乡镇公共卫生体系建设的财政支出探索——基于乡镇卫生院财政保障机制的实证分析

乡镇卫生院资金投入往往较少,使内部的财政保障体系不够完善。为避免社会保障费用超出卫生院的承受限度,本文对乡镇公共卫生体系建设的情况进行分析,通过研究乡镇卫生院的财政保障机制,结合实际情况探究当前卫生院财政管理存在的问题,并尝试给出相应的应对方案,进一步优化财政保障的实施效果,以期为相关人员提供参考。

公共财政支出绩效评价体系的构建

构建科学合理的指标体系是整个绩效评价工作的核心和关键。财政支出绩效评价体系依据理论分析法、频度统计法和专家咨询法进行设计。地方财政支出绩效评价体系的探索可分为二个层次:一级指标为财政支出总量、财政支出结构和贡献类评价指标;二级指标在三个一级指标的基础上,细化若干指标。通过对甘肃省财政支出规模、结构及其对经济增长的贡献进行实证检验,可发现具体的改进方向。

公共财政支出、政治性放贷与农村金融体系效率——基于协调博弈模型的分析

在公共财政收支压力较大的农村地区,农村金融机构成为了隐形的农村基层政府,因为它的放贷往往不是市场化或政策性的,而是政治性放贷。农村公共财政支出不足导致地方政府不得不依赖农村金融机构来作为必要的补充,这种政治性贷款直接影响了农村金融机构的可贷资金和农村金融体系的效率。本文首先分析了农村金融体系目前的低效率,然后通过一个简单的协调博弈模型来解释农村基层政府和农村金融机构"粘滞"在非最佳效率均衡的逻辑,最后提出改善农村金融体系效率的政策建议。

乡镇公共卫生体系建设的财政支出探索——基于乡镇卫生院财政保障机制的实证分析

由于财政对乡镇卫生院的投入不足,且财政投入缺乏公平性,导致以药养医成为乡镇卫生院的主要筹资方式,且职工的社会保障费用超过乡镇卫生院的承受能力。然而,乡镇卫生院作为农村基本医疗卫生服务提供者的特性又决定了应当由政府承担最主要的财政保障责任,为此,本文认为,应当合理划分中央、省市、区县对农村卫生院财政补助的职责,并实行以政府购买服务为主的"预算式收支两条线管理"。

社会保障体系、政府、公共财政支出之理论关系探析

建立和完善社会保障体系,是国家长治久安、人民生活幸福、经济持续增长的重要基础。政府是社会保障体系理论思想的实践主体,社会保障体系是公共财政支出体系建设的重要内容。随着经济社会的健康发展,政府将进一步改革和完善社会保障体系,这一职能的作用过程将会通过不断完善的公共财政体系,特别是公共财政支出体系建设体现出来。

公共财政支出绩效审计评价指标体系研究

随着社会经济的发展,许多国家开展了相对广泛的绩效审计,其在逐渐的发展应用中成为政府审计的重要组成部分,进而引导着世界范围内的审计工作。单就其在我国的发展应用来看,并没有实现其整体建设的有效性,同国外的绩效审计而言,有着比重过小且成效偏低的状况,究其原因来看,主要是因为我国缺乏绩效审计的具体评价体系,难以实现有效的引导作用。所以,本文就我国公共财政支出的绩效审计评价体系的构建进行整体性的体系分析与研究。

构建我国现代公共财政支出体系的思考

构建现代公共财政支出体系是推进现代公共财政体系建设的重要环节，本文主要通过对现代公共财政支出体系的基础理论、现状、问题和构建意义、思路、任务等方面的论述，呈现一个构建现代公共财政支出体系的基本框架。

适应公共财政需要 重构财政支出体系

目前我国财政支出范围和支出体系与公共财政要求差距甚远 ,依据市场效率 ,政府职能和公共财政要求 ,重新确定财政支出范围 ,重构财政支出体系 ,是市场经济下建立公共财政的具体内容 ,也是科学财政的客观要求。

公共财政支出绩效评价体系的研究

随着社会的不断发展进步,对公共财政支出进行绩效评价已经成为政府审计中重要的组成部分。对于我国来说也是一样,但是由于我国的财政支出绩效评价起步比较晚,发展比较缓慢,还没有实现整体建设的有效性,还没有形成有效的绩效评价体系,因此很难实现有效的引导作用。文章主要研究了财政支出绩效评价指标体系的主要内容、财政支出绩效评价指标体系的构建原则、我国财政支出绩评价指标体系中存在的问题,并对这些问题提出了对策建议。以期能够为完善我国公共财政支出的绩效评价指标体系提供一些借鉴。

公共财政支出绩效评价体系研究

本文将以公共财政支出绩效评价体系的构建为主题,首先阐述了绩效评价体系的意义及构建原则,并分析了我国财政支出绩效评价体系构建中存在的问题,最后结合既有问题提出有针对性的解决对策,希望能够为公共财政支出绩效评价体系的完善提供一些参考。

公共财政支持科研创新绩效评估体系研究

绩效评估是一种重要的管理方法,探索和建立科技成果转化导向的公共财政绩效评价机制,对于提高科技成果转化水平,提高公共财政资金利用效率有重要意义。本文通过分析我国公共财政支持科研创新成果转化存在科技投入对象缺乏多元化、评价指标缺乏转化导向、评价主体相对单一、评价信息缺乏有效应用等问题,提出应建立以企业为核心的财政科技评价机制、建立多经济主体财政投入评价机制、建立财政指标的经济杠杆评价机制、建立科技成果经济价值的评价机制、建立财政科技绩效的分类评价机制。

建立公共财政支出体系需注意处理好的几个问题

从目前财政支出管理的现状来看，影响建立公共财政支出体系的制约因素并不仅仅是建立公共财政支出方式问题，更主要的是解决当前财政管理过程中存在的财政职能弱化、财政性资金（预算内与预算外资金）管理的差异、财政可调控能力弱化、支出规模下降以及财政管理肢解等问题。如果不有效解决这些制约财政工作的根本性问题，以公共财政为基础的财政支出框架将很难形成规范化的管理模式。因此，笔者认为，要建立公共财政支出管理体系必须注意处理好以下几个问题。

公共财政支出支持科技创新绩效评估的体系构建

第一,建立以企业为核心的财政科技评价机制。以高等院校和科学研究机构为主体的财政科技资金投入机制导致我国大量科技成果最终停留在科技论文、专利等层面,创新知识成果到经济成果之间由于缺乏有效链接,导致大量科技成果的市场价值难以实现。因此,必须建立以企业为核心的财政科技资金投入机制,实施创新项目的企业牵头机制,从而形成从知识创新到经济成果实现时间的有效链接。

优化支出 提升管理 加快金昌市公共财政体系建设步伐

自1982年甘肃省金昌市成立以来，在金昌市委和市政府的正确领导下．全市人民团结奋斗，求真务实，开拓创新．经济社会各项事业快速发展，各条战线取得了巨大成就。20多年来．金昌财政在改革开放中不断壮大，财政收入快速增长．保障能力明显增强，财政改革稳步推进，公共财政体系建设步伐加快。有力地支持了经济社会各项事业发展．为金昌全面建设小康社会做出了应有的贡献。

适应市场调节机制积极构建公共财政支出体系

“九五”期间，内蒙古锡盟盟直行政事业财务管理工作在上级业务部门的正确指导和地方各级领导的重视和关怀下，财政从大包大揽的管理模式，逐年在向以“理顺分配关系，调整财政支出范围，优化财政支出结构”为主要内容的公共财政管理方式过渡，有力地支持了地区经济建设和社会各项事业的发展，维护了社会稳定，为人民群众营造了安居乐业的良好社会环境。