县乡财政档案精细化管理工作的思考

经济的快速发展、科技的不断进步、信息技术的广泛应用,使财政档案的承载形式、管理手段、利用方式等均发生了较大变化,而县乡财政档案工作的传统管理方式已不能满足其发展需要。有针对性地加强档案管理制度建设,提高档案管理人员素质,推行数字化、电子化档案管理,切实做到基层财政档案工作精细化管理,才能实现档案凭证和参考作用的最大化。

我国县乡财政管理体制改革的思路和建议

县乡财政体制是整个国家财政体制的重要组成部分。分税制改革以来，随着县域经济的发展，我国县乡财政的收支规模不断扩大。总体实力不断增强，但由于种种原因我国县乡财政的困难与日俱增。农村税费改革后，虽然中央对基层的各类转移支付趋于增加，但县乡财政困难问题并没有从根本上得到扭转。因此，改革县乡财政管理体制势在必行，并已成为农村税费综合改革的一项重要内容。

县乡财政解困的路径探索

现阶段我国地方财政存在着严重的问题,突出表现在县乡两级财政日益陷入困境。造成县乡财政困难的原因当然是多方面的,但最根本的原因还是制度因素。因此,不能就财政论财政,而应该从问题的根源入手,从县乡财政解困所必须的基本前提入手,来探讨根本的解决之道。

深化财政体制改革 缓解县乡财政困难

县乡财政困难问题,在2006年全面取消农业税后,已成为我国农村发展中面临的一个突出问题。2007年7月28日,山东社会科学院、山东农村改革与发展研究会在济南召开了"2007山东新农村建设座谈会"。来自山东省委政策研究室、省农业厅、财政厅、省社科院、省行政学院和省内其它高校的领导和专家共60多人参加了会议。会议邀请著名学者、香港中文大学王绍光教授就"乡镇财政"问题进行了专题讲演,出席会议的专家就此专题进行了热烈讨论。现将部分会议发言整理成文,予以发表,可以从中窥见学者和实际工作者们在此问题上的一些看法。

县乡财政体制存在的问题及完善对策

县乡财政困难是当前我国财政运行中的突出问题.而这一问题的存在与我国县乡财政体制不完善密切相关.因此,要缓解县乡财政困难,必须完善我国县乡财政体制.本文就目前我国县乡财政体制面临的问题及完善对策谈一些粗浅的看法.

缓解县乡财政困难的思路与对策——以安徽为例的分析

当前县乡财政困难在我国带有普遍性。安徽省近年为缓解县乡财政困难进行了"省直管县"财政体制改革试点和"乡财县管"改革,并取得了一定成效,但改革并不彻底。真正解决问题需要更多的制度创新。

我国县乡财政解困与政府层级改革

我国县乡财政、特别是中西部县乡财政面临着严重的公共财政困境。造成县乡财政困难的原因是多方面的,但重要的是我国地方财政体制存在制度缺陷,我国政府层级和财政层级过多,导致省以下财政未能彻底实行分税制。因此,要从根本上化解县乡财政困境,必须减少政府层级和财政层级,建立适合中国国情的较为规范的分税分级财政体制。

县乡财政困难深层成因与财政治理对策

县乡财政是国家财政体系的基础,是推动地方经济和社会发展的财力保障。但基层财政长期运转艰难,成为我国财政理论和实践中的顽疾。在经济新常态下,地方财政收支运行面临更加严峻的挑战。本文认为,县乡财政困难与政府职能、分税制体制以及城镇化密切相关。化解县乡财政困难,需要结合市场化、城镇化进程和基层实际,围绕国家治理理念和现代财政制度建设开展全方位、系统性改革。

财政合理分权与县乡财政解困

本文从财政分权的理论视角探讨当前的县乡财政困难问题 ,在阐明财政合理分权的若干基本原则的基础上指出 ,当前我国县乡财政困难的根源在于财政分权不合理的制度安排 ,而县乡财政解困的根本途径也必然是寻求各级政府间的财政合理分权。

农村税费改革后的县乡财政运行分析——以临沂市为例

农村税费改革的推行产生了深刻的经济和政治效应,同时,农村税费改革也不可避免地对县乡财政运行产生财政(预算)效应,主要表现为县乡财政减收,收支矛盾加剧。目前我国县乡财政运行困难的制度根源在于政府职能定位不准,职责划分不清,财权过于集中,政府层级制度不合理以及公共品供给制度不完善。我国县乡财政运行困难的主要根源在于制度缺陷。因此,解困的根本之策是制度创新明确政府职能,逐步从“越位”中退出;完善财政体制,保证地方财力;改革政府层级制度,提高运行效率;创新公共品供给制度,解决供求矛盾。

基于新农村建设的县乡财政问题研究

县乡财政在新农村建设中具有重要的地位和作用。但由于经济、体制、和政策等方面的原因造成我国目前县乡财政自有财力虚弱、收支矛盾突出、债务负担沉重等诸多困难。大力发展县域经济、完善县乡财政体制和推进县乡行政管理体制改革是解决县乡财政困难、提升县乡财政公共服务能力的有效途径。

县乡财政解困与财政体制创新

1994年建立以分税制为基础的分级财政管理体制,带有强烈的制度创新性质,初步理顺了中央与地方之间(主要是中央与省级之间)的财力分配关系,又在政府与企业的关系方面大大淡化了条块分割的行政隶属关系控制,为政府适应市场经济发展、正确发挥调节经济和社会生活的职能作用创造了条件。然而必须看到,该体制为种种条件所制约,带有过渡色彩,

公共财政框架下县乡财政卫生支出优先次序下降的原因分析

通过分析财政改革与发展的历程,阐明了财政体制正在向公共化方向迈进;通过分税制背景下县乡财政的资金流程和收支结构分析阐明了在财力不足、转移支付制度不完善、财权与事权不对称和拉动经济发展的责任下,县乡财政压缩对社会事业的支出成为现实条件下的必然选择。在此基础上着重分析了卫生行业的特殊性、卫生部门和财政部门对卫生事业发展认识的不一致和卫生部门不理解财政改革基本逻辑和发展规律等是导致目前卫生支出在社会事业支出次序下降的原因。

缓解县乡财政困难的思路与对策

县乡财政困难成为当前突出的问题,缓解县乡财政困难必须坚持科学发展观,按照“五个统筹”的要求,在构建和谐社会的框架内,通过大力发展县域经济,加强财源建设,按照构建公共财政要求,深化改革,完善财政体制,建立激励约束机制,加强监管,化解债务风险、不断提高理财水平等途径加以解决。

政府行为、财政体制变迁方式与中国县乡财政困难

财政体制内生于政府政策和政府行为。中央政府为了调控地方政府的行为,必须借助于财政体制集中一部分财力。特别是在我国现行的地方政府监督体制下,只能由中央政府和上级政府决定财政体制。为了确保调控下级政府行为,中央政府、上级政府必然要集中财力。要实现这一目标,上级政府可能将事权下移、把支出责任往下推,而把财力往上移,这是导致我国县乡财政困难的一个重要原因。

新农村建设背景下的县乡财政体制改革——基于湖北省S县与四川省L县的调查

新农村建设战略实施后,中央加大了对农村财政的投入,在缓解县乡村财政困难和建立覆盖城乡的公共财政制度方面取得了一定成效。但现行的县乡财政体制仍然存在着公众参与体制不健全、财政转移支付不透明规范、农村公共服务财政投入机制改革不到位、县乡村财政整体造血能力不强等问题。只有建立民主、透明、完整、有约束力的县乡村财政预算机制,完善财政转移支付制度,调整分税制与改革农业直补方式,构建有利于农村专业技术人才队伍稳定的专项财政制度等,才能为城乡基本公共服务均等化和经济社会的协调发展提供制度保障。

试析县乡财政困难对农村公共产品供给的影响机理

县乡财政属于基层财政,其重要地位和作用决定了县乡基层政权担负的重要使命。县乡财政困难对农村公共产品供给产生了直接影响和间接影响,产生的原因有财政体制等方面。

县乡财政困难与农村公共产品供给研究

本文对县乡财政困难与农村公共产品供给进行了分析,县乡财政困难对农村公共产品供给不足的具体影响进行探讨,最后探寻农村在县乡财政困难背景下农村公共产品供给的出路。

关于县乡财政能力建设的思考

农村税费改革以来，随着各种农村税费的逐步取消，传统的以农业税收为主要来源的县乡财政收入结构发生了重大变化，县乡财政困难的问题显得更加突出。