优化县域义务教育资源配置的实践审视与路径

我国义务教育实行“以县为主”的管理体制。随着学龄人口的变化、新型城镇化的发展、地方财政紧缩以及义务教育优质均衡发展的要求,县域义务教育学校出现“城挤、乡弱、村空”的现象,义务教育资源配置面临新的挑战。各地在优化县域义务教育资源配置时,注重党政协同推进,强化办学标准引领,完善配套服务与加大投入力度,教育资源整合有力促进了义务教育优质均衡发展。同时,建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制,需要理性看待和因地制宜推进新一轮乡村学校布局调整,加强顶层设计,完善县域义务教育学校办学标准;加大教育投入,改进县域义务教育经费保障机制;统筹师资配置,促进县域义务教育强校提质扩优;盘活闲置资源,出台闲置校舍处置指导意见。

城乡融合推进县域义务教育质量提升

日前,教育部在江苏南京召开了2024年教育督导重点工作部署会暨义务教育优质均衡发展督导评估工作推进会。会议指出,要引导各地将义务教育发展的重点转移到内涵发展和质量提升上来。长期以来,乡村教育是教育发展的短板。为补齐乡村教育短板,党和国家积极推进义务教育发展,从义务教育全面普及到城乡教育基本均衡,义务教育发展不断取得世人瞩目的成就。

延长九年义务教育年限:可能与可行?——基于近40年来文献的考察

延长义务教育年限是基础教育学制改革的核心问题。近40年来,国内学者聚焦延长九年义务教育年限的必要性、方向性、可行性、紧迫性、有效性、参照性等六个核心议题取得了一定的研究成果。从延长的可能性看,学术界目前关于九年义务教育年限延长主要提出“向上延”和“向下延”两种方案。但从延长的可行性看,延长义务教育年限是一个涉及经济、人口、文化、法律及社会对教育综合效益预期等多重因素的复杂问题,在教育经费测算、学龄人口规模和结构预测等方面尚存在进一步论证的空间。我国正迈入高质量发展阶段,延长义务教育年限有助于实现我国“人口红利”向“人力红利”的转型,要进一步聚焦研究目标深化基础理论研究、强化实证研究、拓展比较研究、加强跨学科研究,关注义务教育年限与学制改革中的学段划分、学段衔接、弹性学制等核心要素的关联,在已有研究基础上强化对延长义务教育年限的立法保障、实施方案和推进路径的研究。

持续推进义务教育优质均衡发展

在全国教育大会上,习近平总书记强调:“要坚持以人民为中心,不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性,让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”而优化区域教育资源配置,推动义务教育优质均衡发展,逐步缩小城乡、区域、校际、群体差距就是重要的工作举措。《四川省“十四五”教育发展规划》提出了在2025年全省义务教育优质均衡县(市、区)达到20%的目标,并明确了统筹城乡义务教育一体化发展的系列举措。为有效达成目标,切实推动我省义务教育优质均衡发展,必须找准当前的问题和堵点,并采取针对性举措。

基于学业质量的义务教育体育与健康课程学习评价的内涵解析、应然取向与实践框架

体育与健康课程学习评价是确保体育与健康课程改革落到实处的关键举措和重要保障。《义务教育体育与健康课程标准(2022年版)》研制了学业质量标准,为义务教育体育与健康课程学习评价改革提供了依据。在系统分析基于学业质量的体育与健康课程学习评价的内涵和应然价值取向的基础上,以评价三角理论为理论基础,构建了认知、观察、解读、运用“四位一体”的体育与健康课程学习评价实践框架,其中学业质量标准是认知框架设计的依据,学习评价指标体系是学习评价的具体内容,而基于证据推理的过程模型是体育与健康课程学习评价的基本范式。

数字技术赋能城乡义务教育一体化发展路径研究——数字技术促进乡村教育高质量发展

城乡义务教育一体化发展是党中央、国务院促进教育公平和教育事业协调发展的重大决策。2021年底,尽管全国2895个县级行政单位均通过了国家义务教育基本均衡发展督导评估,但是乡村地区仍存在师生流失、学校萎缩、教育教学条件相对滞后、教育资源配置不足等问题。文章通过文献和调查研究,分析了城乡义务教育一体化演进中存在的问题,并在数字技术赋能机理分析的基础上,主要针对城乡义务教育一体化发展中政策落实不到位、教育质量低下、乡村教师专业发展薄弱、工学矛盾和数字鸿沟等根本性问题,从教育数字化政策的顶层设计、结对帮扶、国家和地方中小学智慧教育平台应用、以校为本的教师培训、智能终端和数字化教学辅助工具完善等层面,提出了数字技术赋能城乡义务教育一体化发展的路径。

义务教育阶段体育与健康课程跨学科主题学习的逻辑理路与实践进路

体育与健康课程跨学科主题学习是学校体育改革的焦点议题。通过文献资料法、案例分析法,探讨我国义务教育阶段体育与健康课程跨学科主题学习的概念内涵、理论基础和逻辑理路。域外发达国家中小学体育跨学科学习教学的经验表明,成功实施跨学科学习注重政策体系设计与支持保障;关注教师的可持续发展与教学团队建设;设置管理机构,规范教学实施;建立激励导向的学习评价体系。据此提出我国面向义务教育阶段体育与健康课程跨学科主题学习的实践进路:强化政策体系制定与执行,为体育与健康课程跨学科主题学习教学提供时间与空间保障;健全学校教学管理方案,规范体育与健康课程跨学科主题学习教学行为;建立创新团队并整合教育资源,提升体育教师跨学科主题学习教学能力与成效;完善教育评价体系,强调对学生体育核心素养和跨学科主题学习能力的培养。

“破”与“立”--关于2022版义务教育艺术课程标准修订的解读与思考

《义务教育课程方案(2022版)》的正式颁布为国民教育发展带来了各种新的变化,当中最为显著的修订内容便是对艺术课程设置进行了优化:一至七年级以音乐、美术为主线,融入舞蹈、戏剧、影视等内容,八至九年级分项选择开设。《义务教育课程方案(2022版)》基于原先艺术课程,不断打破更新传统模式,从局限于单科知识素养扩充到综合核心素养,从将艺术学科作为专业技能工具的教学思维转变为关注各科艺术在教育中最为核心的文化情感价值,从受艺术教育界限的“割裂式”输出到五育并举的多元化理念共通,修订工作中的每一步都是在动态的“破”与“立”之中进行变换,从而确定更加符合国民教育需求的艺术课程标准。

信息化促进城乡义务教育优质均衡发展的助力、挑战及应对

实现城乡义务教育优质均衡发展是我国重要的教育发展战略目标。基于信息化所具有的突破时空限制、快速复制传播、呈现手段丰富的独特优势,采用共享课程资源提高薄弱学校课程开设率,搭建发展平台支持乡村教师专业发展,嵌入学习时空改善弱势群体学习质量等信息化途径,能有效推进城乡义务教育优质均衡发展目标的实现。但实地调研发现,适切性课程资源不足规约了开好课程向度,统筹规划滞后梗阻了教师素养提升效度,数字鸿沟存在掣肘了数字化学习深度。为此,需要突破路径依赖丰富在地化课程资源供给,健构协同机制精准性涵养教师专业素养,消弭数字鸿沟提升数字化空间学习深度。

义务教育课后服务质量保障:发达国家的经验与启示

“双减”后我国义务教育学校在普遍开展课后服务的同时也衍生出课后服务质量问题。发达国家在课后服务质量保障上有一定的成功经验,如政府和社会力量协同监管课后服务、切实保障课后服务运行的各种资源、科学评价激发课后服务主体活力等。我国可在国情基础上适当借鉴发达国家经验,厘清政府、学校和社会力量的保障责任;设计合理的经费、师资和场地保障制度;以高质量评估推动高质量课后服务体系建设。

义务教育语文统编教材修订的整体思路与主要做法

2024年9月,新修订的义务教育语文统编教材起始年级投入使用。教材修订仍保留了原有教材的内容特色,以党的二十大精神为指引,适应《义务教育语文课程标准(2022年版)》的新要求,实现“稳中求进”的完善提升。本次教材修订,课文调整主要对“三种文化”进行充实提升,教材单元和栏目进行了微调,整体关注核心素养的培养与知识能力点的落实,依然强调读书的重要性。教师教学要遵循课标精神,尊重教学实际,用好新修订的义务教育语文统编教材。

立足国情、继往开来、守正创新:人教版义务教育英语新教材的编写理念、亮点及实施建议——人民教育出版社课程教材研究所研究员、编审刘道义访谈

葛炳芳:教育是国之大计、党之大计。教材是教育教学的基础资源,是学生重要的语言输入材料,对培养学生成为有理想、有本领、有担当,德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人至关重要。《义务教育课程方案(2022年版)》(以下简称“课程方案”)和《义务教育英语课程标准(2022年版)》(以下简称“义教课标”)实施已有两年多,遵循课程方案和义教课标理念编写的义务教育英语新教材也即将出版。面对这一情况,一线英语教师和教研员迫切想要了解如何用好新教材。鉴于此,笔者特邀人民教育出版社课程教材研究所研究员、编审,人教版义务教育英语新教材(以下简称“新教材”)主编之一刘道义老师,从新教材的编写理念、新教材如何以“守正创新”理念做好“守正”与“创新”、如何理解新教材中的“问题”“主题”“活动”核心要素、一线英语教师和教研员如何用好新教材四个方面为大家答疑解惑,希望能够为大家用好新教材提供助益。

我国义务教育优质均衡发展的现实困境与战略选择

义务教育优质均衡发展是我国义务教育发展的新目标、新任务。义务教育优质均衡发展和城乡一体化是两个紧密相连的动态过程,二者相互依存、相互促进、相互融合。由于城乡之间在经济发展、体制机制、社会文化和资源配置等方面长期以来存在较大差距,我国在推动实现义务教育优质均衡发展进程中,仍然面临义务教育评价功利化、多主体协作浅表化、乡村文化底蕴流失、软硬件资源投入不均等困境。为解决这些困境,需要从价值引导、政策推动、文化认同和历史趋向的角度厘清义务教育优质均衡发展的内在逻辑理路,进而搭建城乡义务教育优质均衡发展的逻辑架构,为我国义务教育城乡一体化发展提供战略选择。

城乡义务教育教师交流轮岗政策演进:问题审思与优化路向

教师交流轮岗政策是促进义务教育均衡发展和实现教育公平的重要举措。教师交流轮岗政策经历了鼓励引导为主的起步探索、规范初步建立的制度形成、强化政策落实的制度完善三个发展阶段。目前,政策设计依然存在一些问题,主要包括:重政策制定轻政策执行导致各地教师交流轮岗实践进度不一,实施力度有强有弱;交流轮岗教师的选拔标准较为笼统,“谁去交流”的随机性较大;激励保障机制不健全,教师主动交流轮岗的意愿较弱;重流动轻流动后的管理,降低了教师交流轮岗政策的最终成效。未来,需加强政策执行力度,明确各地教师交流轮岗制度化、常态化的时间表和路线图;明确全员流动的轮岗规则,建立科学合理的交流轮岗教师选拔机制;健全激励保障机制,提高教师主动交流轮岗的意愿;加强教师流动后的监管工作,切实提高教师交流轮岗成效。

数字教材赋能义务教育高质量发展

数字教材是新形态教材,是教育现代化的核心资源,是教育数字化转型的关键支撑。近年来,数字教材在促进义务教育变革、提升教学质量等方面的应用成效初显,已成为新时代义务教育高质量发展的新动能。然而,在推进数字教材规模化应用过程中,由于发展不成熟、支持服务不完善、传统教育惯性延续等问题导致其发展陷入困境,难以赋能教育高质量发展,在一定程度上影响了教育强国建设。文章在系统剖析其发展困境的基础上,提出破解困境的系列对策,包括构建立体互动的数字教材研究与发展体系、建设多元协同的支持服务体系、构建人机协同的个性化能力发展体系、建立多方联动的监测与评价机制、建立以学校为主体的跨区域协作交流机制等,以期促进数字教材的健康发展与有效应用,充分赋能我国义务教育高质量发展。

义务教育优质均衡发展筑基教育强国建设的逻辑与路径

教育强国建设是教育系统性跃升的本体价值和教育促进国家强盛的国家价值互为统一的时代战略课题。建设教育强国,基点在基础教育。义务教育优质均衡发展是基础教育高质量发展的核心和基本的民生福祉,对教育强国建设具有筑基价值。义务教育优质均衡发展筑基教育强国建设的逻辑体现为教育强国建设和义务教育优质均衡发展在新时代的同频共振,其两大支柱是均衡和优质,其双重轨道是关键事件和主体责任。实现学生健康全面个性发展的复合性升级是筑基教育强国建设的根本内核,城乡整体发展的公平性升级是筑基教育强国建设的重要保障,激发学校活力的多元性升级以及教师素养的专业性升级是筑基教育强国建设的核心内容。针对义务教育优质均衡发展在筑基中面临的挑战,应完善公共服务规制体系和提升政府空间治理效能,以夯实教育强国坚实底盘;促进校际空间动态融合和构建校内差异空间升级,以筑牢教育强国重要阵地;实现师资空间正义和拓展教师专业成长空间,以铸就教育强国中坚力量;构建数字教育的公平空间和推动数字技术赋能,以激发教育强国动能升级;保障群体发展公平和打造良好育人生态空间,以筑牢教育强国人才基础。

义务教育从基本均衡转向优质均衡的价值基础、逻辑理路和实践路径

着力推进义务教育基本均衡向优质均衡转变,是新时代新征程办好人民满意教育的重要部署之一,需要从价值基础、逻辑理路和实践路径3方面厘清基本均衡和优质均衡,以更好地促进义务教育优质均衡发展。对历史走向的梳理和政策分析表明,义务教育均衡发展的价值起点在于坚持人民立场,要在过程中注重深化义务教育质量的改革,以办好人民满意的教育为落脚点。在基本均衡向优质均衡转变的过程中,以起点公平、过程公平和结果公平3个过程梳理其逻辑理路,首先是要深入贯彻以学生为本的思想,确保受教育权的平等;其次是在过程中要调和教育公平和效率之间错综复杂的关系,推动兼顾效率和公平的特色化发展;最后是关注教育结果公平,让每个孩子都有出彩的机会。在实践逻辑方面,从学校、社会和国家3个不同层面来推动优质均衡发展:简政放权以激发学校办学活力,构建正义的教育问责制以保障社会公平,借鉴国外经验、坚持本土特色以探寻中国式优质均衡的策略和方法。

“双减”政策视域中义务教育阶段教师角色转型的挑战与应答

中国正处于“双减”时代的初始阶段,需要义务教育阶段教师推动学校教育提质增效、缓解家长过度焦虑情绪、开发学生的个性潜能、实现教育回归其本质初心。部分中小学教师由于思想认识滞后、适应能力不足、专业素养不高以及评价方式失当和对学生家长沟通指导欠缺等原因,使得义务教育阶段教师角色转型充满挑战。合理应对挑战,回应时代呼唤,教师角色需要由被动的执行者转变为主动的学习设计师,由学生的指导引路者转变为学生的生涯规划师,由知识灌输者转变为教育的研究者,由分数商人转变为学生发展的数据分析师,由家长代理人转变为家庭教育的指导师。

义务教育物理课程标准与科学课程标准(物理部分)课程内容的对比研究——以“能量”主题为例

从课程内容组织方式的角度,分析《义务教育物理课程标准(2022年版)》和《义务教育科学课程标准(2022年版)》的差异.以“能量”主题为研究对象,从课程内容的广度、进度和深度定量比较两版课标的难度.通过比较两版课标课程内容的学业要求,剖析两者在内容设置上的侧重点.结果表明科学课标和物理课标分别以“横制式”“纵制式”组织课程内容;物理课标的难度高于科学课标;物理课标关注对学生核心素养的培育,科学课标重视学生学习与实际生活的联系.物理课标的修订要充分考虑不同内容组织方式的优缺点,将科学探究融入知识体系的建构中,拉近理论知识与生活实际的距离.一线物理教师要根据内容难度特征合理安排教学进度,科学选取教学方式,将物理知识移植于生活情境之中.

少数民族地区在普及义务教育进程中所面临的问题及对策

少数民族地区在普及义务教育进程中所面临的问题及对策余海波１９８６年４月１２日，我国颁布了《中华人民共和国义务教育法》，第一次以法律的形式规定了普及九年义务教育的时限和管理职责。从此，我国的基础教育开始进入依法治教的新阶段。随着《义务教育法》的实施，到...