守护好学生“舌尖上的安全”——农村义务教育学生营养改善计划补助资金审计方法与路径

青少年的营养状况,事关国家未来和民族兴旺。党中央、国务院始终关心青少年的健康成长,高度重视中小学生特别是贫困地区农村学生营养改善工作。实施农村义务教育学生营养改善计划,是坚持以人民为中心的发展思想的具体体现,是维护社会公平、提高民族素质的重要举措。习近平总书记在2016年全国卫生与健康大会上强调“有针对性地实施贫困地区学生营养餐或营养包行动,保障生长发育”。

我区首次实现农村义务教育学生营养改善计划全覆盖

本刊讯近日,2023年广西农村义务教育学生营养改善计划全覆盖工作培训暨现场观摩活动在南宁市隆安县举行。目前,全区共有营养改善计划县110个(柳州市城中区因辖区内农村学校全部撤并,故不再实施),覆盖农村义务教育学校14925所,惠及学生约431.48万人,首次实现农村义务教育学生营养改善计划全覆盖。我区2023年启动实施农村义务教育学生营养改善计划全覆盖工作,新增50个县实施营养改善计划,涉及学校9002所,受益学生约264.88万人。加上之前已经实施的60个县,目前全区所有农村义务教育学生全部享受了营养餐。

农村义务教育学生营养改善计划资金审计应重点把握的内容和环节

为进一步改善农村学生营养状况,提高农村学生健康水平,加快农村教育发展,促进教育公平,从2011年秋季学期起,国家在集中连片特殊困难地区启动农村义务教育学生营养改善计划试点工作,包括国家计划地区(资金由中央财政全额承担)和地方计划地区(资金由地方财政承担,中央财政在地方落实国家基础标准后,给予生均定额奖补)。

营养投入与农村青少年学业表现——来自农村义务教育学生营养改善计划的证据

基于四期中国教育追踪调查数据,构建双重差分模型来评估农村义务教育学生营养改善计划对我国农村青少年人力资本积累的效果。结果表明,营养改善计划显著提高了居住在农村、城镇及城郊地区学生的学业表现,使得学生的学习成绩平均增加了5.101个标准差,且这一促进作用随着时间推移不断增加。进一步分析表明,营养摄入使得学生更有可能升学进入高中并提高其高一成绩排名。研究结果对于制定减小城乡健康与发展不平等、促进教育公平的公共政策具有重要启示。

《省人民政府办公厅关于进一步提升农村义务教育学生营养改善计划实施水平的通知》政政策解读

2023年8月24日,《省人民政府办公厅关于进一步提升农村义务教育学生营养改善计划实施水平的通知》(黔府办发【2023】17号,以下简称《通知》)正式印发实施,为准确理解和把握政策,现解读如下。

论普惠金融在农村留守义务教育学生关爱服务体系中的运用

留守儿童问题是当前一个突出的社会问题,构建农村留守儿童关爱服务体系显得日益重要。在农村留守义务教育学生关爱服务体系构建中,关爱服务体系的基础设施建设、农民工返乡创业就业、农村社区工作、农民工家庭生活的改善都离不开强大的财政支持和金融支持,普惠金融可以凭借其对弱势群体、贫困群体的金融支持优势,帮助农村留守义务教育学生留住"爸爸妈妈"、"有一所像家的学校"、"有一群好亲戚"甚至"陪爸爸妈妈进城安家"。

推进“精准资助”:义务教育学生资助管理绩效评估研究——基于第三方教育评估机构的数据分析

学生资助工作是国家"精准扶贫"、"消灭贫困县"的有机组成部分,也是保证学生受教育权利和基本人权的重要体现,对义务教育学生资助管理绩效评估则是政府部门推进"精准资助"的有效措施。本文依据第三方教育评估机构获得的实证评估数据,针对全国34个省级单位2014年度义务教育资助管理绩效情况,深入分析了我国义务教育学生资助管理的成绩与问题。评估结果显示:在资助管理成效方面,义务教育资助政策体系逐步完善,学生资助的项目范围不断增加,学生资助的覆盖面和数量不断扩大,各级部门资助资金落实效果明显,有力保证了义务教育阶段学生受教育的机会和权利;在资助管理问题方面,部分地方资金配套指标完成不足,省级管理机构监督检查力度不到位,学生资助政策宣传的落实环节存在缺失,信息管理工作重视程度不够等,这些问题在今后进一步推进义务教育"精准资助"工作中亟待改进。

湖北省重点监测地区中小学生“农村义务教育学生营养改善计划”营养干预效果评价

目的:评价湖北省"农村义务教育学生营养改善计划"(简称"计划")重点监测地区实施5年后学生的营养健康状况。方法 :采用自身前后对照的现场干预试验方法,比较2012年和2016年湖北省重点监测地区恩施市重点监测学生的营养不良、贫血、维生素A和维生素D缺乏的患病状况。结果 :2016年学生营养正常、营养不良和超重/肥胖的检出率分别为73. 9%、9. 0%、17. 1%。与2012年相比,2016年学生营养状况构成有显著性改变,其中营养不良、营养正常检出率分别下降了0. 5、7. 3个百分点,超重/肥胖上升了7. 3个百分点。男生营养不良和超重/肥胖检出率均高于女生。2016年维生素A亚临床缺乏率、缺乏率分别为27. 8%、2. 2%,相对于2012年分别下降了23. 9、5. 9个百分点; 2016年维生素D亚临床缺乏率、缺乏率分别为61. 5%、2. 8%,相对于2012年分别下降了13. 4、3. 9个百分点,缺乏状况构成改变均有显著性(P <0. 01)。2016年不同年龄、不同性别学生贫血检出情况与2012年相比无显著性改变。结论:"计划"实施5年后,湖北省重点监测地区中小学生的营养健康水平得到有效改善,但学生营养问题存在双重负担,超重/肥胖构成比例上升幅度较大;维生素A、维生素D缺乏率大幅度下降,但仍有相当比例处于亚临床缺乏状态。

农村义务教育学生营养改善计划实施现状、问题及对策

通过对我国农村义务教育学生营养改善计划实施背景、国内外研究现状及营养改善计划实施中存在的食品安全、后勤保健、制度执行中的困难等问题进行综述,并提出完善法律支持和维护制度、健全监督机制、把好食品安全关、建立从业人员培训制度等建议,以促进我国营养改善计划的长足发展。

云南省农村义务教育学生营养状况调查

[目的]了解云南省农村义务教育学生营养状况,为进一步制定学生营养干预措施提供科学依据。[方法]采用分层整群随机抽样方法,于2012年选取云南省县区的6908名义务教育阶段学生进行身高与体重测量,依据年龄段身高、年龄段体重及年龄段体质量指数(BMI)值评价营养状况。[结果]云南省农村地区被调查的6908名义务教育阶段学生中,营养不良的1275名(占18.5%),其中生长迟滞、消瘦和生长迟滞合并消瘦的检出率依次为7.9%、9.0%和1.5%;超重和肥胖403人(占5.8%),其中超重占4.0%,肥胖占1.8%。男生的营养不良率高于女生,且差异有统计学意义(P<0.05)。其中生长迟滞合并消瘦的男生的检出率是女生的1.6倍。汉族和少数民族学生之间营养不良状况的差异有显著差异(P<0.05),少数民族学生的营养不良检出率(21.6%)高于汉族学生(15.9%)。不同经济片区的超重和肥胖检出率差异有统计学意义。[结论]云南省义务教育阶段学生营养不良检出率较高,存在年龄、性别、民族和地区间差异,应开展全面而有针对性的干预措施,改善学生营养状况。

构建“三位一体”的农村留守义务教育学生关爱体系

义务教育阶段的农村留守学生是一个特殊的社会群体,他们的学习、生活、心理状况都亟需全社会给予重视和关爱。构建农村留守义务教育学生关爱服务体系,需要家庭、学校、社会共同努力,紧密配合,"三位一体",共同健全和完善关爱服务机制。

农村留守义务教育学生关爱服务评价机制构建

农村留守义务教育学生是处于义务教育阶段的农村留守儿童,该群体数量庞大,情感缺失、心理孤独、行为偏激、学习质量、安全堪忧等问题严峻,已严重影响其身心健康发展,关心关爱其健康成长成为社会之责。必须构建关爱服务监督评价机制,以第三方评价为主,客观评价主体职责落实情况,促进各主体提高关爱服务质量。

财政部等两部门:深入实施农村义务教育学生营养改善计划膳食补助标准提高至每生每天5元

近期,财政部会同教育部印发《关于深入实施农村义务教育学生营养改善计划的通知》(以下简称《通知》),进一步提高学生营养膳食补助国家基础标准(以下简称膳食补助标准),确保惠民政策持续有序有力落实到位。《通知》明确,自2021年秋季学期起,农村义务教育学生膳食补助标准由每生每天4元提高至5元。

安徽省教育厅关于印发《安徽省农村义务教育学生营养改善计划学校食堂管理办法(试行)》的通知(皖教财〔2021〕1号)

各试点市、县(区)教育局:为加强和规范全省农村义务教育学生营养改善计划学校食堂管理,根据国家有关文件精神,结合我省实际,研究制定了《安徽省农村义务教育学生营养改善计划学校食堂管理办法(试行)》,现印发给你们,请结合本地实际情况认真贯彻落实。各地在执行中有何意见和建议,请及时反馈。

营养膳食补助要设立专门台账——《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》印发

近日,教育部等7部门印发了《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》,要求明确实施范围、完善管理体制、强化供餐管理、严格资金使用管理等。全国农村学生营养办有关负责人介绍,10多年来,营养改善计划各项工作深入推进,农村学生营养状况明显改善、身体素质明显提升。为进一步加强和改进营养改善计划工作,教育部会同有关部门研究制定了实施办法。

持续加强食品监督管理确保冬季学生用餐安全--全国农村义务教育学生营养改善计划领导小组办公室2019年第4号预警

临近冬季,各地气温逐渐下降,全国农村义务教育学生营养改善计划领导小组办公室特发布2019年第4号预警,提醒实施学生营养改善计划的地区、学校保持秋季开学以来良好态势,把握冬季安全风险特征,严格执行食品安全有关法律法规,持续加强食品安全监管,重点做好四方面工作。

教育部 国家发展改革委 财政部 国家卫生健康委 市场监管总局关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划有关管理工作的通知

教督函[2019]2号各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、发展改革委、财政厅(局)、卫生健康委、市场监管局(厅、委),新疆生产建设兵团教育局、发展改革委、财务局、卫生健康委、市场监管局:农村义务教育学生营养改善计划(以下简称营养改善计划)实施以来,有效改善了贫困地区农村学生营养状况,促进了教育公平,为打赢脱贫攻坚战,推动乡村振兴.

家庭体育教育与义务教育阶段学生心理健康的关系:亲子沟通和锻炼行为的链式中介作用

本研究主要探讨家庭体育教育与义务教育阶段学生心理健康的关系,揭示亲子沟通与锻炼行为在其中的中介作用。运用横断面调查方法,采用《家庭体育教育问卷》《心理健康诊断测验》《亲子沟通量表》《体育活动等级量表》,对1049名义务教育阶段学生进行调查。结果表明:家庭体育教育、亲子沟通、锻炼行为和心理健康两两显著相关。家庭体育教育对心理健康的直接效应显著,亲子沟通、锻炼行为以及亲子沟通和锻炼行为在家庭体育教育和心理健康之间的中介和链式中介作用显著。结论:家庭体育教育是义务教育阶段学生心理健康的重要影响因素,同时可通过亲子沟通、锻炼行为的作用路径对心理健康产生间接影响。建议:推进立法,为家庭体育教育保驾护航;“校-社”协同,助力家庭体育教育开展;反客为主,主动开展家庭体育教育活动;以研促体,加强家庭体育教育研究的全面性。

教育“双减”政策下义务教育阶段学生公共数字文化服务可及性测度

探究“双减”政策颁布后公共文化服务机构能否适应义务教育阶段学生需求转变,公共数字文化服务供给与义务教育阶段学生需求是否达到“适配”标准。结合公共数字文化服务可及性的相关研究,文章基于义务教育阶段学生视角提出可及性五维测度体系。以问卷调研的数据为基础,采用优序图法和CRITIC法组合赋权各级指标,计算出公共数字文化服务可及性的最终得分为3.661。通过对公共数字文化服务可及性各级得分与权重进一步分析解读,发现可知晓性与可适应性评分总体偏低、服务人员数量和素质不足的问题贯穿始终,提出宣传进校园、丰富志愿团队、减少技术性障碍、建立对话平台、加强人员培训的建议,为提升义务教育阶段学生公共数字文化服务可及性提供参考。

农村义务教育学生营养改善计划审计关注重点探析

农村义务教育学生营养改善计划(以下简称“营改计划”)是党中央、国务院高度重视青少年健康成长、促进农村教育事业发展和教育公平的重要举措。自2011年秋季启动实施以来,营改计划已覆盖20多个省份,在持续改善农村学生营养状况和提升身体素质方面发挥了积极作用,但在执行过程中也存在一些函待解决的问题。为确保营改计划的每一分钱都花到学生身上,审计机关聚焦体制机制建设、专项资金使用、相关政策执行等情况,谋划和开展了营改计划专项资金审计。