新乡贤参与乡村生态治理的空间行动逻辑——基于安徽省H村生态治理实践分析

乡村生态空间治理依靠传统的线性治理模式存在乡村生态治理空间失语和治理失灵等问题。以H村皖河生态治理为研究切入点,在空间视角下以空间正义—空间分化—空间治理为研究分析框架,剖析乡村生态治理存在的正式权力空间治理“独奏”、空间正义离散、空间分化现象的成因及对乡村生态空间治理带来的负面影响,探讨新乡贤参与乡村生态治理的空间行动逻辑。通过调动和挖掘乡村内生力量——新乡贤的作用来重构乡村社会空间,利用乡村社会空间中存在的多重利益结构促使正式权力对非正式权力进行赋权,重塑乡村社会空间权力秩序,提高乡村内生力量参与乡村生态治理的积极性;利用新乡贤的乡土文化与公共身份特性修复乡村社会空间分化、空间正义离散、空间治理紊乱问题,为实现乡村振兴目标提供实践和理论参考。

推进乡村生态治理现代化的行动逻辑与长效机制

乡村生态治理现代化是实现农业农村现代化的重要体现。推进乡村生态治理现代化以实现农民美好生态环境需要为行动起点,以推进国家治理体系和治理能力现代化为行动目标,同乡村振兴战略总要求具有一定的耦合性。立足当前乡村社会情境,构建乡村生态治理现代化的分析框架,制约因素在于治理理念不合理、治理制度不完善、治理主体不丰富以及治理手段不充足。基于此,需要构建相应的长效机制,包括乡村生态文化培育机制、乡村生态法治保障机制、乡村多元合作治理机制以及乡村生态技术驱动机制,以切实提高乡村生态治理能力,实现乡村生态善治。

乡村生态治理现代化进程中乡村生态文化的发展机制研究——以福建省为例

乡村生态治理现代化是实现乡村生态振兴的必由之路。乡村生态文化的创造性转化及创新性发展有助于绘就乡村生态振兴的壮丽蓝图。二者在全面推进乡村振兴背景下,双向赋能,内在耦合。在乡村生态治理现代化进程中,福建省各地积极探索“绿盈乡村”发展模式,在复兴乡村生态文脉、实现乡村生态宜居及畅通生态致富门路等方面取得了积极成效,但也面临乡村生态文化价值观念淡薄、共建行动迟缓、产品供给不足及制度亟待健全等问题。通过分析福建省乡村生态文化的发展现状,从理念培育机制、社会参与机制、创新驱动机制及制度保障机制等方面提出优化乡村生态文化发展的路径。

中国乡村生态治理现代化多元主体共治探究

随着中国乡村经济的不断发展和城镇化、工业化的推进,乡村生态破坏加剧,乡村生态治理现代化成为乡村振兴和农业农村现代化发展的现实需要。基层政府、企业单位、乡村居民作为主要治理主体,存在着治理意识淡薄和主体之间各自为政的治理状态,这就要求治理主体充分发挥自己的权责作用,构建治理主体的整体性结构,不断形成多元协同共治的治理主体格局。在乡村生态治理过程中,认识乡村生态治理现代化的主体共治逻辑不仅要明晰治理主体间是利益共同体,还要通过人与自然互为主体性来把握人与自然也是利益共同体,让中国乡村走向生产发展、生活富裕、生态良好的现代化发展道路。

社会资本嵌入乡村生态治理的逻辑理路与路径选择

在全面实施乡村振兴战略的时代背景下,乡村生态宜居已成为广大人民群众最关切的焦点之一。乡村生态治理能力的提升不仅影响着乡村生态振兴的成效,也关乎着国家治理能力现代化的进程。理论上说,社会资本与乡村生态治理在逻辑上存在紧密的契合关系,是粘合不同治理主体、促成共治的强力胶。然而,当下乡村社会资本主要存在关系网络重构、规范约束力不足、信任流失等困境。推进乡村生态治理,应当克服社会资本的局限性,发挥政府引导、规范的作用,实现社会资本成长与国家生态治理现代化相统一,释放乡村生态治理新效能,为乡村振兴提供助力。

中国乡村生态治理的政策演变过程及优化路径——以1986—2022年国家一号文件为例

乡村生态治理是生态振兴的重要环节,习近平总书记在党的十九大报告中提出了乡村振兴战略,而生态振兴就是乡村振兴的重要内容。为了提高中国乡村生态治理的效能,通过对近50年内发布的一号文件和政策进行分类整理并归纳,通过对于政策演变过程和客体分析,探究政策的演变规律。研究认为,要从确定农民主体地位、加强农民意识和政策扶持力度等3个方面优化乡村生态治理路径,为乡村振兴前沿问题提供参考,提升乡村生态治理效果。

乡村振兴视阈下“天人合一”思想的生态治理价值及其实现路径

中华优秀传统文化“天人合一”的思想对乡村生态振兴具有重要价值,为了探讨解决乡村生态治理面临经济冲击、文化衰落、主体动力弱、体制不完善等诸多现实问题,从治理理念、治理思路和治理模式分析了实现天人合一的生态治理价值,提出了树立“和谐共生”的乡村生态治理理念、培育“尊爱自然”的乡村生态环保意识、实现“顺天有为”的多元主体合作治理、建立“与天为一”的乡村生态治理体系的实现路径。

哈尼族史诗《窝果策尼果》中的自然崇拜及对乡村生态治理的多重价值

《窝果策尼果》作为反映哈尼族生产生活的发展史料,蕴含着丰富的生态文化资源。自然崇拜渗透于哈尼族的日常生产生活中,在感恩自然万物、建寨盖房、开田种稻和节庆仪式方面都有表现。自然崇拜是哈尼族共同的历史记忆,具有很强的教化功能,概述了哈尼族史诗《窝果策尼果》中的自然崇拜以及自然崇拜对乡村生态环境治理的多重价值,以期为乡村生态治理提供有意义的探索。

我国乡村生态环境治理:效率评价及提升策略

党的十九大报告提出乡村振兴战略,其中对生态环境的治理成为促进乡村绿色发展的保障。相对于城市而言,乡村的生态环境治理效率低下,亟需加强研究。本文采用DEA方法中的BCC模型,构建乡村生态环境治理投入-产出指标体系,对31个省(自治区、直辖市)乡村生态环境治理效率进行评价分析,结果表明:乡村生态环境治理效率与各区域经济发展程度、自然资源禀赋优劣密切相关,治理效率较差的乡村的垃圾和污水治理技术水平偏低、治理效率提升空间很大。本文就此提出对策建议:采用先进的垃圾、污水治理技术,加强乡村垃圾污水治理跨区域合作,加大乡村生态环境治理投入,建立保障农民全员参与的机制。

县域视角下浙江乡村生态治理评价及差异影响因素分析

通过构建乡村生态治理指标体系,测算了浙江各地乡村生态治理水平,探究了治理水平差异存在的主要原因。研究表明:(1)整体上,丽水和金华市的县市乡村生态治理效果较好,嘉兴和舟山市的县市乡村生态治理效果较差,而湖州各县在乡村生态环境治理指标中表现突出;(2)自然生态禀赋对各县市乡村生态环境质量和环境保护指标具有决定性作用,资金投入影响生态环境治理水平。

城乡生态共同体:新时代乡村生态治理的现代转型

历史进程中,乡村生态治理先后经历了行政化管控、内生自主型治理、多元主体协同治理与城乡生态协同共治的历史演进阶段。受制于城乡二元结构的羁绊,传统社会存留的城乡生态等级关系、工业社会存在的城乡生态竞争关系与现代社会残存的城乡生态偏向关系引发承认正义失衡、分配正义失衡与参与正义失衡,乡村生态治理面临现代转型。伴随着新时代城乡社会发展融合程度的提升,城乡生态共同体雏形已现,构建城乡生态共同体无疑成为化解城乡生态正义失衡困境的时代选择,同时是乡村生态治理的发展方向。构建新时代城乡生态共同体需要着重从实现城乡生态治理制度的正义安排、促进城乡生态治理权益的公平分配与构筑城乡生态合作共治的治理格局等方面实施推进。

乡村生态环境治理路径研究——以南阳市彦章村生态环境治理为例

随着国家乡村振兴战略的实施和建设,乡村生态环境治理已成为当下乡村建设可持续发展的重要任务。本文结合乡村环境建设原则与内容,以南阳市彦章村为例研究乡村生态环境治理路径,为当下乡村生态环境治理提供理论借鉴和实践指导。

黄河流域乡村生态环境治理效率评价研究

黄河流域乡村生态环境治理对实现黄河流域高质量发展起到了重要的支撑作用。采用29个省区市2008—2017年的面板数据,利用DEA方法中的BCC模型,构建乡村生态环境治理效率投入-产出指标体系,选取黄河流域9省区进行效率评价分析。结果表明:从平均治理效率来看,流域综合效率、技术效率、规模效率的平均值分别为0.226、0.627、0.341,均未实现有效决策单元的效率目标;从上中下游来看,黄河流域中游地区乡村生态环境治理效率最高,上游地区次之,下游地区最低;上游、中游、下游地区在乡村生态环境治理方面存在显著差异。在此基础上提出治理对策与建议。①在乡村生产环境治理方面,上、中游地区地方政府应出台相应措施对重污染企业进行管控,促使其进行技术转型升级以减少污染;下游地区面源污染严峻,要加大生态环境修复力度,发展有机农业,通过施用生物肥料、农药以及休耕等加快环境修复。②在乡村生活环境治理方面,要加大人才引进力度,增加乡村生态环境治理投资,推广乡村生活污水、生活垃圾治理先进技术和新模式。③在乡村自然环境治理方面,上游地区要防止水土流失,加强对湿地、草地的保护,坚持以自然恢复为主、人工造林为辅;中下游地区要集中精力防止水土流失,加强对山、水、林、田、湖的保护,合理划定自然保护区。④政府发挥主导作用,多部门协同合作,开放乡村生态环境治理市场,实现乡村环境治理市场化、透明化、合法化、专业化。

城乡融合视阈下乡村生态治理困境及其路径创新

城乡生态二元体制是导致乡村生态治理被排斥于城市生态治理体系之外,从而引发乡村生态治理困境的根本原因。在城乡融合的时代背景下,乡村生态治理与城乡融合具有高度耦合性,前者是推动城乡融合的助推器,后者为乡村生态治理提供了时代契机。然而,现阶段乡村生态环境治理实践中却暴露出乡村生态资源使用与污染治理能力不对等、乡村生态环境治理资源分配的严重失衡以及乡村生态环境治理中生态法律制度的非正义等现实困境,对推进乡村生态振兴与美丽乡村建设构成严峻挑战。实现乡村生态善治的根本出路是构建城乡融合发展的乡村生态治理模式,为此迫切需要修复城乡生态发展失衡,保障生态权益的均衡配置,健全生态治理投入监管机制,推动城乡生态治理公正以及强化生态立法规制正义性,实现城乡生态环境正义。

党建引领乡村生态治理创新的逻辑维度与实践理路

乡村生态治理研究中的社会资本理论、治理理论与国家社会关系理论等研究范式,以及生态治理实践背后的政府干预逻辑与利益相关逻辑,并未充分考虑政党在中国政治语境下的特殊地位与重要作用,这就需要"将政党带进来"并缔造乡村生态治理创新的中国逻辑。新时代党建引领乡村生态治理创新已成为助推乡村生态振兴的重要抓手,使命型动力、经验型动力与绩效型动力汇聚成党建引领乡村生态治理创新的复合动力。党建引领乡村生态治理创新需要吸纳多元主体参与,壮大乡村生态治理的组织力量;塑造基层党组织权威,充分发挥村民主体作用;创造生态资源配置次序共识,提升资源配给效度,不断推进乡村生态振兴实践进程。

社会资本参与乡村生态治理的共鸣、局限与策略

在推进国家治理体系背景下,研究社会资本与乡村生态治理协同发展的逻辑机理是提升基层政府治理效能的时代课题。在探寻社会资本与乡村生态治理耦合思路上,恪守以问题为导向的研究方法,我们发现当前乡村生态治理困局表征在:主体生态治理观念“失声”、共治网络链接“缺位”、治理资源禀赋“分化”、监督规范体系“式微”环节。我们要遵循马克思主义的矛盾分析法,在科学引导社会资本发展的基础上,唤醒村民生态共治的责任意识,筑牢村域人际交往的网络纽带,复建资源公共槽优化区域差异,激活基层治理机构的监督效能。乡村生态治理注定是一场持久战,需要我们构筑系统性的共治网络。

国家治理现代化视域下乡村生态治理长效机制构建研究

国家治理现代化与乡村生态治理长效机制间存在耦合共生的逻辑关系,一方面,国家治理现代化为乡村生态治理长效机制指明根本方向,另一方面,乡村生态治理长效机制为国家治理现代化提供实践载体,二者互嵌并耦合于乡村生态治理范式的现代转型中。构建乡村生态治理长效机制不仅是实现乡村生态治理现代化的现实需要,是我国乡村生态文明制度建设的重要引擎,而且是实施推动乡村生态振兴的必然选择。然而,现阶段乡村生态治理中仍存在制度体系困境、绿色技术创新困境、生态文化困境与主体参与困境等现实困境,对乡村生态治理长效机制构建构成了严峻挑战。基于此,应当从乡村生态绿色法治机制、乡村绿色创新驱动机制、乡村生态文化培育机制以及乡村社会主体参与机制等方面构建乡村生态治理长效机制。

国家治理现代化视阈下乡村生态治理新体系构建

中共十九届四中全会确定了国家治理体系和治理能力现代化的总目标,而乡村生态治理既是国家治理的重要组成部分,也是国家治理现代化中的短板,基于此,有必要深化乡村生态治理的相关研究。构建现代化乡村生态治理新体系不仅是基于新时代国家治理现代化、乡村生态振兴等现实逻辑,其实践也有深厚的理论基石,其是对中国特色社会主义乡村生态治理理论、西方乡村生态治理理论中优秀成分的承继与发展,但是其在实践中也会遇到相关政策体系设计滞后等困境。基于此,必须实施靶向精准的路径,破解这些问题:一是构建现代化乡村生态治理政策支撑新体系;二是构建现代化乡村生态治理共识凝聚体系;三是构建现代化乡村组织振兴新体系。

“生态-人文-政治”互嵌:乡村空间生产非生态化的现代化转型

乡村社会是集生态价值、人文价值与政治价值于一体的综合性空间,我国乡村生态环境治理呈现空间生产非生态化的负面效应。从自然空间、精神空间与社会空间三个维度反思乡村生态空间生产二重化、平庸化与行政化的现实困境,挖掘异化现象背后的深层机理,即由工具理性过剩、个体主体性异化、结构功能僵化等经典现代化理论逻辑偏差所引发的“人—自然”二元对立、“物质—精神”两难悖论及“行政—社会”嵌入困境。基于“生态—人文—政治”互嵌式治理框架,通过生态价值理性的融入、优秀传统文化的复苏及乡村自治的重塑,来优化乡村生态治理环境,形成人与自然和谐共生、物质文明与精神文明相协调、全过程人民民主得以发展的乡村空间生产生态化、治理现代化方案。激发我国乡村内生动力,推动乡村生态文明建设,助力乡村振兴,探索具有本土特色与中华文明智慧的中国式现代化道路。

乡村生态环境“微治理”的逻辑机理与运行机制研究

良好的生态环境是推动乡村经济实现可持续发展的重要基础和根本保障。近年来,我国乡村生态环境保护取得很多进展,但总体上看,乡村生态环境治理工作量大面广,基础薄弱,仍存在突出短板。加强乡村生态环境治理,是推进美丽乡村建设、实施乡村振兴战略的一项重要的长期任务。乡村生态环境“微治理”遵循人人有责、人人尽责、人人享有的理念,着力构建与党和国家“自上而下”的环境治理机制相耦合的“自下而上”的“微治理”机制,通过充分发挥农村居民参与环境治理的主体地位和作用,提高乡村生态环境治理效能。