县乡干部要增强“八种意识”

县乡干部身处一线,直接面对群众,代表党和政府的基层形象。当前基层工作环境复杂、困难不少,加快发展显得尤为重要,县乡干部的思维意识和行为方式需要随之调整转变。笔者认为,当前县乡干部要着力增强“八种意识”,解决好“八个问题”。

县乡干部战略性群体:结构与政策效应——基于一项公共政策的个案研究

县乡干部的政策行为是理解中国农村治理的重要视角。运用战略性群体这一理论框架,从一项公共政策在地方行政层级推进中,分析县乡干部群体的权力结构与公共政策效应的关系问题。县乡干部由于在群体目标构建和战略行动协调的自主性不同,分化为战略精英与外围战略成员,在群体内部等级之间形成"支配—依附"非均衡权力结构。资源向上依赖、等级权威价值认同、社会流动筛选和等级权威复制等机制共同维系了县乡干部群体的等级秩序。在战略群体外部,企业利用结构化机制与县乡干部代表的地方政府利益联结,消解了政策的公共性,共享了政策收益。面对政企结构化后结成的强势地位,农民作为政策的主要目标群体,其利益诉求被选择性忽略。在农村社会中"政府""资本""民众"之间呈现出非均衡的权力结构。县乡干部群体的权力实践就是在一项项公共政策制定和执行中实现,并在现实层面上构成了农村社会治理的图景。

县乡干部在构建社会主义和谐社会中的责任研究

构建和谐社会对县乡干部能力、素质和模范表率作用提出了新的更高的要求,同时,县乡干部在构建和谐社会中承担着重要的政治责任、经济责任、文化责任及统领责任。在和谐社会构建中,县乡干部履职尽责情况总体上是好的,但也存在着一些不容忽视的问题。因此,增强县乡干部在构建和谐社会中的责任感和使命感,努力提高县乡干部在构建和谐社会履行职责的主动性和能动性,为履行好在构建社会主义和谐社会中的责任而不懈努力。

激发县乡干部活力的三种机制

一个县脱贫的效果如何,与县乡干部群体的努力程度和工作能力密切相关。对县域党政领导者来说,要调动县乡干部同样不容易。县乡干部一般居住在县城之中,城市是他们的生活舒适圈,完成日常性的管理职能是他们工作中的舒适区。让县乡干部到村庄中落实脱贫政策,就要让他们离开城市生活的舒适圈和日常工作的舒适区。

班子配备改革对县乡干部成长路径的影响

干部的成长是一个长期的、复杂的过程，会受到各种因素的综合影响。干部自身的努力是干部成长的基础，群众的支持和帮助是干部成长的关键，家庭的理解和支持是干部成长的依靠，党组织的关心和培养是干部成长的保证。综合分析，干部的成长也有其规律可循。长期以来，各级党委在干部工作中都形成了相对固定的干部升迁去留路径，

县乡干部办经济实体可行

鼓励县乡机关干部下基层办经济实体,是社会主义初级阶段发展农村商品经济的必然趋势,也是竞争机制引入干部人事制度的具体运用。县乡机关干部下基层办经济实体,有利于机构改革,明确职责。这种釜底抽薪的办法,客观要求机构不变也变,人员不减也减。同时,又不是消极地把富余人员安排出去,而是对机构人员作新的配置和组合,积极地发挥各自的能动作用。

前科犯成乡干部 人事局称没档案 刑满释放犯缘何变身乡干部?

在陕西省安康市岚皋县孟石岭乡,因刑事犯罪被判三年的刑满释放人员秦安志被违规聘用为乡政府扶贫办主任,群众反应强烈。在岚皋县人事局,一位杨姓副局长向记者介绍了秦安志的一些情况。秦安志今年54岁,现为孟石岭乡工作人员,事业单位编制,属于国家财政全额供养人员。据介绍,上世纪80年代中期,秦安志因拐卖妇女被判入狱三年。但到了1998年,他却进入孟石岭乡农经站,后来开始负责乡上扶贫工作。

瑶乡干部当“伙计”

“伙计干部”密切了党群干群关系，有效推进各项工作，稳固了党在民族地区的执政基础，赢得社会赞誉和群众好评。“打伙计”，是瑶族同胞之间的一种习俗，意指如果两个人合得来、谈得拢，年龄相仿、志趣相投、相互认可，就相约“打伙计”，平时常走动、有事帮一帮，感情胜似亲兄弟。荔波县瑶山瑶族乡以民间传统的、群众易于接受的“打伙计”方式，让干部主动深入基层与群众结对子、交朋友，力所能及地帮助他们排忧解难，受到群众的普遍欢迎和肯定。

对县乡干部竞争上岗的思考

在干部选拔工作中引入竞争机制,是对干部选拔任用机制的改进和完善,建立科学的竞争激励机制,是推动干部能上能下的重要步骤,也是干部人事制度改革的关键环节,有利于克服选人用人方面的弊端,有利于发现人才,选好用好干部。竞争上岗作为干部选拔任用机制的一项重要改革,在这次县乡机构改革中,已经初步取得了社会公认的积极成效。作者认为在县乡干部中顺利实施竞争上岗,需要讲究方法,加强管理。

改革中农村区乡干部的正规化理论学习刍议

农村区乡干部是否需要学点马克思主义理论知识，这本是毋庸置疑的。然而，尽管目前农村区乡干部正规化理论学习正在进行，人们在思想上却并未完全清醒的认识到理论学习的重要性及其现实意义，对区乡干部理论学习究竟如何搞，看法也不尽一致。为此，本文试图从改革中农村区乡干部所面临的现实，谈谈这个问题。

关于县乡干部“走读”问题的分析与思考

今年，我们对县乡干部“走读”问题进行了专题调研。先后到河北省石家庄市和邯郸市、山东省聊城市、江西省上饶市、安徽省巢湖市进行实地调研，并委托东、中、西部10个省（区）各选择1个县（市）和3个乡镇进行典型分析，在5000余名干部群众中进行问卷调查，组织上述10个省（区）党委组织部门的同志进行了研讨交流。现将研讨情况分析如下。

从严管理县乡干部要做到三个“务必”

党要管党首先要管好干部，从严治党关键是要从严治吏。作为宏观与微观接合部的县一级党委，要想进一步加强对县乡干部队伍的管理，必须做到三个“务必”。

选派县乡干部回村任职的启示

近几年,平谷县针对后进村的实际情况,陆续选派了一批县乡机关干部和企事业单位职工回到班子缺乏人选的后进村(或运转不利的乡村企业)担任主要领导职务,收到了较为理想的效果,同时也给我们以深刻的启迪。选派县乡机关干部回村任职是加强村级班子,特别是后进村班子建设的一条捷径。当前,村级班子,特别是后进村班子建设的难点之一,就是村内无合适人选造成的选人难。因为村越穷,能人就越外流;能人越外流,村里就越缺能人。在一定程度上形成了恶性循环。而实行一定的鼓励政策,把一些素质较好的,在县乡机关或企事业单位工作的干部、职工派回原村(主要指后进村)任职。

“老区报道”需要什么样的稿件——兼评《雄狮乡干部到村求批评》

经常有通讯员给我们打电话，询问“老区报道”栏目需要什么样的稿件，询问为什么所投稿件没有采纳。在此，我以2012年第12期“老区报道”栏目刊载的《雄狮乡干部到村求批评》一文说明之。

河南 西平县谭店乡干部“三秋”帮助困难户

在今年的“三秋”生产中，河南省西平县谭店乡党委、政府成立了11个“帮助弱势群体服务小分队”，帮助缺劳力、无机械的计生闲难户、军烈属、残疾人搞好“三秋”生产。图为党员干部志愿者在帮助辣椒种植合作社的“留守妇女”收割辣椒。

雄狮乡干部到村求批评

四川省南部县雄狮乡金山村18名党员干部和群众代表围坐在一起，你一言我一语，评论着乡干部的政绩并为全乡的产业发展建言献策。雄狮乡党委书记王伟、乡长敬宗贵与乡里的民政、计生等部门的干部则认真听着，不时记着笔记。

北镇县选派县乡干部包村任职

去年以来,北镇满族自治县委先后两批下派133名具有培养前途的中青年干部到村任职,是党员的任村党支部书记、副书记或村委会副主任。经过一年多的工作实践,这项工作收到了较好效果。到现在,所包的133个村共引进资金535万元,新上村办企业项目143个,增加村级集体收入246万元。有86％的村党支部战斗力明显增强,绝大多数村经济实力得到了明显增强。

一个乡干部的一天

2011年1月21日8点25分，晨会后，凉山州德昌县热河乡干部们冒着严寒，急忙赶往各自所负责的村组。