乡贤文化在乡村振兴中的功能释放及法治路径

凡在本乡本土民众的口碑中,有德行、有才能、有名望和声誉的人,多被当地政府和老百姓尊称为"贤人",新时代新乡贤是乡村社会的新生道德力量。传统乡村文化骨子里的精髓就是乡土文化,乡贤文化既是优秀乡村文化的重要组成部分,又是促使乡村治理优化的关键。在中国特色社会主义新时代,实施乡村振兴战略、实现乡村振兴法治化,是对过去乡村发展布局和乡村发展思路的反思与超越。《乡村振兴促进法》的实施迎来乡村再次大发展的契机,乡村治理现代化目标的实现需要乡贤文化的支持,乡村建设宏伟目标的实现需要发挥乡贤功能作用。乡村振兴中乡贤文化功能释放的主要法治路径是:公序良俗为乡风文明建设提供道德评价依据,绿色原则为乡村生态环境保护提供法律支撑,司法机关为乡村振兴提供法律服务和法治保障。

乡村断代背景下新乡贤的再思考

当前乡村人口持续下降,年轻人外流进一步凸显,乡村断层局面持续加剧。人口结构变化带来的根本问题是基层自治失去自治环境。根据区域经济发展差异衍生出的强社会关联和弱社会关联,把新乡贤细分为乡村乡贤和社区乡贤。乡村乡贤关注的是在“熟人社会”的农村地区如何治理,侧重于发展经济;社区乡贤是以契约精神为纽带维系的“半熟人社会”如何治理,关注更多的是维持良好的经济发展,侧重于丰富人们的精神世界。以乡村和社区区分新乡贤,以期达到最优配置,与“两委”一道共同构建基层和谐之基。

由“村外人”到“新乡贤”的乡村治理新模式——以H省G村为例

城乡二元背景下传统村落人口外流,导致在乡村保护与发展中内生动力不足。而同时,随着城乡壁垒的弱化,一批走出去的"村外人"带着新资源,抱着乡土情怀重返故里,成为传统村落复兴的契机。本文基于乡村精英和乡村治理的"公"、"共"、"私"领域等理论基础,以传统村落H省G村为案例,深入剖析了乡村治理中"村内人"和"村外人"的互动关系,并指出回流的村外精英拓展了新的社区关系资本,具有积极作用,但同时也面临着现实困境。研究依据传统村落保护和发展的具体行动,针对性地提出解决困境的建议,包括塑造"新乡贤"文化,建立"新乡贤"议事平台,分工协作等,对创新乡村治理模式、复兴传统村落的发展建设,以及拓展乡村规划的理论视角等具有积极的意义。