数字化转型下的乡村国土空间数字治理技术体系构建

数字技术向乡村地域延伸与渗透,深刻影响着乡村社会、经济和政治的组织方式及结构。乡村国土空间治理的对象、主体、技术都在数字技术的介入下发生了转变。在梳理数字技术介入下乡村发展转型的物质空间特征及作用机制的基础上,剖析了数字化转型下的乡村国土空间治理主体关系,从乡村数字治理的空间底座框架及其关键技术体系两个方面构建了基于乡村多主体协同治理的国土空间数字治理技术体系。

基于S-CAD方法的四川省单元式乡村国土空间规划政策评价与优化研究

国土空间规划改革以来,各地开展了探索与实践,2021年四川在全省推行以片区为单元编制乡村国土空间规划,是全国第一个在全省范围开展单元式乡村国土空间规划的省域。通过运用S-CAD方法和政策工具分析法对其政策体系进行分析,并结合规划编制成果对政策进行综合评价,发现其存在以下不足:一是政策体系不完善,主要出台了规划编制相关政策,而在规划实施和监督方面缺乏专门政策;二是政策价值观和政策预期结果超出了政策目标和政策手段所能够实现的范围,政策元素之间具有不一致性;三是政策工具结构不平衡,在规划区域衔接、对上衔接等方面非常薄弱。因此,需要进一步完善政策体系、调适政策元素关系、优化政策工具结构。通过这一研究,以期为深化乡村国土空间规划探索提供借鉴。

黄土丘陵区乡村国土空间安全评价及其影响因素研究——以临洮县为例

乡村国土空间安全不仅是保障国家粮食安全的基础,更是实现生态文明建设和乡村振兴的重要基础。以黄土丘陵区为研究区,基于遥感数据和统计数据等数据,定量评价了临洮县18个乡镇323个行政村的国土空间安全,并借助地理探测器识别了影响乡村国土空间安全的因素。结果表明:(1)临洮县乡村国土空间安全整体处于中等水平,表现为:生活空间安全水平>生产空间安全水平>生态空间安全水平。安全水平较高的乡村(69.73%)主要分布在洮河川区灌溉农业区,而低等安全水平的乡村(30.27%)主要分布在县域北部与东部丘陵山地的旱作农业区。(2)临洮县乡村国土空间安全空间分布有较强的空间自相关性,局部空间分布以高-高(18.52%)、低-高(0.62%)、低-低(9.26%)这3种类型为主,且集聚分布特征明显。(3)地形地势、人口规模、政府投入及区位联系对临洮县的乡村国土空间安全水平具有显著影响,且对不同乡镇其影响程度有显著差异。

乡村国土空间演化影响机理、阶段划分与演化趋势

作为区域有机统一的国土空间系统构成要素,乡村与城市空间一起为人类社会的生存和发展提供了重要的空间和资源基础,具有支撑乡村乃至城市区域发展的关键生态、生产及生活功能。在系统分析乡村国土空间内涵、乡村国土空间演化影响因素与基础的基础上,将乡村国土空间演化过程划分为古代文明时期自然主导型、农耕文明时期农业生产主导型、近代工业文明时期乡村资源输出型、现代时期城乡交互融合型发展4个阶段,总结4个演化阶段的主导影响因素、空间格局、功能发挥以及城乡交互作用特征,并分析展望不同地理区位、资源禀赋及产业特征的4类乡村国土空间演化趋势。初步建立乡村国土空间及演化的理论体系,对于科学合理编制我国国土空间规划以管控、指导和保障区域经济社会可持续发展具有重要作用,对于乡村国土空间利用与优化管理等具有较强的理论参考价值。

“以人民为中心”的村庄整治撤并之路--基于对南京市村庄现状的调研和关于乡村国土空间规划编制的思考

城镇化推动农民进城带来了农村的空心化,对村庄进行整治撤并是必然趋势,论文对南京市农村人地关系现状开展调研,分析了农村存在自然村规模小、人均占地多、空心化日益突出等问题,提出了“以人民为中心”村庄整治规划的四大原则:尊重意愿、拉长周期、统筹城乡、科学分类,并创新研究了乡村空间规划编制中的村庄分类方法和对应整治策略,同时提出了实施村庄整治撤并的一些措施建议。

从建构秩序到自发秩序:乡村国土空间规划的问题与出路

乡村国土空间规划是国土空间规划的重要组成部分,旨在通过全面统筹乡村空间建设来实现乡村的可持续发展。然而当下部分基层政府主导编制的乡村国土空间规划唯理主义浓重,使得原本自生自发自治下的乡村空间无所适从。从历史维度梳理我国乡村国土空间规划的演进历程发现,乡村国土空间规划逐渐置于建构秩序的主导之下。建构理性主导下的乡村国土空间规划由于难以进入演进理性为路径依赖的乡村社会,面临着多重实践困局。为此,从重构规划目标、重视内在规则和让渡自治空间三个方面提出基于演进理性的乡村国土空间规划的完善路径。

乡村国土空间规划编制中的农业发展探究

乡村国土空间规划编制是为了实现乡村振兴战略,促进农业发展和农村社会经济的可持续发展。在这一规划过程中,农业发展是一个至关重要的考虑因素。农业不仅是乡村经济的支柱,也是粮食安全和农民生计的重要保障。同时,农业发展还与乡村环境保护、农村社会建设以及乡村居民生活品质息息相关。农业发展在乡村国土空间规划中具有多重意义。首先,它涉及到土地资源的合理利用和配置,包括农田保护和优化布局,以确保农业生产的可持续性和效益。其次,农业发展还涉及到农业产业结构的调整和优化,以适应市场需求和提高农民收入。此外,农业发展还需要充分考虑生态环境保护,采取绿色农业和生态农业的发展模式,实现农业生产与环境的协调发展。因此,本文将探讨乡村国土空间规划编制中农业发展的考量内容。

社区营造理论下的乡村国土空间规划编制思路探究

在乡村国土空间规划大面积展开的今天,如何以社区营造思维把控规划节奏以及如何打通乡村治理的“最后一公里”就显得尤为重要。本文从社区营造的角度出发,将人本规划、空间规划以及监督评价三者融合,旨在为增强乡村的空间治理能力提供借鉴,为乡村国土空间规划的编制提供创新的思路和参考。

落地性乡村国土空间总体规划探索与思考——以白沙镇旧县村为例

随着我国的规划转型,乡村是我国国土空间规划体系的基本单元。乡村国土空间总体规划在这一时期如何应对上位规划缺位、管控内容与力度未明、规划落地性不强等问题成为规划的重点。本文通过对当前乡村规划在发展战略、空间保障与约束、目标落实、成果表达与评估制度等方面所面临的问题进行以目标为导向的乡村国土空间总体规划落地性研究,并以《白沙镇旧县村国土空间总体规划》为例,对当前乡村国土空间总体规划的编制进行探索。