我国义务教育优质均衡发展的现实困境与战略选择

义务教育优质均衡发展是我国义务教育发展的新目标、新任务。义务教育优质均衡发展和城乡一体化是两个紧密相连的动态过程,二者相互依存、相互促进、相互融合。由于城乡之间在经济发展、体制机制、社会文化和资源配置等方面长期以来存在较大差距,我国在推动实现义务教育优质均衡发展进程中,仍然面临义务教育评价功利化、多主体协作浅表化、乡村文化底蕴流失、软硬件资源投入不均等困境。为解决这些困境,需要从价值引导、政策推动、文化认同和历史趋向的角度厘清义务教育优质均衡发展的内在逻辑理路,进而搭建城乡义务教育优质均衡发展的逻辑架构,为我国义务教育城乡一体化发展提供战略选择。

义务教育优质均衡发展的南岸样本

建设教育强国,基点在基础教育。重庆市南岸区贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和扎实推动教育强国建设的决策部署,响应全面建设社会主义现代化新重庆的奋进号角,把创建“全国义务教育优质均衡发展区”作为首要任务,坚持重硬件、更重软件,重指标合格、更重群众满意,重数量、更重质量的原则,深化新时代教育督导体制机制改革,持续改善办学条件,更加注重内涵发展,优质教育资源供给总量进一步扩大,供给结构进一步优化,推动基础教育高质量教育体系建设。

强化统筹 狠抓落实 扎实推进义务教育优质均衡发展

近年来,黄冈市教育系统在省教育厅的坚强领导下,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育的重要论述,锚定到2035年全面实现义务教育优质均衡发展目标,强化市级统筹,压实县域责任,突出改革创新,注重内涵发展,不断推动义务教育扩优提质,取得新的成效。通过持续不懈努力,优质均衡的基本公共教育服务体系不断完备,人民群众满意度和获得感不断提升。

基于义务教育优质均衡发展的农村教师培养机制及其优化

实现义务教育优质均衡发展目标的关键在于教师。农村地区师资队伍建设问题是制约义务教育均衡发展的关键性因素。分析了农村义务教育教师培养的三重机制,即基于国家政策扶持的再生机制、基于教师自身专业发展的内生机制、基于教师城乡流动的共生机制。在此基础上提出了基于政策调节的教师结构性优化、基于教师流动的教师共同体构建、基于专业发展的教师自我提升的三种优化策略。

义务教育优质均衡发展筑基教育强国建设的逻辑与路径

教育强国建设是教育系统性跃升的本体价值和教育促进国家强盛的国家价值互为统一的时代战略课题。建设教育强国,基点在基础教育。义务教育优质均衡发展是基础教育高质量发展的核心和基本的民生福祉,对教育强国建设具有筑基价值。义务教育优质均衡发展筑基教育强国建设的逻辑体现为教育强国建设和义务教育优质均衡发展在新时代的同频共振,其两大支柱是均衡和优质,其双重轨道是关键事件和主体责任。实现学生健康全面个性发展的复合性升级是筑基教育强国建设的根本内核,城乡整体发展的公平性升级是筑基教育强国建设的重要保障,激发学校活力的多元性升级以及教师素养的专业性升级是筑基教育强国建设的核心内容。针对义务教育优质均衡发展在筑基中面临的挑战,应完善公共服务规制体系和提升政府空间治理效能,以夯实教育强国坚实底盘;促进校际空间动态融合和构建校内差异空间升级,以筑牢教育强国重要阵地;实现师资空间正义和拓展教师专业成长空间,以铸就教育强国中坚力量;构建数字教育的公平空间和推动数字技术赋能,以激发教育强国动能升级;保障群体发展公平和打造良好育人生态空间,以筑牢教育强国人才基础。

创建“小而优”学校,促进海岛义务教育优质均衡发展——嵊泗县枸杞乡小学的实践

为让每个海岛小规模学校的孩子在家门口享有优质的义务教育,海岛小规模学校须在“小而优”上下功夫。嵊泗县枸杞乡小学在推进“小而优”学校创建工作中,注重加强硬件设施建设,深化课程改革,打造优质教师队伍,促进学生全面发展,实现了教育教学质量的稳步上升,成为舟山市首批“小而优”学校中的一员,并获评示范学校。

城乡义务教育优质均衡发展政策的演进、逻辑与路向

城乡义务教育优质均衡发展既有利于促进城乡一体化建设,也有利于实现社会公平与正义的目标。在城乡义务教育优质均衡发展过程中,政策支持是实现教育公平发展目标的“稳定器”,即政策在顶层设计与具体实践中能有效把握义务教育发展方向、诊断义务教育症结和促进义务教育改革。从政策演进来看,义务教育政策经历了从非均衡到基本均衡再到优质均衡三个发展阶段;从政策逻辑来看,义务教育优质均衡政策经历了目标上保底到促优、内容上模糊到清晰以及主体职能上错位到归位的演变过程;从政策的优化路径来看,城乡义务教育政策不仅要打破以往“自上而下”政策顶层设计与“自下而上”政策实践的惯性思维;更需要在多样性政策制定、动态性政策执行与有效性政策评估中夯实其发展基础。

加快民族地区义务教育优质均衡发展研究

加快民族地区义务教育优质均衡发展,对构建高质量教育体系、建设教育强国具有一定的战略意义。为此,必须坚持系统观念,以推动新优质学校建设为重点,全面建设优质且均衡的义务教育体系;以“国培计划”引领教师教育,以“特岗教师”、教育人才“组团式”支援、选派优秀教师帮扶助教等为抓手,广开师资供给源头,加强民族地区义务教育师资队伍建设;以铸牢中华民族共同体意识为主线,将中华民族共同体意识教育贯穿民族地区教育全过程,助力各族师生健康成长、共同发展。

深化城乡一体,提升内涵品质,打造义务教育优质均衡发展的“环翠样板”

自2013年创建全省首批全国义务教育发展基本均衡县以来,威海市环翠区积极对照优质均衡国家标准,高标准、高质量制定实施教育发展规划,全面推动区域教育由“基本均衡”向“高位优质均衡”跨越,先后荣获全国区域教育发展特色示范区、全国教育信息化创新应用典范区等荣誉。

教育公平阳光温暖山乡学子——鹤峰县打造义务教育优质均衡发展县“山区样本”

鹤峰县位于鄂西南边陲,国土面积2868平方公里,辖5镇4乡1个经济开发区,152个行政村12个社区,常住人口17.59万人。现有义务教育学校32所、在校学生13194人、专任教师1201人。继2014年被国家教育督导委员会认定为义务教育发展基本均衡县后,鹤峰县委、县政府牢固树立“抓教育就是抓发展、抓教育就是抓民生、抓教育就是抓未来”的理念,以“小”县办“大”教育的鸿鹄之志,于2019年启动义务教育优质均衡发展创建工作,在投入上加力度,在路径上强探索,致力打造义务教育优质均衡发展县“山区样本”。

信息化促进城乡义务教育优质均衡发展的助力、挑战及应对

实现城乡义务教育优质均衡发展是我国重要的教育发展战略目标。基于信息化所具有的突破时空限制、快速复制传播、呈现手段丰富的独特优势,采用共享课程资源提高薄弱学校课程开设率,搭建发展平台支持乡村教师专业发展,嵌入学习时空改善弱势群体学习质量等信息化途径,能有效推进城乡义务教育优质均衡发展目标的实现。但实地调研发现,适切性课程资源不足规约了开好课程向度,统筹规划滞后梗阻了教师素养提升效度,数字鸿沟存在掣肘了数字化学习深度。为此,需要突破路径依赖丰富在地化课程资源供给,健构协同机制精准性涵养教师专业素养,消弭数字鸿沟提升数字化空间学习深度。

财政促进农村义务教育优质均衡发展的机理及实现路径

党的二十大报告指出要加快义务教育优质均衡发展,不断满足人民对高质量教育的需要。财政是农村义务教育优质均衡发展的根本保障。农村义务教育优质均衡发展必然对财政投入及财政资金使用效率提出更高的要求。为应对这一挑战,构建农村义务教育财政投入提升机制,健全农村义务教育财政资金使用效率提升制度,才能解决农村义务教育优质均衡发展的财政困境,进而实现农村义务教育优质均衡发展。

深化义务教育“大学区制”改革 推动义务教育优质均衡发展

近年来,四川省绵阳市针对城乡教育发展不平衡、教育资源配置不合理等突出问题,创新体制机制,优化资源配置,在涪城区探索推进义务教育“大学区制”改革,助力区域义务教育由“基本均衡”向“优质均衡”迈进。一、聚焦“三大体系”,推动教育链条重构(一)“模块化”组建学区,重构供给体系。针对优质教育资源供给不足的问题,涪城区根据学校分布、办学条件、管理水平、师资配置、教育质量等实际,合理规划生源布局、配置教育资源,“模块化”组建学区。

县域义务教育优质均衡发展背景下广西乡村教师队伍建设探究

近年来,按照党中央、国务院的部署,县域义务教育优质均衡发展计划在我国全面实施。广西是欠发达地区,城乡之间在经济、文化、教育等方面存在较大差距,导致乡村教师队伍流失严重,建设一支稳定而优质的乡村教师队伍是广西义务教育优质均衡发展顺利实施的重要一环。为此,学校需要广开渠道,多措并举,稳定教师数量;提升乡村教师的获得感,让教师“留得住”;靶向式培养和引入人才,有的放矢,解决乡村教师结构性短缺问题;深化乡村教师培训模式改革,提高教师队伍整体素质。

教育学理论视角下我国县域义务教育优质均衡发展研究

教育是一个国家和民族的未来,义务教育是我国教育改革和发展的重中之重,其中县域义务教育的发展对我国义务教育工作的推进具有重要的实践价值。近年来我国县域义务教育工作取得了不少成效。不过,在教育发展新阶段,人民群众对义务教育的需求从“有学上”转为“上好学”。在此诉求下,我国县域义务教育还未完成优质均衡发展的目标,本文从教学理论有关教育活动的内容出发,结合教育活动的三个基本要素,即教育者、受教育者和教育媒介,对我国县域义务教育优质均衡发展所面临的问题进行分析,归纳问题产生的原因,并在此基础上提出优化路径。

协同治理视域下长三角义务教育优质均衡发展研究

长三角义务教育优质均衡发展对教育治理能力提出了新要求,对各主体协同治理提出了新挑战。基于协同治理理论的分析框架,从协同治理的主体、目标、方式、过程四个维度可以分析出长三角义务教育优质均衡发展程度。在主体维度,应加强政府主导与参与各方的积极性;在目标维度,应警惕内涵式评价指标体系异化为外延式发展评价;在方式维度,应认识到民主与科学的价值及其限度;在过程维度,应协调好外部规制与自组织性关系。推动长三角义务教育优质均衡发展协同治理需要在提高协同主体的协同能力,破解协同的合力困境,克服协同中的信任危机,实现协同各方的利益平衡等方面进一步努力。

全国义务教育优质均衡发展区县创建的浙江样板

第一批义务教育优质均衡发展区,全国只有宁波市江北区、嘉兴市海盐县榜上有名。在解读县域义务教育优质均衡评估考核指标与评估方法的基础上,解析浙江这两个样板区县社会经济的共性:历史悠久,尊师重教传统文化有底蕴;经济发达,政府加大教育投入有底气;社会文明,区域义务教育质量有底色。解码浙江两大样板成功创建义务教育优质均衡区的四大经验:第一,把好“方向盘”,同心共育缩小差距;第二,用好“加油箱”,同向同行引育师资;第三,使好“操纵杆”,同屏同步技术支架;第四,利用“提速器”,同频共振评价杠杆。

从基本均衡向优质均衡迈进——我国多举措部署推进义务教育优质均衡发展

新华社北京3月12日电(记者杨湛菲、徐壮)办好义务教育事关每个家庭切身利益,关系国家和民族未来。12日召开的国务院常务会议强调,要以提升办学条件、教育质量和人民群众满意度为工作重点,不断缩小区域、城乡、校际、群体教育差距,办好更加公平更高质量的义务教育。要适应人口变化和新型城镇化进程,前瞻研判义务教育需求变化,增强资源配置的灵活性和适应性,加大财政性义务教育经费向薄弱环节倾斜力度,着力补齐义务教育发展的短板。

从“有学上”到“上好学”:构建更加优质均衡的教育——厦门市湖里区推动义务教育优质均衡发展的探索与实践

推动义务教育优质均衡发展是建设高质量教育体系的关键。湖里区把推动义务教育优质均衡发展作为办好人民满意教育的重要举措,聚焦民生关切,坚持问题导向,锚定目标,攻坚克难,聚焦“五力”,以“五项机制”,精准发力,积极构建更加公平更加优质的湖里教育模式。

县域义务教育优质均衡发展的实践与思考——以卫辉市为例

县域义务教育优质均衡发展是推进基础教育高质量发展的关键因素之一,本文以卫辉市义务教育优质均 衡创建为例,分析义务教育优质均衡发展过程中存在的主要问题,探索解决问题的相关对策。