农村义务教育财政转移支付制度的建构与完善

一、农村义务教育财政转移支付中的问题 财政转移支付制度，是特指政府间财力上下移动的一种制度。广义地理解，它泛指一国内各级政府问按照财权与事权相统一的原则，合理划分财政收入级次和规模的一种分配形式，既包括上级政府对下级政府收入的补助，也包括下级政府对上级政府的收入上缴。狭义地理解，转移支付特指相邻两级政府上级对下级的财政补助。

国外义务教育财政转移支付模式：比较与启示

财政转移支付制度是解决一国义务教育经费总量不足和地区发展不平衡问题的重要措施，也是我国实现义务教育均衡发展的重要手段。国外发达国家在过去一个多世纪的不断探索和实践中，已经建立起了适应本国国情的义务教育财政转移支付制度，较好地实现了自己的教育目标。

我国义务教育财政转移支付的目标框架

义务教育具有特殊的“双重外部性”,在没有激励机制的情况下,义务教育的供给将不足。同时,在多级财政体制框架和区域经济差距不断扩大的背景下,义务教育财力分配在纵向和横向两方面都不平衡。因此熏应通过义务教育财政转移支付这一制度安排,促进义务教育外部效应内在化,提高义务教育资源的配置效率;弥补各级政府教育财政缺口,缓解义务教育财政的纵向不平衡;实现各地教育财政能力的均等化,促进义务教育的区域协调发展;实现上级拨款政府对发展义务教育的意图与偏好。

公平和效益:义务教育财政转移支付的依据

公平与效益既具有矛盾性 ,又具有一致性 ,在义务教育财政转移支付过程中 ,这二者是统一的。无论是从公平的角度 ,还是从效益的角度 ,都应该加大对西部贫困地区地方财政的义务教育财政转移支付力度 。

义务教育财政转移支付理论与实证研究

分析我国现行的义务教育财政体制存在的问题,在建立科学规范的义务教育财政转移支付理论的同时,结合国情设计了义务教育转移支付方案,并进行了模拟转移支付和结果分析。

论义务教育财政转移支付类型与不同政策目标组合

义务教育由地方负责 ,基于公平和效率的考虑 ,客观上要求上级政府为地方政府提供义务教育财政补助。由于不同补助的类型具有不同的经济效应 ,为达成预期的各种政策目标 ,政府在实行义务教育财政补助时 。

西方发达国家的义务教育财政转移支付制度

本文系统地介绍了美、日、德、法、英五国的义务教育财政转移制度及其对我国建立规范的义务教育财政转移支付制度的借鉴作用。文章首先介绍各国的财政转移支付制度,然后归纳了义务教育管理的两种基本类型,最后概括出义务教育财政转移支付的四种模式,并以日本为例探讨了义务教育财政转移支付制度的变迁过程。

我国义务教育财政转移支付问题及对策

2002年以来,我国政府开始加大对义务教育的转移支付力度,并把农村义务教育作为重中之重,切实加大了财政保障力度,但由于多方面的原因,我国义务教育财政仍存在不少问题。本文分析了2002-2007年我国义务教育财政转移支付存在的问题及其原因,在此基础上提出了解决问题的对策建议。

义务教育财政转移支付制度:日本与美国模式

在不同的财政体制和义务教育财政管理体制下 ,日、美两国选择了截然不同的义务教育财政转移支付制度模式 ,前者为总量一次性补助与专项配套补助组合 ,而后者则为专项一次性补助与专项配套补助搭配。透过两国义务教育财政转移支付制度纷繁复杂的外表 ,可以发现 ,两种模式具有很多内在一致性 。

完善义务教育财政转移支付制度

在义务教育均衡发展方面做得比较好的国家,都建立了规范的义务教育财政转移支付制度,这种规范性主要体现在两个方面:一是规范的义务教育财政转移支付方案设计;

我国义务教育财政转移支付制度的优化与重构

教育转移支付制度是政府解决教育经费总量不足与缩小区域间发展差异的主要政策。笔者在义务教育财政转移支付理论探讨的基础上,分析了我国义务教育财政转移支付制度中存在的问题,提出对现行制度进行优化与重构的政策建议。

江苏省义务教育财政转移支付的现状研究

本文在对江苏省义务教育转移支付的运行现状及存在的问题进行分析的基础上,分析了义务教育转移支付制度的实施效果。研究的结果表明,当前的义务教育在制度方面还存在比较明显的缺陷,对于已有的义务教育负债和地区间差异的弥补缺乏制度性保障。

农村税费改革后义务教育财政转移支付的博弈分析

运用博弈论对农村税费改革后转移支付对义务教育经费造成的“挤出效应”,"!以及由此而产生的上级政府与地方政府之间激励不相容$#的现象进行博弈分析后,得出结论:为了使义务教育转移支付资金真正达到均等化的目的,中央必须建立有效的激励监督机制,把地方义务教育投资的努力程度作为确定转移支付量的一个重要依据。

规范农村义务教育财政转移支付制度的思考

我国义务教育经费的投入与经济发展水平存在严重的失衡,尤其是城乡之间差距显著。改善农村义务教育的弱势地位,减轻农民教育负担的关键在于建立规范的农村义务教育财政转移支付制度。

民族地区义务教育财政转移支付制度的几点思考

义务教育使个人、家庭、国家都受益．普及义务教育势在必行。由于义务教育区域间发展不平衡的突出矛盾，我国在普及义务教育特别在普及民族地区义务教育的过程中遇到了许多困难。

义务教育财政转移支付制度的相关研究——以福建县级为例

近些年,我国在普及义务教育的过程中,地区间教育投入不平衡的问题非常突出,义务教育转移支付制度是政府解决教育经费总量不足与缩小区域间发展差异的主要政策。本文从实现我国促进义务教育公平化的角度出发,以福建县级为例,研究存在的问题,对现行制度进行优化与重构。

浅论义务教育财政转移支付制度的完善

最新修订的《义务教育法》是我国义务教育发展的新里程碑,同时也对我国现行的义务教育财政转移支付制度带来了一些新的变化。一部分存在的问题通过立法得到了解决,但是仍然存在一些桎梏阻碍着义务教育的快速、平衡发展。从我国义务教育财政转移支付的现状入手,通过对新修订的《义务教育法》的解读和分析,提出完善义务教育财政转移支付制度的建议。

论义务教育财政转移支付的目标选择

义务教育财政转移支付是指上级政府根据下级政府在其辖区内提供义务教育时所产生的财政缺口，对下级政府给予的用于义务教育发展的财政补贴。当前义务教育财政体制改革中面临的一系列问题，如地方政府义务教育经费不足、城乡和地区教育经费差距不断扩大等等，都涉及到义务教育财政转移支付制度的建立与完善。在市场经济和公共财政框架下，合理界定义务教育财政转移支付的目标框架，对提高教育财政转移支付的效率，促进义务教育的优先与协调发展具有重要的理论和现实意义。