乡村政策传播的困扰因素分析——以转产转业政策在两个渔民村落的传播为个案

面向乌石镇镇西村(管区)和镇南村(管区)两个渔民村落的转产转业政策传播历时6年后并未给这两个村落带来太大改变,沿袭传统捕鱼行业的人口数量并未明显减少。转产转业政策在这两个渔民村落传播受多种因素困扰,其中一元多级行政化传播导致政策的僵化传达,作为终级传播者的村干部的身份冲突、阶层分化带来的传播者移情能力缺乏、乡村中宗族关系与经济社会地位区分的阶层之间互动生成的复杂关系网络等是影响此次政策传播的主要因素。乡村政策传播的通达首先要考虑政策本身的推广性,其次可以尝试引入商业代理人机制,在考虑政策传达目标乡村及传播对象具体特征的情况下,因地制宜地制定具体的传播策略。