基层乡域治理中项目进村的有效性研究——基于豫东W乡“乡村振兴”项目的个案考察

作为基层治理的重要组成部分,推动乡村社会有效治理是提升基层治理效能的关键。一方面,政府以制度嵌入为基础,通过自上而下的项目下沉介入到乡村内生治理格局之中,使得乡村不论物质环境还是社会粘合度,都获得了长足的改进。另一方面,基于'归纳-演绎-实证'的分析框架,对豫东W乡'项目进村'模式研究发现:实践中,项目治村往往达不到政策预期效果,并呈现五个层面的效能状态,包括主体缺效、参与降效、执行低效、权利负效以及民风长效,五个方面共同作用,使得乡村治理呈现低效或无效的状态。因此,为实现乡村振兴的战略部署,必须摆脱项目进村低效或无效的状态,以主体归位与自主性建构为基础,以跟进式维护与服务落实为保障,强化主体监督与权利透明机制,落实引导参与式执行与习性淡化,最终实现项目有效治村。

少数民族乡域社会治理:内涵、价值和发展趋向

少数民族乡域社会治理是在多元主体协同互动作用下,对乡域事务进行管理的过程,可以从民族区域自治和民族乡域社会治理两方面对其内涵进行阐释。少数民族乡域社会治理的价值在于缩小区域发展差距、推进国家治理现代化、促进治理主体多元化和促进少数民族地区经济社会可持续发展。在国家治理现代化背景下,少数民族乡域社会治理的完善将会在治理主体的多元化、治理方式的规范化及治理成本最小化和治理效益最大化加以推进上大放光彩。

完善少数民族乡域社会治理的方略研究——以湖南省桑植县洪家关白族乡为例

新时代中国特色社会主义对完善社会治理格局和实现社会治理现代化提出了新的任务和要求。完善少数民族乡域社会治理,有助于缩小区域发展差距,有助于推进国家治理体系和治理能力现代化,有助于促进少数民族乡域治理主体多元化,有助于促进少数民族地区经济社会可持续发展。本文通过考察湖南省桑植县洪家关白族乡的社会治理现状,分析其问题存在的原因,提出完善少数民族乡域社会治理方略必须在改进少数民族乡域社会治理方式、促进乡域社会治理主体多元化、发挥少数民族特色文化的引领作用及提高少数民族地区人群的文化素质等方面下功夫。