中国式乡村基建的模式与路径——基于资源约束和行政能力的分析框架

中国乡村基建的模式大体上有政府主导、PPP和村民自建三种。尽管这三种模式的影响因素各不相同,但都可归类于资源约束和行政能力两个方面。按照资源约束的松紧和行政能力的强弱,可以把所有地区划分为松资源约束强行政能力、紧资源约束强行政能力、松资源约束弱行政能力和紧资源约束弱行政能力四种类型,除第四种地区不适合任何模式外,其他三种类型的地区分别适合采用不同的模式。更进一步地说,资源所在的领域以及行政能力在各层级政府之间的分布,决定了三种基建模式的不同适用场景。另外,在乡村基建过程中,资源约束和行政能力在一定范围内呈替代关系,且边际替代率递增。因此,乡村基建的最优路径应该是“强弱项、补短板”,根据各地的不同情况,有针对性地增加资源投入或加强行政能力建设,使地方处于资源丰富和行政能力强的状态,而单纯只注重其中一个方面的投入,只能是“事倍功半”。

四川省乡村数字新基建发展现状及展望

随着新一代信息技术与乡村发展的进一步融合,乡村数字新基建为乡村振兴注入新动力。四川省乡村数字新基建基础较为薄弱,成为制约数字乡村发展的主要瓶颈之一。通过对四川省乡村数字新基建现状、存在问题、主要制约因素等内容展开深入探究,以期为四川省乡村数字经济高质量发展提供借鉴。