经厅务会审议通过,并经省司法厅审查同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻实施。实施中遇到的问题,请向省厅执法监督处反映。

北京市医疗保障 北京市财政局关于印发《北京市欺诈骗取医疗保障基金行为举报奖励实施细则(试行)》的通知

京医保发[2019]11号各区医疗保障局、财政局:为切实保障医疗保障基金安全,鼓励社会各界举报欺诈骗取医疗保障基金行为,根据《国家医疗保障局办公室、财政部办公厅关于印发<欺诈骗取医疗保障基金行为举报奖励暂行办法>的通知》(医保办发[2018]22号)有关规定.

北京市生态环境局关于印发《北京市生态环境局对举报生态环境违法行为实行奖励有关规定》的通知

京环发[2019]21号各区生态环境局、北京经济技术开发区环保局,局机关各处室、直属各单位:为鼓励公众积极参与生态环境保护工作,加强对生态环境违法行为的社会监督,严肃查处生态环境违法行为,市生态环境局制定了《北京市生态环境局对举报生态环境违法行为实行奖励有关规定》,已经局长办公会审议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。特此通知。

食品安全领域职业举报人的认定与举报处理

食品安全领域职业举报人的出现具有公法、私法层面的双重意义,能够在监督行政机关依法行政的同时,维护消费者的合法权益。职业举报人法律性质上属于消费者,其特殊性体现在主观明知且牟利、客观超需求而购买。职业举报人以合法的举报手段获取合法利益的,原则上不应予以限制,并且应当妥善处理举报与奖励、举报与调查处理两对法律关系:重点关注举报行为本身,而非举报的主观目的,即使职业举报人以索取奖励作为主要收入来源,但其举报行为符合奖励条件的,相关部门仍然应当予以奖励,且应当严格落实食品安全“四个最严”的要求,对其举报行为予以调查处理。

药监局：举报食品药品违法最高可奖30万

为打击食品药品违法犯罪行为，确保食品药品安全，国家食品药品监管局和财政部出台相关规定，对食品药品违法行为的投诉举报行为予以奖励，每起案件的奖励原则上不超过30万元。

海南对食品安全举报实行奖励

海南省食品安全协调委员会办公室近日称，为强化社会监督，鼓励公众参与食品安全监管，海南对食品安全举报行为进行奖励，最高奖金达5万元。