推进新时代党内法规制度建设高质量发展的现实路径

党内法规制度建设与党的奋斗历程相伴相随,与党的建设和党的事业同向而行,相继经历了奠定初创、曲折发展、恢复前进等历史阶段。尤其是党的十八大以来的社会主义新时代,以习近平同志为核心的党中央更加注重党内法规制度建设,推动党内法规工作进入全面加强阶段。“比较完善的党内法规体系”在建党百年之际已宣告形成,标志着党内法规制度建设迈入高质量发展新阶段。站在新的历史起点上,要实现党内法规制度建设高质量发展新目标,必须高标准谋划党内法规制度建设的顶层设计、继续提升党内法规制度建设的体系化水平、进一步增强党内法规制度的执行力,还要不断推进党内法规制度与国家法律法规的协调互动,并在全党范围内积极营造遵规执规的党内法规制度文化。

新时代推进党内法规制度建设创新路径研究

自成立起,中国共产党对党内制度的建设就很重视,进入新的历史时期,以习近平同志为核心的党中央对加强党内法规体系建设提出了许多重要论断,使得党内法规制度体系建设卓有成效,不仅体现了党全面从严治党的决心,同时也进一步完善了党内法规制度体系,深化了对党的建设和长期执政内在规律的认识,为新时期加强党内法规制度建设,深化依规治党实践提供了根本遵循和行动指南。

新时代中国共产党党内法规制度建设为世界治理提供借鉴

新时代中国共产党党内法规制度建设在一定程度上有助于世界治理,如为当今许多外国政党加强其党内法规建设提供了参考,为世界许多国家治理腐败和官僚作风提供了借鉴,为世界人民构建世界治理新秩序提供了启发。所有这些均在某种程度上扩大了新时代中国共产党的世界影响,也从一个角度证明中国共产党既是为中国人民谋幸福的政党,也是为人类进步事业而奋斗的政党。当然,新时代中国共产党并不向外国包括外国政党输出中国共产党管党治党的理念和做法,但如果有国家或外国政党对新时代中国共产党党内法规制度建设的经验感兴趣,那么中国共产党愿意就此与他们进行讨论和分享。

新时代党内法规制度建设的基本路径及优化策略

党的十八大以来,党内法规制度建设在党和国家政治生活中的地位日益凸显,党内法规制度建设在路径导向上,注重突出政治纪律和政治规矩的地位作用,以保障党中央权威,通过思想建党与制度治党的有机统一来推进标本兼治,在继承传统与探索创新中健全制度体系,以党规党纪与国家法律的衔接协调来引导改革目标。新时代进一步优化党内法规制度建设路径,关键在于一体推进不敢违规、不能违规、不想违规的制度运行“闭环”。

新时代加强地方党内法规制度建设的思考

相对于中央党内法规,地方党内法规是全面从严治党、依规治党在地方贯彻落实的重要内容与内在要求。地方党内法规具有立规主体的特定性、规范内容的明确性、效力范围的局限性,以及成文形式的规范性等特点。新时代地方党委应处理好党内法规质量与数量、形式与内容、个体与整体的三大关系,从科学立规、严格落实、总结反思三个关键点着力,通过构建完善的制度体系、高效的实施体系和有力的保障体系,全面推动地方党内法规制度建设。

新时代党内法规制度建设的体系逻辑与规范建构

党的十八大以来,党中央高度重视党内法规制度建设,将其视为中国特色社会主义法治建设的重要内容。根据不同的党内法规制度体系分类标准,可以构建不同的党内法规制度体系。新时代党内法规制度体系建设,要适应坚持和加强党的全面领导、以党的政治建设为统领全面推进党的各项建设的需要,形成以宪法为统率、以党章为根本、以准则条例为主干,覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系。

党的政治建设与党内法规制度建设:新时代推进党的建设的辩证逻辑

新时代加强党的全面领导、全面从严治党、推进依规治党,必须深入探究党的政治建设和党内法规制度建设之间的辩证关系及其运行的内在机理。二者相辅相成、相互促进:党的政治建设在价值和行为取向上为党内法规制度建设提供思想保证与动力引擎,党内法规制度建设为执政党的政治建设提供行为规范和法规保障。新时代视域下,中国共产党必须立足时代发展实践,坚持制度建党和思想建党同向发力,把党内法规制度建设与党的组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争相统一,完善党的各项法规制度建设,注重其可操作性,凸显其政治功能,提高党的领导水平和执政能力,维护党的统一与中央权威。

习近平法治思想中的马克思主义政党制度建设理论

习近平法治思想继承发展了马克思主义关于无产阶级政党领导权的理论,在“坚持党对全面依法治国的领导”前提下推进党的领导制度化、法治化;习近平法治思想深化拓展了马克思主义政党制度建设理论,强调统筹推进制度治党、依规治党与依法治国,坚持依法治国和依规治党有机统一;习近平法治思想创造性发展了马克思主义关于党规国法的理论,将党内法规体系明确纳入中国特色社会主义法治体系,强调形成国家法律和党内法规相辅相成的格局;习近平法治思想创新发展了马克思主义关于民主集中制的理论,不断健全以党章为根本、以民主集中制为核心的党内法规体系;习近平法治思想传承发展了马克思主义关于无产阶级政党使命的理论,确立“治国必先治党,治党务必从严,从严必依法度”的基本逻辑;习近平法治思想丰富发展了马克思主义关于权力监督的理论,提出健全权力运行制约和监督体系,强调以党内监督为主导推动各类监督有机贯通、相互协调,形成了中国共产党之治、中国之治的独特优势。

加强新时代党内法规制度建设推动全面从严治党向纵深发展——党的十八大以来内蒙古自治区党委党内法规制度建设的实践探索

治国必先治党,治党务必从严,从严必依法度。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央创造性地提出坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设,不断扎紧扎密扎牢制度笼子,推动党内法规制度建设取得历史性成就。在党中央坚强领导下,内蒙古自治区党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,着力深化新时代党内法规制度建设,为推进全面从严治党向纵深发展提供了坚实有力的制度保障。

新时代加强党内法规制度建设探析

新时代加强党内法规制度建设,不仅是一个重大的理论问题,更是一个重大的实践命题。加强党内法规制度建设是法治思维和法治方式在党的建设领域的实践,是全面从严治党、推进法治中国建设的必然要求,是破解现阶段面临党情、国情、世情的新挑战条件下治党难题的必由之路。新时代加强党内法规制度建设需要完善党内法规制度设计,强化党内法规制度执行,加强制度文化建设,加强思想建党和制度治党相结合,切实提高党内法规制度的效能。

新时代党的思想建设党内法规研究

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出了思想建党与制度治党紧密结合的治党管党新思路。在新的历史起点上,党的思想建设既要强调坚定理想信念,又要实现落细落小落实,这就需要建立起思想建设与制度建设的有效联系,更好地推动思想建设。

习近平党内法规制度建设思想的三重理论贡献

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视党内法规制度建设,将其摆在了前所未有的历史高度,构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。从理论形成和发展的视角看,习近平党内法规制度建设的思想既同毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛党内法规制度建设理论一脉相承,同时又从价值意蕴、基本遵循和实践要求三个方面作出了重要理论贡献。

新时代党内法规制度建设的实践价值和路径选择

党内法规制度体系是管党治党的重要依据和基本遵循。党的建设成效直接关系到整个国家建设的推进力度,而党内法规制度建设则是新时代党的建设所需的必要手段。新时代党内法规制度建设主要以党章为核心,在党内法规制度建设的实践价值和路径选择方面运用法治思维和法治方式,从根源上扭转党的风气,解决管党治党难题。

新时代中国共产党党内制度建设的时代逻辑与实践探索

党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代,党所面临的世情、国情、党情发生深刻变化。在此背景下,以习近平同志为核心的党中央提升了对党内法规制度的重视程度,将党内法规制度置于关系党和国家长治久安的战略高度,通过整体规划与顶层设计,加强党内法规制度的实践探索,并在党内法规制度的制定、清理、修订、执行及监督等各个环节,实施了一系列加强党内法规制度建设的有效举措,推进党内法规制度建设迈入新的发展阶段。

改革开放40年党内法规制度建设研究

经过长期努力特别是改革开放40年的努力,中国共产党的党内法规制度建设已经全面走上了科学化、程序化、体系化发展的轨道。迄今为止,中国共产党党内法规制度体系的基本框架得以科学确立,即以党章为根本,以民主集中制为核心,以条例、准则等中央党内法规为主干,由各领域和各层级党内法规组成的有机统一体。党的十八大以来,在坚持党的全面领导、推进全面从严治党和推进制度治党、依规治党的进程中,党内法规制度建设取得了历史性成就和新的实践经验,形成了习近平新时代党内法规制度建设思想。

扎实有序推进制度建设 充分发挥制度保障作用

持续加强制度建设,实施制度治党战略,建设制度健全的中国特色社会主义参政党,是新时代参政党自身建设的重要任务。农工党十七大深入贯彻落实中共二十大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,修订完善《中国农工民主党章程》,明确了农工党新时代新征程三大基本任务,强化了内部监督、纪律处分等规定,为新时代农工党各项工作开展提供了根本制度遵循。新一届农工党中央领导班子系统谋划、整体推进全党各项工作,将制度建设摆在自身建设的重要位置,扎实有序推进制度建设,取得积极成效。

意识形态工作制度体系建设——以河北工程大学为例

新时代意识形态工作面临新的更高的要求,坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,要牢牢掌握党对意识形态工作的领导权。河北工程大学通过制度化手段和措施,以程序化、规范化、科学化为原则,从落实意识形态工作责任制、理论学习、思想政治工作、阵地管理等四个方面立柱架梁,构建学校意识形态工作制度体系。

深入学习贯彻落实《条例》扎实推进机构编制法规制度体系建设

广西坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,把贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于广西工作重要指示批示精神与贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》(以下简称《条例》)的生动实践紧密结合起来,充分发挥政策法规制度作用,不断推动机构编制工作取得新进展,为建设新时代中国特色社会主义壮美广西提供制度和组织保障。

习近平关于党内法规制度执行力重要论述研究

制度治党是新时代中国共产党将法治理念融入管党治党实践,推进全面从严治党的有效路径。其中,提高党内法规执行力是制度治党的关键环节。十八大以来,习近平着眼树立制度权威、发挥制度功能、确保制度实效,分别围绕明确党内法规制度执行的重要性、强化党内法规制度执行的严肃性、提高遵守党内法规制度的自觉性等多个方面对党内法规制度执行力的问题进行了深入的思考,形成了一个较为系统的思想体系。坚持制度治党,必须深入学习和领会习近平党内法规制度执行力的重要论述,以党内法规制度的刚性落实全方位推动全面从严治党向纵深发展。

中央对今后五年党内法规制度建设进行顶层设计

近日，中共中央印发《中央党内法规制定工作第二个五年规划（2018--2022年）》，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，着眼于到建党100周年时形成比较完善的党内法规制度体系，对今后5年党内法规制度建设进行顶层设计，提出了指导思想、目标要求、重点项目和落实要求，是推进新时代党内法规制度建设的重要指导性文件。