“村政建设”时期的山西乡村税收策略——以抗战前的河东等地为中心考察

民国前期,山西境内战争连年不断,同时“村政建设”也造成巨大的财政开支,而与之相随的便是针对山西乡村的巨额税收。民初以来,山西政府即开始在“村政建设”实施中对乡村社会构筑严密的行政治理网络,因此,民国前期的山西乡村税收同样体现出明显的网络性。另外,当时山西政府对农村的利用也具备多面性,这不仅表现在对乡村实物的征收上,而且也表现在乡村“兵差”、劳役、公差等方面,再加上当时山西政府的其他行政治理手段,使得山西乡村的赋税征收又具备较强的隐蔽性和策略性。

民国乡村税收中的村庄领导阶层及其权力变迁——以20世纪二三十年代的山西村长副为个案

民国时期,传统的村庄领导阶层的类型范围、社会角色与功能都发生着重要变化。在山西乡村,由于政府控制基层社会的需要,村庄的作用和地位得到史无前例的提高,村长副的权力也相对较大,因此地主士绅大都主动担任了村庄的领导职务。但随着山西"村政"建设实施之下农村事务的繁多,再加上后来农村田赋等税负日益繁重,农民陷入了广泛的贫困中,村庄的赋税征收往往成为一种无法圆满完成的任务,这导致村长副等村庄领导阶层的权力发生了根本的变化。很多时候,村长副不得不垫付村里上交的赋税,有的为此倾家荡产或丧失性命。因此,不要说地主富农,就是一般的农户也不愿担任村长副这一职务。