转移支付对民族地区义务教育服务均等化的影响效应

公共服务均等化是实现国家治理能力现代化的基本体现,而民族地区义务教育服务的发展有赖于国家财政转移支付制度,因此辨识转移支付与民族地区义务教育服务均等化的影响效应已成为当下边疆治理的重大现实课题。文章通过梳理转移支付和基本公共服务的既有文献,证实了转移支付对基本公共服务均等化影响的应然性。基于藏东南L市义务教育服务的调研数据,借助于标准离差率的统计模型,测度出财政转移支付效果系数U值及财政转移支付对财力均等化所起的作用大小,验证了财政转移支付在财力均衡的基础上对提升义务教育均等化的作用,同时建构出双对数模型及面板回归模型,研究发现人均财政转移支付每增加1个百分点时,人均教育经费支出增加0.1428个百分点,这两者之间存在显著正相关关系。为此,通过优化辖区内的转移支付形式,加大转移支付的倾斜力度,调整和优化义务教育经费的管理模式,旨在进一步地实现边远民族地区基本公共服务均等化。

基于公平价值取向的政府义务教育服务责任

公平正义是人类社会的共同追求,也是政府的重要责任。现阶段,我国义务教育领域公平问题依然存在并呈现出新的变化。作为供给义务教育服务重要责任主体的政府,必须以公平为价值取向,重新认识自身的义务教育服务职能和责任,树立义务教育服务意识,切实履行义务教育服务公平有效供给的责任,为每一个适龄儿童获得公平优质义务教育提供经费、法律法规、政策制度、技术等方面的保障,加强对义务教育服务的监督与评价。

以基本公共服务的视角论促进义务教育服务均等化发展

基本公共服务是服务型政府提供服务的的重要内容,提供基本公共服务必须遵循均等化原则。义务教育作为基本公共服务的内容之一,具有基本公共服务的一般性特征和自身特点。因此,政府必须按照均等化的要求,从起点均等、过程均等,结果均等三个层面促进其均等化发展。

教育强国建设背景下义务教育公共服务治理体系变革

义务教育公共服务应以“均等优质”的治理目标服务教育强国建设的战略定位,以“去中心化”的治理主体助力教育强国建设的战略布局,以“去单一化”的治理方式彰显教育强国建设的战略方向,以“激励相容”的治理机制增强教育强国建设的战略动力。对照教育强国建设任务与教育治理现代化基本要求,当前义务教育公共服务治理目标存在低效风险、治理主体权责边界模糊、治理方式“权威化”、治理机制“不协调”等问题。为实现教育强国的建设目标,要聚焦关键要素实现义务教育公共服务治理目标,促进义务教育公共服务治理开放共享,丰富义务教育公共服务治理方式,提升义务教育公共服务治理效能。

中国式义务教育现代化的核心特征与实践路径

与世界其他国家不同,中国式义务教育现代化的发展进程凸显均衡性与可及性两个核心特征。这既是中国式义务教育现代化所要解决的重大难题,也是为其他国家发展义务教育提供中国智慧和中国经验的范本。在提升义务教育均衡性方面,国家通过强有力的义务教育基本均衡和优质均衡督导评估工作逐步将均衡发展的理念落实落地,在十余年间实现了从非均衡到基本均衡的重大跨越,但仍存在过程简单化、评估功能工具化和评估效果折扣化等问题。在提升义务教育可及性方面,需进一步明确义务教育服务可及性内涵,从可及性角度建立教育服务的保障清单,确保教育发展成果人人享受。

我国城市新区义务教育服务设施配置研究

随着我国城镇化率的不断提高,城乡基础教育结构发生显著转折性变化。在国家推动新型城镇化道路的大背景下,如何在城市新区建设中推动城乡二元结构的进一步变革,解决非城市户籍人口的城市融入问题,为家长和学龄儿童提供优质均衡的义务教育服务,是一个亟待讨论的问题。本文对我国城市新区的人口和经济社会特征进行了分析,总结了城市新区义务教育需求和服务设施配置的一般特点,并且针对当前城市新区义务教育服务设施配置中存在的一些问题提出了相应的政策建议。

学校课后服务供给中利益主体的矛盾与纾解理路

义务教育学校课后服务在解决四点半难题和落实“双减”政策中发挥了积极的作用,但家长和教师作为利益攸关方基于“理性选择”对课后服务产生了不同诉求而涌现出多重矛盾。主要表现在:家长“管得好”的托管诉求与教师“管得少”的服务支持之间的矛盾;家长的“利己性”时间期望与教师的多重任务压力束缚之间的矛盾;家长低成本教育支出的满足与教师提高经济补贴的期望之间矛盾;家长力求主张教师为服务主体的保守模式与教师倾向建立多元主体服务团队之间的矛盾。未来应以“所有学生全面发展”为最大公约数促进教师和家长利益主体的非零和博弈;引导教师和家长利益主体的现实需求从“无限理性”到“有限理性”的转换;进一步提升属地政府发挥学校教育主阵地的赋能功效与服务意愿。

超大城市家长对民办教育资源的客观需求与主观要求

采用分层随机抽样的方法,对广东省广州市11个辖区的70所民办小学、90所民办初中、26481名民办中小学家长的教育需求进行问卷调查。结果发现,超大城市义务教育阶段民办教育资源仍待持续完善与优化:"有学上"的需求得到基本满足,入读"理想学校"仍有难度;民办教育资源供给面临多元化教育需求的挑战;优质民办教育资源难以满足高质量教育需求。未来应完善教育供给侧体系建设,引领民办教育高水平发展。