乌克兰难民危机研究

2022年,俄罗斯对乌克兰发起的特别军事行动造成了欧洲自二战结束以来最严重的难民危机,这也是21世纪全球规模最大的难民危机之一。与2015年难民危机不同的是,乌克兰难民是以白色、信仰基督教的妇女和儿童为主,因此以欧盟为首的西方国家表现出空前的团结,纷纷出台一系列积极政策来迎接。对于接收难民的动机,西方民众基于人道主义对大量乌克兰难民施以援手,而部分国家的政客则表现出明显的种族主义倾向,只接收乌克兰白人难民,却将有色人种排除在外,甚至试图通过最大限度地接纳乌克兰白人,来对冲当前及今后有色人种难民对本国社会的“威胁”。然而,所谓福祸相依,乌克兰难民客观上有助于缓解西方国家的老龄化压力,还可能带来劳工红利,但规模巨大的难民远远超出了乌克兰西部邻国的承载限度,不可避免地加剧了欧洲国家的经济与社会负担。与此同时,“亲欧”的乌克兰民众借特别军事行动之机以难民身份前往欧盟(北约)国家,而“亲俄”民众则通过俄罗斯推出的简化程序加入俄罗斯国籍,造成了乌克兰民众入盟(约)或入俄的既成事实。此外,短期内中青年及儿童人口的大量流失,或将导致乌克兰国家建构陷入长期的动荡和衰落。

欧盟应对乌克兰难民危机的“双标”及挑战——基于身份政治的视角

欧盟在应对乌克兰难民危机和叙利亚难民危机时表现出的“双标”态度及行为引发国际社会关注,对此问题的研究有助于进一步认清欧盟难民政策的本质。以身份政治理论为依据,可以构建理解欧盟及其成员国接收难民态度的支配矩阵。难民身份可分为先天身份和后天身份,前者包括种族、宗教和地区因素,后者主要指社会经济地位。当难民未进入或少量进入时,先天身份占支配地位,由于中东难民与欧盟本土居民存在先天身份差异,导致欧盟受种族主义、“伊斯兰恐惧症”和欧洲观念影响,对中东难民持排斥态度。当难民大量进入时,后天身份上升至支配地位,由于后天身份的差异,基于资源争夺和难民期待值偏高等原因,欧盟社会对乌克兰难民的态度也逐渐转为排斥。