城乡一体化背景下乡村基本公共服务设施配置研究——以厦门市92个保留村庄为例

随着我国城乡一体化进程的不断推进,乡村的人口、就业、交通等基本情况发生很大改变,形成了以流动性为特点的“新乡村”模式,乡村基本公共服务设施也因此产生了供需不匹配的新问题。文章以厦门市城镇开发边界外92个保留村庄的基本公服设施配置为研究对象,建立基于配置标准的评价模型对村庄进行分类,继而在马斯洛需求理论的指导下对村庄进行调研,发现现有设施配置与村民实际需求有差异、信息反馈渠道缺乏等问题。对此,文章提出自下而上的村民需求反馈和自上而下的规范要求相结合,形成以设施跨界共享为主的新配置模式,并对改良后的配置模式进行可达性验证。最终总结出设施统筹配置及政村沟通机制两项建议,对乡村基本公共服务设施的配置模式进行了有意义的探索。

城乡统筹背景下的乡村基本公共服务设施配置研究

快速的经济发展和城镇化进程,以及国家层面积极推动的城乡统筹发展战略,推动了政府财力支持下的乡村基本公共服务设施的快速发展进程,为改善农村地区总体上严重落后的公共服务水平提供了重要契机。然而时代的发展,也同样推动了农村地区基本公共服务设施需求的演变。为此,主要从基本概念、乡村基本公共服务设施内容及功能类型、层级体系等方面进行归纳并剖析主要演变趋势和影响因素,并在此基础上着重从村庄基本公共服务设施布局的层面结合案例进行探讨,提出了选址优先考虑覆盖性的基础上还应充分考虑市场化导向,以及设施建设布局方面的适当集中化和综合化的方向建议。

乡村基本公共服务设施均等化内涵与方法——以南京市江宁区江宁街道为例

近几年来,农村经济发展的转型,居民消费方式、生活方式现代化的趋向引起了对于基本公共服务设施的关注。本文以基本公共服务设施均等化作为研究方向,界定了乡村基本公共服务设施的种类及均等化的内涵,提出了基于公平与效率相互协调的均等化空间布局原则,指出解决农村地区基本公共服务设施均等化,一方面要构建基于农村发展水平以及农民实际需求的基本公共服务设施体系,另一方面要通过对农村人口密度、公共设施服务半径等要素的考虑,将空间分析方法引入乡村规划中,调整与优化基本公共服务设施的空间布局。最后以南京市江宁区江宁街道为例进行实践研究,希望能够对未来乡镇基本公共服务设施的合理配置起到借鉴与指导作用。

山区县乡村基本公共服务设施配置水平评价及优化策略——以岳西县为例

乡村地区存在公共服务设施供给不平衡,城乡基本公共服务设施配置差异大的问题。文章以岳西县为例,建立县域基本公共服务设施配置评价指标,运用因子分析法对县域乡村相关数据之间存在的联系与差别进行评价,总结出以下结论:岳西县现状基本公共服务设施配置存在着城乡配置水平差异大、设施配置"量充足、质不均"的问题;设施配置水平受经济社会发展水平、区位和地形因素、人口和交通因素影响较为明显,在设施优化配置研究中,要注重考虑公平、差异的因素。

乡村振兴视域下未来乡村公共服务设施适老化包容性设计研究

借助适老化包容性的设计理念,拓展乡村振兴视域下未来乡村公共服务设施设计的适老化包容性服务体验。基于“未来乡村”的理念内涵进行分析,经对乡村空巢、留守和独居老年群体社交行为与情感需求研究,结合老年生活自理能力划分构建以自理、介助和介护老人为主的未来乡村公共服务设施适老化包容性的场域环境;借以提出未来乡村公共服务设施适老化包容性服务的设计整体建构。从乡村老年行为方式与未来乡村公共服务设施特点出发,探寻未来乡村公共服务设施适老化设计的场景式架构,设计出老有所教、老有所依、老有所乐的适老化包容性乡村环境氛围,拓展了未来乡村服务设施空间适老化的服务体验,提升了乡村老年群体生活质量及晚年幸福指数,带动了未来乡村公共服务设施的包容性发展。

全面乡村振兴战略促进了农村基本公共服务均等化吗?——基于2011—2020年地级城市面板数据的实证分析

全面乡村振兴战略的实施深刻影响了农村的发展现状,农村基本公共服务均等化是建设新农村的关键一步,协同乡村振兴的发展与农村基本公共服务水平的提高是农村当前建设的重要任务。本文利用2011—2020年地级城市的面板数据,使用固定效应模型实证评估全面乡村振兴与农村基本公共服务均等化两者之间的关系。研究发现:全面乡村振兴战略显著促进农村基本公共服务均等化,金融支持作为机制变量有助于提升农村基本公共服务均等化;此外,全面乡村振兴对农村基本公共服务均等化存在异质性,西部地区促进效果远远高于中东部地区。

乡村公共服务设施适老化布局评估及优化策略——以铅山县为例

在乡村老龄化率快速增长、乡村地区老年宜居环境建设整体落后的背景下,文章以江西铅山县为例,基于公平性和效率性维度,采用潜能模型、网络分析法,从设施可达性和覆盖率两个方面对乡村公共服务设施适老化布局进行评估。评估表明,乡村老年人公共服务设施配置不够均衡,设施布局存在相对不公平的现象。为此,提出范围可及性布局、差异化布局、建立设施共享机制的公共服务设施适老化布局策略。

数字乡村建设背景下农村基本公共服务供给创新研究

农村公共服务供给创新是数字乡村建设的重要内容。数字技术使农村基本公共服务供给主体多元化,形成农村公共服务协同供给结构;数字化技术赋能,能够提供高质量的公共服务。但数字技术赋能农村公共服务供给创新面临着农村居民数字素养不高,数字化人才短缺;数字供给平台建设、资源共享机制不完善;数字化技术在农村基本公共服务方面的应用场景不足等方面的挑战。优化农村基本公共服务供给,需要供给者精准识别农村居民的公共服务需求,构建更多农村基本公共服务的应用场景;完善农村数字基础设施,优化农村公共服务供给环境;推动数字经济与公共服务业的深度融合,加强数字服务平台间的融合;提升村民数字素养,推进农村数字化教育体系建设。

基于乡村振兴背景的城镇公共服务设施规划研究——以广西北海市为例

随着乡村振兴战略的推进,城镇公共服务设施的建设和优化成为推动城乡一体化发展的关键,而城乡一体化发展的要求,则促使城镇公共服务设施布局更加合理,公共服务设施网络更高效、便捷。为此,城镇公共服务设施规划除了要关注城市的高效运转,也要照顾乡村的需求,让人们能在繁华城市和宁静乡村之间自由穿梭。基于这一理念,本文结合北海市的案例,探讨乡村振兴战略下城镇公共服务设施的现状、问题,通过对公共服务设施规划、城乡社区生活圈规划等方面的研究,提出针对规划路径和设施配置标准的相关建议,为促进城乡一体化发展提供理论支撑。

供给侧结构性改革促进了城乡基本公共服务均等化吗?

在区域发展不均衡的现实背景下,政府能否通过深化供给侧结构性改革提升基本公共服务供给水平,进而促进城乡基本公共服务均等化具有重要的现实意义。基于2010—2021年268个地级市面板数据,利用熵权法分别测度城市与农村基本公共服务供给水平,并引入信息熵概念计算得出均等化程度,据此进一步进行回归分析。研究结果表明:供给侧结构性改革对基本公共服务供给水平的提升具有促进作用,并且供给侧结构性改革通过提升公共服务财政支出水平与加强数字基础设施建设两条作用路径提升城乡基本公共服务均等化程度。此外,对西部和低均等化城市而言,供给侧结构性改革对城乡基本公共服务均等化程度的促进作用更加明显。研究的政策启示在于:实现城乡基本公共服务均等化的目标,仍需持续推进供给侧结构性改革,尤其需要发挥公共服务财政支出的调节作用,并进一步提升数字基础设施建设水平及其赋能功效;同时根据区域发展情况、均等化程度实施差异化供给策略,提升公共服务供给侧结构性改革的精准度和有效性。

基于公共服务设施可达性的村镇建设格局评价及优化策略研究——以常州市金坛区为例

村镇建设格局是城乡统筹发展的重要空间载体。该文以地处苏南的常州市金坛区为研究对象,构建金坛区公共服务设施可达性测度指标体系,诊断公共服务设施可达性存在的问题,评价村镇建设格局的发展现状并提出优化策略。结果表明:①研究区内各类公共服务设施点主要围绕主城区、城镇中心及交通主干道分布,整体呈现出“一个大中心、多个小中心”的放射状空间格局,不同公共服务设施之间可达性分异较大;②金坛区居民点分形特征较强,居民点分布呈现出多区域片状集聚的空间特征,基本沿主要交通线路扩张;③金坛区村镇建设存在村镇空间形态复杂、村镇公共服务设施配置不均衡、村镇规模等级不合理的问题,据此提出提高村镇空间结构稳定性等村镇建设格局空间优化建议。研究结果可为“苏南洼地”破除城乡二元结构、推动城乡融合发展及地区高质量发展提供科学依据。

河池市农村基本公共服务与多维贫困的耦合关系探析

农村基本公共服务是乡村综合发展状况的重要表征,研究其与多维贫困的关系对指导稳定脱贫和缓解相对贫困具有重要参考意义。本文以河池市652个重点帮扶村为研究对象,分析其基本公共服务综合水平,构建了村域尺度上基本公共服务和多维贫困测度模型,并基于耦合模型结果深入探索二者之间的耦合协调关系及影响机制,为进一步推动乡村振兴和可持续发展提供参考依据。结果表明:研究区内基本公共服务水平呈现由中心向四周递减,而多维贫困水平由西北向东南递增,呈现出分散与集中并存的特点。空间上,基本公共服务和多维贫困的耦合态势并不均衡,虽整体分布均匀,但在特定区域存在规律性集中。在耦合协调发展地区,二者负相关明显,提升基本公共服务水平能够有效缓解多维贫困,促进服务集中和经济迅速发展,从而减轻贫困状况,为公共服务提供更好的发展条件;而在非协调区域,二者呈正相关,基本公共服务水平的提升并不能有效解决贫困问题,甚至加剧经济下滑和失衡。当地政府在实施乡村振兴战略时,应建立科学系统的基本公共服务和脱贫帮扶机制,改善农户的生存环境,提高生活质量,确保稳定脱贫和可持续发展。

乡村振兴与农村基本公共服务耦合协调研究:时空演变及影响因素

研究乡村振兴与农村基本公共服务耦合协调发展对化解农业农村发展的不平衡不充分问题有重要意义。本研究基于乡村振兴及农村基本公共服务的内涵,对中国乡村振兴与农村基本公共服务耦合协调水平进行测度。并对耦合协调度的时空演变、地区差异、空间相关性、收敛特征及影响因素进行分析。(1)我国乡村振兴与农村基本公共服务的耦合协调度在研究期内保持初级协调水平,表现为共同发展型的耦合协调发展类型。(2)总体差异呈现上升趋势,差异主要来源于超变密度贡献和地区内差异。(3)耦合协调度存在显著的正向空间相关性,具有明显的空间聚集性。时空跃迁类型上表现出低流动性特征和高度空间稳定性特征。(4)全国总体及东、中、西部地区的耦合协调度存在显著的绝对β收敛趋势和条件β收敛趋势。(5)乡村老龄化水平、涉农财政支出、经济发展水平、第一产业集聚、城镇化率、金融发展水平均有助于耦合协调度的提高。在未来的发展中,应大力推动乡村振兴与农村基本公共服务耦合协同发展、发挥其空间溢出效应、缩小耦合协调度地区差异并利用其收敛特征针对性地对耦合协调水平较低地区加大投入。

新发展阶段农村基本公共服务理论与实践研究的力作——《乡村振兴战略视阈下农村基本公共服务研究》评价

党的二十大报告强调了新发展阶段的乡村振兴战略问题,并提出增强基本公共服务的均衡性和可及性。为此,广西财经学院蓝相洁教授、金秋萍研究员合著出版专著《乡村振兴战略视阈下农村基本公共服务研究》(中国财政经济出版社,2023年12月版),该专著立足乡村振兴战略的视角,对农村基本公共服务进行了有益探索。

新时期乡村区域公共服务设施规划思路研究

新时期乡村公共服务设施规划面临多重发展要求,在以人为本和精细化规划编制管理的语境下其规划方法和思路重点需要重新思考。本文提出和反思目前乡村区域公共服务规划编制存在的问题,以问题为导向提出符合乡村居民需求和乡村特色的公共服务设施配套工作思路和规划建议,以期能够科学、合理、高效地配置公共服务设施,为未来乡村发展提供有效建设指引。

农村基本公共服务和乡村振兴的关系研究

推进城乡基本公共服务均等化是实现乡村振兴的有力保障。农民最关心的现实问题不仅是收入是否增加,更重要的是能否享受到完善的基本公共服务,这些问题的解决是让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感和安全感的重要途径。以河南省为例,运用层次分析法、皮尔逊相关系数、熵值法、耦合协调度模型等方法探讨2011—2020年农村基本公共服务和乡村振兴的发展程度,以及二者相互作用关系。结果表明:基本公共服务和乡村振兴之间存在极强的正相关关系;河南省农村基本公共服务与乡村振兴总体发展水平都呈不断增长态势,但乡村振兴水平总体上高于农村基本公共服务水平,两者差距有缩小趋势;河南省农村基本公共服务与乡村振兴之间相互影响、相互作用的程度非常高,近十年均处于高水平耦合阶段,且协调度在持续上升,从2019年开始进入良好协调阶段。

河南农村公共设施服务需求与优化路径研究

2021年2月25日,习近平总书记庄严宣告,“我国脱贫攻坚战取得了全面胜利”。同日,国家乡村振兴局正式挂牌,这标志着我国乡村工作的重心全面转向乡村振兴。随后,政府工作报告与十四五规划纲要指出,农村改革与乡村建设要“强化农村基本公共服务和公共基础建设”。

基于乡村基本生活圈的村庄公共服务设施研究——以上海市青浦区练塘镇为例

长期以来的城乡二元体制,导致了乡村经济社会发展明显滞后于城市,相关配套建设处于落后状态,特别是在公共设施方面,乡村地区的公共服务水平与城市具有明显的差距。近年来,国家重视三农问题,着力加大农村投入,逐步改善了乡村公共服务的供给状况。当前,虽然乡村公共服务设施建设的绝对水平有所提升,但城乡差距、地区差距仍在持续扩大。

农村基本公共服务供给测度和提升策略——以B市农村为例

2020年中央一号文件明确提出,“对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板”。开展农村基本公共服务水平测度研究有利于为补齐相关短板提供科学决策支撑。根据对B市十个区30个村庄的深入调研,构建农村基本公共服务评价指标体系,研究发现B市农村基本公共服务供给在充分性和平衡性方面仍有待加强,农民对“医疗卫生”和“养老”等健康管理服务需求强烈。提出按乡镇经济发展程度,分层次分区域推进基本公共服务项目;推动科技创新要素向农村倾斜,开展农村智慧家庭养老试点工作;优化农村卫生资源配置,强化农村医疗卫生服务队伍建设等对策建议。

区域基本公共服务对产业数字化转型的影响——基于浙江县(区)面板数据的实证研究

数字经济是全球经济高质量发展的新引擎。经济社会学视角下,基本公共服务等社会因素对数字经济发展具有重要的影响。基于浙江各县(区)的面板数据,使用中位数回归方法,实证检验基本公共服务水平对产业数字化的影响,以及数字基础设施和劳动人口年龄结构的调节作用。研究发现:基本公共服务水平与产业数字化之间呈“U”型关系;数字基础设施和劳动人口年龄结构分别削弱和强化了基本公共服务水平与产业数字化之间的关系。本研究有助于深化基本公共服务与经济发展间关系的理论认知,对区域加快产业数字化发展也具有实践启示意义。