中国义务教育资金转移支付制度研究

义务教育是我国的国策 ,也是中国政府迎接知识经济时代到来的富有远见的政策。但是 ,由于各种原因 ,我国农村义务教育的资金没有解决好。主要通过“三提五统”形式向农民摊派 ,这种分摊不符合公共财政的要求 ,不仅增加了农民负担 ,影响了农村义务教育事业 ,而且分摊方式极不公平。随着农村税费改革的深化 ,资金缺口已经成为阻碍义务教育的重大问题。本文认为 ,义务教育是政府的重要职能 ,它通过法的形式作出的庄严承诺。义务教育资金应当由政府和受益人分摊 ,为此 ,有必要建立农村义务教育专项转移支付制度。

中国义务教育资金转移支付制度研究

义务教育是我国的国策 ,也是中国政府迎接知识经济时代到来的富有远见的政策。但是 ,由于各种原因 ,我国农村义务教育的资金没有解决好。“三提五统”形式向农民摊派 ,不仅增加了农民负担 ,影响了农村义务教育事业 ,而且分摊方式极不公平。随着农村税费改革的深化 ,资金缺口已经成为阻碍义务教育重大问题。本文认为 ,义务教育是政府的重要职能 ,它通过法的形式作出的庄严承诺。义务教育资金应当由政府和受益人分摊 ,为此 ,有必要建立农村义务教育专项转移支付制度。 本文试图从我国的国情出发 ,根据市场经济和建设公共财政框架的要求 ,探讨建立规范、公平、有效的义务教育转移支付制度的可行性。对这项制度建设中的四个关键问题 ,即 1 谁是资金转移支付的主体 ?2 谁有条件获得这项转移支付 ?3 应当如何分配这一资金 ?4 如何对这项资金的效果进行考核 ?等等展开初步研究。

西方发达国家的义务教育财政转移支付制度

本文系统地介绍了美、日、德、法、英五国的义务教育财政转移制度及其对我国建立规范的义务教育财政转移支付制度的借鉴作用。文章首先介绍各国的财政转移支付制度,然后归纳了义务教育管理的两种基本类型,最后概括出义务教育财政转移支付的四种模式,并以日本为例探讨了义务教育财政转移支付制度的变迁过程。

义务教育财政转移支付制度:日本与美国模式

在不同的财政体制和义务教育财政管理体制下 ,日、美两国选择了截然不同的义务教育财政转移支付制度模式 ,前者为总量一次性补助与专项配套补助组合 ,而后者则为专项一次性补助与专项配套补助搭配。透过两国义务教育财政转移支付制度纷繁复杂的外表 ,可以发现 ,两种模式具有很多内在一致性 。

农村义务教育财政转移支付制度的建构与完善

一、农村义务教育财政转移支付中的问题 财政转移支付制度，是特指政府间财力上下移动的一种制度。广义地理解，它泛指一国内各级政府问按照财权与事权相统一的原则，合理划分财政收入级次和规模的一种分配形式，既包括上级政府对下级政府收入的补助，也包括下级政府对上级政府的收入上缴。狭义地理解，转移支付特指相邻两级政府上级对下级的财政补助。

促进义务教育均衡发展的财政对策:规范财政转移支付制度

教育财政转移支付指政府间的无偿资金转移，目的在于平衡地区间政府财政状况，弥补贫困地区义务教育经费的不足，有助于实现不同地区间义务教育的均衡发展，以实现教育公平。尽管我国的义务教育总体上发展很快，“普九”目标已基本完成，2007年已在我国农村全面实行免费义务教育，2008年秋季学期也开始免除城市义务教育学杂费。

促进义务教育均衡发展的财政转移支付制度研究

财政转移支付制度是促进义务教育均衡发展、实现教育公平的重要手段。但目前我国的义务教育财政转移支付制度存在着支付力度不足、结构不合理、关系不顺、资金分配不规范等问题,影响了其目标的实现。为此,应建立独立的义务教育财政体系,采取合适的义务教育财政转移支付模式,建立促进城乡义务教育均衡化的拨款制度,健全法律保障机制,加强基层政府对义务教育责任的监督,进一步完善义务教育财政转移支付制度,以促进义务教育的均衡发展。

义务教育财政转移支付制度的相关研究——以福建县级为例

近些年,我国在普及义务教育的过程中,地区间教育投入不平衡的问题非常突出,义务教育转移支付制度是政府解决教育经费总量不足与缩小区域间发展差异的主要政策。本文从实现我国促进义务教育公平化的角度出发,以福建县级为例,研究存在的问题,对现行制度进行优化与重构。

我国农村义务教育转移支付制度的思考

农村义务教育作为我国教育事业中的重点部分和薄弱环节，随着农村税费改革的进行，我国农村义务教育的均衡发展问题进一步加剧，要求完善农村义务教育转移支付来解决这一问题。该文从我国农村义务教育财政转移支付制度的效应、存在问题入手，对我国义务教育财政转移支付制度的进一步完善提供一些建议。

广西义务教育财政转移支付制度的现状研究

目前,建立义务教育财政转移支付制度以促进教育均衡发展,成为各地的普遍做法。经过几年的运行,广西义务教育的均衡发展取得明显的效果,但是义务教育资金转移支付制度在承受方、出资方以及形式方面仍然存在一些问题。

完善我国义务教育的财政转移支付制度构想

我国义务教育地区发展很不平衡,影响了教育公平的实现,因此需要通过财政的转移支付来平衡全国的义务教育的差异。而当前我国的财政转移支付制度本身存在着制度上的缺陷。为了更好地平衡发展我国的义务教育,需要对转移支付制度进行调整。

转移支付制度改革对城乡融合发展的影响分析

一、前言城乡发展不平衡一直是我国面临的重要问题之一,而转移支付制度改革则是促进城乡融合发展的一项关键政策工具。随着改革不断推进,转移支付资金在促进农村基础设施建设、公共服务均等化、农民收入提高等方面发挥了积极的作用。然而,转移支付制度改革的实践中仍存在着不少问题,如政策导向不够明确、资金使用效率不高、地方政府的积极性和责任意识有待提高等,这些问题都制约着转移支付制度改革的推进和城乡融合发展的进程。因此,本文将对转移支付制度改革对城乡融合发展的影响进行分析,同时探讨存在的问题并提出对策,旨在为进一步推进城乡融合发展提供参考。

浅谈建立规范的义务教育财政转移支付制度

本文通过对义务教育属性和目前我国义务教育现状和问题的分析,指出了建立规范的义务教育财政转移支付制度的必要性,并就如何建立规范的义务教育财政转移支付制度提出了几点看法。

建立流动人口义务教育转移支付制度的对策建议

1.构建相对集中的义务教育经费统筹机制,为建立流动人口义务教育转移支付制度提供前提条件。过去我国义务教育管理制度实行的是“低重心”“分散性”的经费统筹机制,2006年开始实行“经费省级统筹、管理以县为主”的体制,由省级政府负责统筹落实省以下各级政府应承担的经费,制定地方各级政府的具体分担办法。这种做法应对人口在省内的流动问题尚可,但对跨省流动作用有限。在实践中,人口虽也有一部分是从农村流向省会等城市,但更多的是从中西部跨省流向东部沿海地区。因而要建立流动人口义务教育转移支付制度,首先就要完善我国义务教育经费统筹机制,提升统筹经费的主体,由过去低重心、分散性的“以省为主”改为相对集中的“以国为主”,由中央政府统筹,然后按统一标准在全国范围内分配资金,再根据各省经济发展状况和义务教育流动儿童人数进行转移支付。这样,流动人口义务教育的经费投入有了稳定来源,加大对流动人口义务教育转移支付就有了良好的物质条件。

论规范的义务教育财政转移支付制度

义务教育具有特殊的“双重外部性”。目前我国义务教育财政转移支付制度存在经费投入不足、转移支付结构不合理、监督体系不健全等问题,需要建立一套规范的义务教育财政转移支付制度加以解决。

民族地区义务教育财政转移支付制度的几点思考

义务教育使个人、家庭、国家都受益．普及义务教育势在必行。由于义务教育区域间发展不平衡的突出矛盾，我国在普及义务教育特别在普及民族地区义务教育的过程中遇到了许多困难。

我国义务教育财政转移支付制度研究

我国义务教育转移支付一般分为以下两种：一般性义务教育转移支付与义务教育专项转移支付。一般性义务教育转移支付又称无条件转移支付，指上级政府对下级政府的转移支付不规定使用方向，不附加任何条件。专项转移支付，一般用于特定项目的补助，资金使用有明确规定，下级政府无权变动。通常这类转移支付还要附加一些条件，具有很强的政策性。