国土空间规划背景下建构乡村规划体系的思考探析

乡村振兴战略是国家重大发展战略之一,强调规划引领乡村发展。新时期国土空间规划需要更准确、更有效地指导农村发展。要实现乡村振兴,就必须积极探索符合时代特点的乡村规划方法,不断完善和完善规划制度。为此,本文在深入剖析当前乡村规划所面临的挑战和问题基础上,提出一系列有针对性的对策建议,以期通过优化规划流程,提高规划质量,有效提升乡村振兴整体效益。

国土空间规划背景下建构乡村规划体系的思考

我国正处于社会主义现代化国家发展与转型的关键时期。在新时代的社会发展背景下,要加强对空间的治理工作,尤其是农村。农村有着广袤的土地,提高土地的利用率,是推动农村经济建设、落实乡村振兴战略方针的关键路径。在开展国土空间规划工作中,要注重乡村空间治理机制,以保护自然资源和传承人文历史为先决条件,对农村的生态农业、城镇空间资源统筹配置,推动农村体制改革的可持续发展。若想真正重构农村的空间结构,要按照乡村振兴的发展方向进行,实现生产空间的集约发展,促进乡村生态环境的稳定性。在实际工作中,要明确国土空间规划与乡村空间的关系,实现乡村空间的治理转型,并构建实用性的村庄规划,全面落实乡村振兴战略方针。借助城市经济发展的力量,推动农村经济建设及发展,全面提升我国社会经济建设和城市发展水平。

杭州市乡村地区国土空间规划的传导及协同策略探索

在乡村振兴战略实施、共同富裕示范区建设的背景下,浙江省杭州市乡村地区的国土空间规划体系建设不断探索,2021年《杭州市乡村地区国土空间规划导则(试行)》出台,进一步明确和优化了乡村地区规划编制技术路径。本文梳理了杭州市乡村地区国土空间规划体系:纵向上阐释了“区县村庄布局规划—乡镇村庄布局规划—村庄(乡村单元)规划”国土空间规划体系中规划层级间的传导关系,以及“单元—区块—地块”图则的层次关系;横向上分析了村庄基于集聚建设类、特色保护类、城郊融合类、整治提升类、精明收缩类五大类型,进行差异化发展的规划特色,以及“单元抱团共富”的创新规划思路,即针对有联动发展基础和条件的村庄进行规划多村联编。此外,基于数字化赋能特色,解读了以乡村单元网格为底板的“空间智治”平台构建思路并探讨了乡村动态化治理模式。研究将为我国特大城市进一步优化国土空间规划管理和实践提供有益借鉴。

双体系并行特征下的浙江省乡村规划体系优化途径

在美丽乡村建设热潮席卷全国的大背景下,乡村规划日益受到重视。研究在分析浙江省乡村规划双体系并行特征及其存在的现实困境的基础上,通过对原有传统乡村规划体系和在实践中形成的美丽乡村规划体系的内容进行比较,提出以延续城乡规划体系为基本方向、以反映乡土社会本原为基本目标、从体系内部优化及从外部引入非正式制度的乡村规划体系优化途径,以期为全国各地正在展开的美丽乡村建设实践提供借鉴。

基于新型城镇化视角的乡村规划评估体系研究

随着新型城镇化的推进,乡村地区是推进新型城镇化发展,实现城乡统筹发展的关键所在,因此有效促进乡村发展的乡村规划至关重要。该文从基于新型城镇化的视角出发,通过分析新型城镇化和乡村规划的概念及关系和构建乡村规划评估体系的充要性,以得出乡村规划评估体系的构建前提。进而筛选评估因子,采用定性分析与定量分析相结合的综合评价法,尝试构建完整的乡村规划评估体系。

国土空间规划背景下乡村体系规划研究

改革开放以来,振兴乡村是我国这些年来的一大任务,也是要有规划才可以做到的。构建和应用规划体系的目的是帮助乡村经济能够可持续发展。有规划还不足以振兴乡村,还需要有技术,科学合理地利用关键技术,才能让规划的作用完全发挥出来,更好地振兴乡村。

龙南县县域乡村体系规划研究

我国县域村镇体系规划往往重镇轻村,乡村规划资源统筹分配能力不足。本文以江西省龙南县为研究对象,试图通过对政策环境与对象特征的解读,构建该县的乡村体系规划路径,基于村庄建设发展潜力评价、相关规划及政策和村镇空间关系,对县域乡村地域空间结构和体系组织结构做出系统规划,以帮助该县逐步成为一个相互联系、相互依存、协调发展的有机整体。并将其作为提升乡村发展资源再分配合理性与有效性的重要依据,增强县域乡村建设规划的实用性和指导性,同时也为构建城乡一元体系,实现城乡统筹发展提供思路借鉴。

城乡统筹背景下乡村公园体系与规划方法研究

在生态文明建设和全面实施乡村振兴战略的背景下,本文通过对上海乡村地区生态空间建设现状和乡村居民休闲游憩需求的调查分析,提出系统性规划和建设乡村公园对提升乡村生态品质和完善乡村公共服务、满足乡村居民日益增长的优美生态环境需求具有重要的意义。通过对乡村公园学术研究的梳理和对典型案例的剖析,本文提出乡村公园具有自主性、开放性、生态性、文化性的特征,并针对不同建设规模和服务半径,与城镇公园体系相对应,认为乡村公园可分为地区及以上级、村居级和微型乡村公园。乡村公园的规划需要满足生态优先、需求导向、因地制宜、资源整合的基本原则,对生态景观、基本设施、特色设施和配套设施进行合理布局。最后,本文以上海市乡村公园规划建设为典型案例,对乡村公园的科学选址、特色营造、系统布局、土地利用、建设路径的方法进行论述,以期对广大乡村地区的公共空间规划建设提供借鉴。

关于乡村振兴背景下乡村规划体系的思考

实施乡村振兴战略是党中央根据我国国情及发展阶段变化作出的重大战略部署,在中国进入特色社会主义新时代的同时,乡村也需要新的规划体系以适应新时代发展的要求,针对规划体系性、理论认识、人才机制等均达不到现有要求的现实情况,提出规划融合、构建系统性、塑造特色、形成机制等解决思路。

基于实用性导向的沈阳市乡村规划体系构建研究

长久以来,我国乡村规划一直处于被忽视的地位,城乡实行有差别化的规划编制体系,形成城乡规划二元格局。乡村规划研究尚属薄弱,乡村规划体系一直未建立起来,致使乡村规划呈现无序状态,达不成预期目标。本文立足沈阳市宜居乡村规划建设实践工作,在充分尊重现有法定规划的基础上,采用"自上而下"与"自下而上"双轮驱动的规划逻辑,重构基于实用性导向的乡村规划编制框架,明确规划思路,有效解决了乡村规划编制对"效率"和"法定"的两种需求,为沈阳市乡村振兴奠定研究基础。

县镇乡村域规划的空间层次和衔接问题

本文通过梳理21世纪以来有关乡村空间发展的规划研究，认为乡村空间是一种具有功能特性、特定尺度的空间，乡村空间规划需要面向人居环境、聚落、产业经济发展、乡村性等多元化空间展现及其对应的行政空间的各要素分布，否则将无法适应新型城镇化的发展需求，也难以满足新型农村社会对于现代化治理能力的要求。乡村规划应紧密依托我国行政管理层级及行政事权归属原则，需要研究各尺度乡村空间规划衔接及规划范式的改革创新。本文重点探讨县镇乡村域规划新框架中的“县域一镇（乡）域一村域”三级规划空间层次及其规划接口设计，探讨各空间尺度规划的纵横向衔接要点。

承上启下的“乡村聚落规划引导”编制方法探析——以衡水湖片区美丽乡村规划为例

本文从当前我国乡村规划编制体系中“中观层面规划引导严重缺失”的核心问题入手,通过对“乡村聚落”概念内涵的研究和对聚落乡村之间有机脉络、整体性规律的分析,在乡村总体层面规划与乡村建设规划之间构筑了“乡村聚落规划引导”的规划编制方法框架,结合衡水湖片区美丽乡村规划的实践应用,探索一条有利于乡村聚落共建共享、产业联动、协同发展的规划引导思路。

快速城市化背景下的乡村解构与重构

城市化表现为强势的城市文明对乡村从生活空间、人口结构、产业结构、乡土文化等多维度多层面的解构和渗透,乡村在快速城市化背景下有走向凋敝和衰退的趋势。社会主义新农村建设是乡村重构的历史契机,城乡统筹是乡村重构的核心理念,建设社会主义新农村就是要重构现代化的魅力乡村空间。

镇村域国土空间规划的单元式编制与管理——上海市郊野单元规划的发展与探索

面对新时代国土空间规划体制改革和全面启动规划编制的要求,首先梳理阐述2012年至今上海郊野单元规划从1.0到3.0版的实践探索,包括空间规划体系构建、单元划分、核心内容演变、全域空间管制、单元图则管理、编审实施机制等方面。其次探讨上海郊野单元规划背后的责任与权益、从1.0到3.0版乡村空间治理的思维转变、规划的实践模式与目标导向等问题。最后结合对中央《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》的认识,对今后的贯彻实施进行展望。