乡级财政体制研究

乡级财政体制研究●吴俊培一、乡级财政体制的含义及特点乡级财政体制是指乡级政府组织收入和安排支出的制度总称。或者说乡级财政体制是乡级政府收支的制度安排。其含义表明，它是规范乡级政府或代行乡级政府职责的单位及团体的收支（财政）行为的。这涉及到两个层次的问...

彻底改革我国乡级财政体制的对策建议

我国乡级财政体制改革的基本思路可以概括为:撤销乡级财政,实行乡镇分治、村级充分自治和乡级有限自治.具体包括:

试论乡级财政体制的建设

一、关于乡级财政体制建设的几种主要形式 1、定额上解或定额补贴型。这是乡财政打破统收统支体制后，最初实行责、权、利结合的一种形式。它通过对乡的财政收支实行指令性计划，保证县的财政收入。其收支指标是用定额形式表示的，具体形式有：“核定收支、分级包工、定额上交或定额补贴”段“定收定支、收支包干、定额上解或超定额分成，定额补贴或定额补贴逐年递减”等。

新体制带来好效益——敖汉旗乡级财政体制顺利运转

赤峰市敖汉旗是全国的贫困旗县之一。1994年实行乡级财政管理体制取得好成效。全年乡级财政收入完成了2088万元，比计划超收4.14万元，比1993年增加了1083万元，乡级财政收入由过去占全旗总收入的37%上升到52%，净结余由上年的56万元增加到309万元。其中有16个乡镇结余额超过10万元。

完善乡级财政体制 缓解旗县财政困难

目前，地方财政困难状况比较普遍，如我们敖汉旗这样经济不很发达的地区，地方财政的形势就更为严峻。如何采取措施摆脱困境是我们财政工作的当务之急。从我旗的时政情况看．乡级财政在我旗财政中占有重要位置。在财政支出方面，乡财政供养人员占全旗的57%，常规性支出历年来均占全旗的50％以上，在收入方面，乡级财政财源分布广、种类多、潜力大，乡镇经济是全旗社会经济的基础。因此．乡级财政的困难解决了，就能够使旗县财政的困难得到缓解。1994年．从我旗的实际出发，配合国家财税体制改革的实施，下力量对乡级财政管理体制进行了改革和完善，这一举措对缓解旗县财政困难和发展地区经济起到了重要作用。

乡级财政建设面临的问题及解决措施

几年来,在各级政府和财政部门的领导下,乡级财政建设已初具规模,成效显著。但随着农村经济体制改革的深入,乡镇财政建设也出现了许多严峻的问题,急需在深化乡级财政体制改革的过程中加以解决。一、目前乡级财政建设的主要局限与不足1、乡级财政管理体制不完善。建立乡级财政管理体制的实质和要求:正确处理好县、乡两级财政的财力分配问题;理顺上下级财政之间的收支平衡关系;统一乡镇财政的收支范围;改变乡镇管理权限过于狭小,阻碍乡级财政发展的现状。

坚持改革积极探索走效益型乡级财政之路

坚持改革积极探索走效益型乡级财政之路代圣成，赵重九湖北省宜昌县自１９８６年全面建立乡级财政以来，坚持改革、积极探索以效益为中心，走出了一条财政体制启动、乡级国库推动、财源建设带动的效益型乡级财政建设之路。１９９４年乡级财政收入达到５７１８万元，年均增...

完善乡镇财政体制促效益——对宜昌县乡级财政建设的调查

湖北省宜昌县位于湖北省西南部,县境环绕宜昌市城区和葛洲坝水电枢纽工程,正在兴建的三峡工程和宜昌三峡国际机场也分别处于该县境内。全县辖20个乡镇,58万人。1985年全县财政收入2 677万元,其中,乡财政收入890万元。1986年该县全面建立乡级财政以来,坚持以效益为中心,不断完善乡财政体制和乡级国库运行机制,加强乡级财源建设走出了一条财政体制启动、乡级国库推动、财源建设带动的效益型乡级财政建设之路。

农村税费改革后乡级财政的深层次问题——以成都市属县(区、市)若干乡镇为例

农村税费改革对于农村经济发展不同水平地区的财政状况产生了不同影响 ,在欠发达地区 ,乡级财政困境成为推进农村经济发展的障碍 ,乡级财政困境的真相在于自筹制度与农业税的比重 ,取消自筹制度的税费改革使乡镇财政缺口扩大且形成乡镇债务增长 ,并出现乡镇财政危机 ,而消除乡级财政危机根本举措则是撤销乡镇财政。

乡级财政收支状况的调查分析

本文通过对于农村税费改革前后乡级财政收支状况的调查 ,分析了农村税费改革后乡级财政收支状况的变化、财政缺口的实际状况、弥补财政缺口的途径及其可行性等问题 ,并提出了乡级财政体制改革的对策建议。

加快乡级财政发展的几点设想

加快乡级财政发展的几点设想罗冬甫卢作华实行分税制财政体制后，如何进一步加快乡级财政建设，也是当前财政改革中面临的新课程。本文就如何加快乡级财政发展谈几点设想。一、完善乡级分税制财政体制正确确定乡级财政体制，应从县乡经济发展大局来构建具有激励机制的乡级...

分税制下乡级国库运行机制探析

分税制下乡级国库运行机制探析何学章，赵重九分税制财政体制的出台，不仅实现了各级政府之间利益分配传统格局的革新，而且使乡级国库遇到了严竣挑战。面对分税制财政改革，乡级国库向何处去？笔者试结合实践，谈几点不太成熟的意见。一、乡级国库既不能＂撤＂，也不能＂...

建立乡镇审计机构非常必要

随着农村经济体制改革的不断深入,农村经济收入不断增加,支出也迅速增长,经济活动的范围早已脱离了“田间地头”成为市场经济中的一支生力军。因此,审计机构的设置也应该适应农村经济发展的需要,特别是建立乡级审计机构已势在必行。其理由有四:一是是农村经济发展的客观要求。我们乐亭县算不上经济强县。

张家界市市长李刚铤谈今年财源建设思路

今年,我市在抓财源建设过程中要做到"三落实一保证",即班子落实、项目落实、资金落实,保证财源建没的各项优惠政策到位。要加大乡镇财源建设的力度,完善乡级财政体制,使乡镇领导切实负起发展经济的责任。通过几年努力。