新型城镇化视域下农业转移人口市民化面临的困境与推进策略

新型城镇化建设的核心是人的城镇化,在此背景下,推进农业转移人口市民化成为新型城镇化高质量发展的首要任务,是促进城乡融合带动乡村振兴的重要切点,也是实现共同富裕的必由之路。当前,农业转移人口市民化过程中仍会面临主观认知和客观认同“双重缺乏”、市民化成本分担机制不健全、城市生存成本压力大与职业技能匮乏等困境。因此,在推进农业转移人口市民化进程中,要以社区为载体提升农业转移人口对城市的归属感和融入度;以政策保障缓和市民化过程的个人成本为导向,优化政府出台的转移支付制度;以培育更高素质更高技能的转移人口为目标,实现培训内容同社会需求相匹配,技能难度同农业转移人口自身素质相平衡,全方位多渠道加快推进农业转移人口市民化进程,是当前推动农业转移人口市民化进程的现实路径。

基于社会态度的农业转移人口市民化可持续社会保障体系建构

党的二十大报告提出“推进以人为核心的新型城镇化”重要理念,实现农业转移人口市民化是新发展格局下推进以人为核心的新型城镇化高质量发展的关键所在。基于CGSS 2021数据,采用Probit与Logit双模型分析医疗与养老保障对农业转移人口市民化的协同作用,利用结构方程模型深入探究社会信任在二者间的中介作用,考察安全与幸福感知的调节作用,研究发现:社会保障有助于促进农业转移人口的市民化;社会保障的普及提高了农业转移人口对社会的信任度并促进了市民化程度的提高;当安全感知水平较低时,农业转移人口因对医疗保险水平的需求度更高而有利于促进市民化;当幸福感知水平较高时,养老保险作为一种美好生活的需要有助于影响农业转移人口主观能动地加入市民化进程。建议优化保障体系、民生、环境与沟通,从提高安全感知、幸福感知水平,以及建立有效沟通机制等方面出发进行改进与完善现有的社会保障制度体系,构建新型可持续社会保障体系,以期满足城镇化高质量发展需求、推进基本公共服务均等化。

农业转移人口县域市民化的逻辑嬗变、主要类型及推进路径

随着以县城为重要载体的城镇化建设持续推进,农业转移人口就近城镇化趋势日渐明显。推进农业转移人口县域市民化成为优化我国城镇规模结构、促进城镇体系协调发展,进而加快新型城镇化建设的重大目标任务。在各项战略政策实施见效、科学技术日益发展等方面的综合影响下,农业转移人口在县域的市民化逻辑发生了嬗变:空间层面上由单向流动转变为“城乡两栖”,职业层面上不再需要完全脱离农业,身份层面上城镇户籍的吸引力不断下降,观念层面上随时随地都能学习现代化生活方式等。空间、职业、身份和观念四个方面的传统定义不再适用于县域市民化,农民的收入成为其是否市民化更为科学的判断标准。当下农业转移人口县域市民化主要有产业城镇化、教育城镇化和婚姻城镇化等多种路径,产业城镇化路径下的县域市民化相较于其他两种更易获得成功。推进农业转移人口县域市民化还应主要致力于提高农业人口的收入、降低他们的生活支出,并立足县域实情大力发展产业。

数字经济能提高农业转移人口市民化水平吗?

文章利用2018年CLDS数据,从理论机制和实证分析两个方面分析数字经济对农业转移人口市民化的影响作用。研究结果表明,数字经济对农业转移人口的市民化存在显著的促进作用,且通过分样本回归和半参数回归等稳健性检验后,这一效应仍然存在。分位数回归显示,在市民化的不同分位点上,数字经济的边际贡献存在较大的差异。数字经济对农业转移人口市民化的影响存在非线性单一门槛效应。此外,通过传导机制分析证实社会资本与个体年龄分别在数字经济促进农业转移人口市民化提升中发挥出中介作用和调节效应。由此提出提高城市数字经济水平,搭建数字化政务平台,推广数字化服务,探索数字化新模式;农业转移人口提升自身的数字素养,提高其应用数字化基础设施的意识、意愿和能力的建议措施,以更好地推进农业转移人口市民化。

75年来中国城乡关系演进与农业转移人口市民化趋势

“乡土中国”转变为“城乡中国”,是进入21世纪以来我国城乡关系的最大历史性变迁。迈向城乡中国时代的中国式现代化,需要统筹新型城镇化,推动乡村全面振兴,加快新一轮农业转移人口市民化进程,由此推动多元城市生态的形成。在坚持以人为本、遵循规律、分类施策和集约高效的四个基本要求下,以人为本的新型城镇化战略,将通过以产兴城、以城聚人、以人兴业的行动路径,绘就一幅多元城市生态的未来图景。

农业转移人口市民化内涵、意愿及能力——研究综述及展望

本文回顾总结了农业转移人口的市民化内涵、意愿、能力和意愿、能力提升策略的研究现状,较为清晰地呈现出我国市民化热点问题研究的相关脉络。经过梳理发现,随着农业转移人口市民化诉求的持续转变,对市民化内涵及阶段划分的研究不断深入;户籍制度等阻碍作用的弱化使人力资本和社会资本成为影响市民化意愿及能力的主要因素;市民化意愿及能力的提升可以从个体、制度、经济、社会、心理等维度出发制定相应对策,而完善的成本分担机制是市民化意愿及能力提升的重要保障。此外,结合以往研究及市民化过程中呈现出的新问题,本文提出了未来的农业转移人口市民化的研究方向。

主观阶层认同、阶层流动感知对农业转移人口市民化影响研究

利用中国综合社会调查数据,分析主观阶层认同、阶层流动感知对农业转移人口市民化的影响。研究表明,主观阶层认同感高的农业转移人口,其市民化水平较高;阶层的上向流动,能提升农业转移人口的市民化水平。机制分析表明,家庭阶层、社会经济地位自评分别在主观阶层认同对市民化水平影响中发挥调节作用、中介作用。异质性分析表明,老一代、女性农业转移人口的主观阶层定位对其市民化水平影响更大,中、西部地区较东部地区有更大的市民化发展潜力。据此,应为农业转移人口搭建多元化社交平台,畅通阶层的上向流动,尤其关注老一代和女性农业转移人口的主观阶层定位;中部地区可探索户籍准入同城化,鼓励就近市民化,西部地区应重点维护农业转移人口的阶层地位,以促进东中西部地区市民化协调发展,提升新型城镇化质量。

农业转移人口市民化路径优化探究

农业转移人口是指离开农村入驻城市的群体,他们融入城市生活、享受城市发展成果的过程即市民化过程。市民化对促进我国新型城镇化建设、推进共同富裕都具有重要意义。但是,在农业转移人口市民化的过程中存在一些制约因素,包括市民化的成本较高导致各利益方负担较重,文化程度和落户质量较低降低了农业转移人口市民化意愿,城镇容纳能力不足等。在剖析相关原因的基础上,提出农业转移人口市民化的路径优化策略。

基本公共卫生服务对农业转移人口市民化意愿的影响 ——基于中国流动人口动态监测调查数据

加快农业转移人口市民化是党的二十大报告中明确提出的要求,要建设以人为核心的新型城镇化关键在于能否提升农业转移人口的市民化意愿。文章选择2017年中国流动人口动态监测调查数据,运用定序logit回归模型,实证检验基本公共卫生服务对提升农业转移人口市民化意愿的影响。研究发现,公共卫生服务能够显著提升农业转移人口的市民化意愿,且在东部地区、一线城市的提升效果更明显。同时,在东、西部地区的非一线城市中,有公共卫生服务需求的农业转移人口市民化意愿更高。此外,农业转移人口市民化意愿还受个体特征、职业类型、工资收入、家庭结构及流动原因等因素的影响。最后,文章从加强公共卫生服务体系建设、提高公共卫生服务能力水平、区分公共卫生服务目标差异等方面提出了有针对性的政策建议。

农业转移人口市民化:政策演化、现实挑战与施策重点

农业转移人口市民化是推进新型城镇化、促进城乡融合发展的必然选择。党的十八大以来,国家对农业转移人口市民化的工作逐步深化,取得显著进展。然而,当前仍面临迁入地、迁出地以及农业转移人口自身因素的三重障碍,体现在迁入地财政和用地压力较大、落户政策与农业转移人口落户意愿不匹配、农村“三权”退出不畅、农业转移人口购房能力不足以及城市融入度较低等问题。针对农业转移人口市民化的现实困境,未来亟需从深化户籍制度改革、健全常住地提供基本公共服务制度、促进农业转移人口在城镇稳定就业、发挥农村“三权”退出的支撑作用以及完善农业转移人口市民化激励政策五个方面重点持续发力,加快农业转移人口市民化进程。

加快农业转移人口市民化的重大意义与行动路径

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视农业转移人口市民化工作,取得了显著成效。加快农业转移人口市民化有助于稳定劳动力供给,扩大消费需求,为推进中国式现代化提供强劲动力和重要支撑。应坚持以人民为中心的发展思想,因地制宜、精准施策,深化户籍制度改革,加强重点领域供给,提升稳定就业能力,加大配套落实力度,统筹推进农村改革,加快农业转移人口市民化。

从“半城市化”到“城市化”:农业转移人口市民化进程中的教育推动机制研究

2017年中国流动人口动态监测调查数据显示,农民工在城市遇到的困难虽然有城市公共服务提供不足等外在原因,但很大一部分问题如“收人太低、买不起房、生意不好做、难以找到稳定工作”,均和农民工自身受教育程度有关。从“半城市化”到“城市化”的转变是中国建设社会主义现代化强国的重要环节,加快推进农业转移人口市民化是中国城市化高质量发展的首要任务。农民工城市居留意愿不仅受到外部约束条件的影响,更与自身受教育程度密切相关。

农业转移人口市民化成本分担综述与展望

加快推进农业转移人口市民化是实现城镇化的一项重要任务,高质量市民化进程缓慢的根本原因是农业转移人口市民化成本虚高。现阶段,有较多农业转移人口市民化成本方面的研究成果,采用文献分析法,通过回顾和整理国内学者对于农业转移人口市民化成本分担研究的相关成果,围绕农业转移人口市民化成本分担构成、分担成本精确化计算及量化方法阐述、成本分担机制构建等方面进行论述。通过对现有的研究文献进行梳理总结,不断地推动农业转移人口市民化成本分担的深入研究,从而促进新型城镇化和乡村振兴的发展。

社会参与、身份认同与农业转移人口市民化意愿

农业转移人口是影响我国城市化进程的重要因素。农业转移人口的市民化意愿及其影响因素一直是学术界和政策制定者关注的焦点。基于2017年中国流动人口动态监测调查数据(CMDS),从社会参与和身份认同两个维度出发,通过建立二元Logistic回归模型,探讨它们对农业转移人口市民化意愿的影响。结果表明,社会参与和身份认同对农业转移人口的市民化意愿具有显著影响。针对所得结论,提出加强社区建设、加强宣传教育和完善公共服务体系的建议,以便提高农业转移人口的社会参与度和身份认同感,促进其市民化进程,为城市化和社会发展做出贡献。

基于史密斯模型的农业转移人口市民化政策执行分析——以浙江省K县为例

运用史密斯政策执行过程模型,分析K县农业转移人口市民化政策执行过程,发现其存在政策体系不够完善、执行机构存在短板、目标群体接受度低、政策环境支撑不足等问题,从而提出完善和优化政策体系、提高执行机构能力和效率、增强目标群体认同优化政策环境等优化执行路径,以加强农业转移人口市民化政策的执行效果.

新型城镇化背景下农业转移人口市民化路径研究

文章从“中国式现代化的本质追求是‘人的现代化’”这一观点入手,对“农业转移人口市民化”进行定义后,从定义角度解析中国式现代化新型城镇化的首要任务—农业转移人口市民化的现实困境:制度障碍、就业权益保障缺乏、住房保障不足、文化融入进程慢、子女教育难且贵等。针对这些解析的问题,提出了探索推进农业转移人口市民化的新思路、新方法、新途径,可以为新型城镇化背景下农业转移人口市民化提供理论参考和实践借鉴。

新时期农业转移人口市民化的趋势、挑战与对策

推进农业转移人口市民化是一个职业转换、空间转移、身份转变、观念转化的复杂过程,是提升新型城镇化发展质量的关键所在。当前,农业转移人口市民化在转移对象、转移需求、转移空间、转移政策等方面出现了一些新的趋势特征。随着农业转移人口市民化进程加快,我国城镇化水平和质量都有了明显提升,但在产业支撑能力、公共服务供给、土地制度改革、资金保障等方面仍有一些问题亟待解决。未来应从深化户籍制度、要素保障体制机制、公共服务供给机制、社会化支持机制等方面加快推进农业转移人口市民化,推动新型城镇化高质量发展。

非农就业质量对农业转移人口市民化意愿的影响——农地依赖的中介效应分析

有序推进农业转移人口市民化对扩大内需促进经济高质量发展具有积极意义。本文基于合肥市814份农业转移人口调研数据,通过二元Probit模型和中介效应检验方法,探讨工资满意、发展感知、工会参与、日均工作时间、社会保险种数、合同签订等非农就业质量因素以及农地依赖因素对农业转移人口市民化意愿的影响机制。研究发现:工资满意、发展感知、工会参与等变量直接显著正向影响农业转移人口市民化意愿,日均工作时间和农地依赖显著负向影响市民化意愿。农地依赖在工资满意与市民化意愿之间以及发展感知与市民化意愿之间均起部分中介作用,提高农业转移人口的工资满意度、保障农业转移人口的职业发展都可有效降低农业转移人口的农地依赖程度,进而间接提升农业转移人口市民化意愿。据此,提出持续强化农业转移人口的就业扶持、完善农村土地退出补偿机制等方向的政策建议。

农业转移人口市民化的幸福增进效应研究

本文基于CGSS2017和CGSS2018两期合成的混合截面数据,利用OLS方法检验了农业转移人口市民化身份转变对其主观幸福感的影响。结果显示:总体上,市民化身份转变具有显著的幸福增进效应,一旦获得市民身份,居民的幸福感将显著提高。这一结论在一系列稳健性检验和内生性检验后依然成立,但这种幸福增进效应在不同群体之间存在明显的异质性。从影响机制来看,市民化身份转变所带来的幸福增进效应,主要源于增收效应和社会资本效应。

习近平的农业转移人口市民化思想探析

习近平的农业转移人口市民化思想是在全球城市化发展趋势、我国农民工边缘化困境、我国建设新型城镇化背景及全面建成小康社会的新形势下提出的。习近平的农业转移人口市民化思想包括以下几个方面:新时代中国社会主要矛盾的变化及其要求是实现农业转移人口市民化的基本依据;推进新型城镇化建设是实现农业转移人口市民化的重要契机;推进农业转移人口市民化应有序进行;推进基本公共服务均等化是实现农业转移人口市民化的重要保障;提高农民工素质和能力是实现农业转移人口市民化的有力支撑。习近平的农业转移人口市民化思想具有重要的理论和现实意义。